• Херсонский губернатор спасся от отчета... через суд
• ...Но не избежал негативной оценки
• Силенков заявляет, что Янукович его поддержал

Херсонский губернатор спасся от отчета... через суд

С начала прошедшей недели обстановка на высших властных ветвях в области все больше стала напоминать накал предвыборной кампании в последние дни перед голосованием. Неумолимо приближался вторник, 26 сентября, а с ним — отчет областной государственной администрации о работе в 1 полугодии 20006 года и выполнении бюджета. И, соответственно, приближалась оценка работы местной исполнительной власти облсоветом, которая, по всем признакам, должна была стать негативной.

По кулуарным сведениям из аппарата облсовета, администрация лихорадочно искала любой формальный «крючок», чтобы избегнуть отчета. Например, ее аппарат попытался обвинить аппарат облсовета в том, что последние вовремя не сообщили о проведении будущей сессии. Но... своевременное сообщение о сессии оказалось опубликованным в ленте «Контекст-Причерноморье».

Затем, в понедельник, 25 сентября, херсонская областная организация «Наша Украина» срочно созвала журналистов на пресс-конференцию члена Политсовета партии «Наша Украина», депутата Херсонского облсовета Бориса Силенкова на тему «Доверие к власти». Обещанного видного деятеля-«нашеукраинца» на пресс-конференции не оказалось. Вместо него выступил кандидат социологических наук Владимир Коробов, который сообщил, что по данным исследования, проведенного с 18 по 25 сентября в городе Херсоне (квотная выборка 600 человек, погрешность 3%), Силенкову доверяют на несколько процентов больше людей, чем Демехину. На вопрос, почему исследование о доверии к областным властям проводилось только в областном центре, социолог ответил, что узнавать об этом в районах — «долго и дорого». Но понятно, добавил он, что тогда картина была бы «несколько иной»...

Во вторник на подступах к зданию облсовета, где должна была состояться сессия, на площади Свободы расположились пикеты «Поры» и «Нашей Украины» (около полутора сотен человек) с флагами и транспарантами. Несмотря на незначительное количество участников, шуму они производили чрезвычайно много: скандировали, кричали в мегафоны, — и, в общем, вели себя очень слаженно. Пикетчики держали плакаты со словами поддержки главы облгосадминистрации (ОГА) Бориса Силенкова от всех районов. Это «боролись за жизнь» (как сообщил потом на пресс-конференции журналистам председатель облсовета Владимир Демехин) представители кадровой «оранжевой волны», сотрудники райгосадминистраций со всей области, карьерная судьба которых могла стать непредсказуемой в случае отставки члена политсовета НСНУ Б. Силенкова.

На заседании сессии, которое началось в 10 часов, планировалось заслушать отчет губернатора о выполнении программы экономического и социального развития Херсонщины в первом полугодии. В проекте решения сессии, текст которого раздавали перед входом в сессионный зал, предлагалось отчет не утверждать, а работу ОГА — признать неудовлетворительной. Однако первый сюрприз депутатам преподнес сам губернатор Силенков. Оказалось, что накануне сессии, 25 сентября, Суворовский районный суд г. Херсона остановил действие решения постоянных комиссий, рабочей группы по подготовке VI сессии Херсонского областного совета V созыва, главы Херсонского облсовета о внесении в повестку дня вопроса об отчете главы Херсонской облгосадминистрации Бориса Силенкова о выполнении программы социально-экономического развития области и областного бюджета, до рассмотрения данного дела по сути. И обязал Херсонский облсовет не включать этот вопрос в повестку дня сессии.

Это решение на сессии озвучил председатель облсовета Владимир Демехин.

Решение суда было вынесено накануне, 25 сентября 2006 года по делу № 2 «а»-587/06 согласно административному иску Бориса Силенкова к Херсонскому областному совету. Истец обратился в суд, считая решение о его отчете неправомерным, принятым с превышением полномочий. Аргументы Силенкова были следующими: мол, держать ответ перед депутатами губернатор должен всего раз в год. А Силенков уже отчитывался — в феврале.

Судебное постановление подлежало немедленному исполнению, обжалование постановления не останавливало его исполнения.

Депутаты, решив, что, прежде всего, они — люди законопослушные, большинством голосов (72 из 85) проголосовали об изъятии этих вопросов из повестки дня сессии.

А тут еще зазвучал «рояль в кустах»: на трибуну поднялся присутствовавший на сессии нардеп от фракции блока «Наша Украина» Николай Катеринчук. «По нашим оценкам, губернатор, который работает полтора года, работает хорошо, несмотря на любое решение, которое вы сегодня примете, Силенков будет работать губернатором. Это сказал Президент», — сказал Катеринчук.

Эйфория в рядах фракции «Нашей Украины» и присутствовавших на заседании сессии сотрудников облгосадминистрации напоминала оглашение победы в выборах: шум, хохот, пожатия рук. «Спасибо, моя команда, голосование показало, на чьей стороне большинство», — заявил с трибуны Б. Силенков.

...Но не избежал негативной оценки

Но! Глава облсовета регионал Владимир Демехин, согласившись с решением суда, которое он получил только перед самой сессией (вероятно, чтобы не успел продумать контрмеры) — все-таки сумел достичь искомого. Он «пробил» включение в повестку дня своей информации о ситуации в области в 1-м полугодии (хотя «нашеукраинцы» рьяно отстаивали заслушивание его выступления в разделе «разное»). «Клака» из сотрудников облгосадминистрации и глав райгосадминистраций в зале пыталась чуть ли не освистать принятие этого решения, и когда Демехин пригрозил удалить их из зала, стали кричать: «А как вы это сделаете? Не выйдет!»

Во время выступления В. Демехин заявил, что губернатор манипулирует показателями, и если судить по ним, в области, якобы, сохраняется стабильность. А по версии главы областного совета, «Херсонщина в рейтинге Кабмина занимает одно из последних мест».

После доклада Демехина депутаты признали работу облгосадминистрации неудовлетворительной. «За» проголосовали 43 депутата из 71-го присутствующего в сессионном зале, 24 — «против», 2 воздержались.

Сам Силенков назвал эту акцию хорошо спланированной провокацией.

А Демехин на последовавшей пресс-конференции сказал, что 28 сентября на расширенном заседании Кабмина, куда он официально приглашен правительственной телеграммой, доложит о ситуации в области.

Силенков заявляет, что Янукович его поддержал

в пятницу, 29 сентября председатель Херсонской областной государственной администрации Борис Силенков опять созвал местные СМИ на пресс-конференцию. И опять не появился. Вместо него пресс-секретарь губернатора Святозар Дорофеев огласил заявление патрона, что Премьер-Министр Виктор Янукович не поддержал предложение председателя Херсонского областного совета Владимира Демехина об увольнении главы Херсонской облгосадминистрации.

«Это мнение главы облгосадминистрации Бориса Силенкова», — подчеркнул он.

По словам Дорофеева, 28 сентября на расширенном заседании Кабмина выступил Демехин, который обвинил исполнительную власть в лице главы облгосадминистрации Силенкова в нерешении вопросов региона. Якобы Премьер остановил его выступление на оглашении каких-то показателей.

Зато Силенков, по словам Дорофеева, выступал целых 15 минут вместо положенных 5-ти. «Губернатор напрямую спросил премьер-министра, экономическую ли ситуацию разбирают на заседании, тогда он может обосновать каждую цифру и позицию в своем докладе, а если вопрос стоит в политической плоскости, тогда выступление губернатора не нужно» — сказал Дорофеев. А еще он озвучил рассказ губернатора о том, что Янукович смеялся его шуткам.

По данным пресс-секретаря, губернатор считает, что решение сессии областного совета о признании неудовлетворительной работы облгосадминистрации в 1 полугодии 2006 года было принято с нарушением регламента, вопреки решению суда, который фактически запретил давать оценку действиям или работе облгосадминистрации.

«Это результат политических амбиций руководства облсовета, губернатор не уверен, что таковым был политический заказ из центра, он считает, что главную роль сыграли желание руководителей одной из политических сил облсовета перетянуть на себя «властное одеяло»- добавил Дорофеев.

По его словам, Силенков общался с главой государства Виктором Ющенко, и Президент Украины позитивно оценил его выступление на Кабмине.

Парадоксально, но в этот же день, 29 сентября по сообщению информационных агентств, в Донецке Премьер-министр Виктор Янукович подтвердил намерения Кабинета Министров просить Президента Виктора Ющенко уволить 5 губернаторов, которые, по мнению правительства, не справляются с возложенными на них обязанностями.

Согласно тем же источникам, Кабинет Министров 28 сентября решил дополнительно изучить целесообразность увольнения председателя Харьковской областной государственной администрации Арсена Авакова, Полтавской — Валерия Асадчева, Херсонской — Бориса Силенкова, Черниговской — Николая Лаврика и Тернопольской — Ивана Стойко.