• Стратегический путь области - инновационно-инвестиционный
• Позитивное мироощущение Силенкова
• Перевозчики протестуют против экспресс-маршрутов

Стратегический путь развития области — инновационно-инвестиционный

Событием начала минувшей недели стало общее заседание коллегии облгосадминистрации и президиума областного совета. Тема собрания — «Об организации выполнения в области Постановления Кабинета Министров Украины от 3 октября 2006 года № 1376 «О работе центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению экономического и социального развития региона в январе-августе 2006 года, выполнение плана неотложных мероприятий по преодолению кризисных явлений в экономике и социальной сфере и завершение подготовки к работе в осенне-зимний период».

В 5-м пункте этого Постановления речь шла о том, что Правительство поручило областной госадминистрации и Министерству экономики, Министерству финансов, Министерству промышленной политики, Министерству работы и социальной политики, Министерству образования и науки, Министерству здравоохранения , Министерству культуры и туризма, Государственному комитету статистики разработать и подать к 1 марта 2007 г. Кабинету Министров Украины проект программы комплексного социально-экономического развития Херсонской области.

На общем заседании представители двух ветвей областной власти пытались, каждая в отдельности, предлагать пути преодоления кризисных явлений в экономике и социальной сфере. С электронной указкой, Борис Силенков с помощью таблиц больше часа характеризовал положение дел в области. Из комментариев губернатора следовало, что ни по одному показателю Херсонщина не находится на самом последнем месте... На предпоследнем — пожалуйста, сколько угодно, — но не на последнем, как, по словам губернатора, утверждал глава облсовета Владимир Демехин.

Потом слово попросил председатель областного совета Владимир Демехин. Он подметил, что в выступлении губернатора не было ни слова о развитии области согласно 5-го пункта Кабмина о разработке такой программы, а также о подготовке к зиме.

«Мы должны были не итоги рассматривать. Итоги за 9 месяцев мы получим в октябре. Тогда и можно обсуждать. Хотелось бы больше говорить о том, каким образом нам составить программу». Владимир Демехин опять предложил свое видение — а именно, реализация инновационо-инвестиционного подхода. Он призвал к глубокому изучению не статотчетов, а тенденций развития области, иначе никакой серьезный инвестор не появится в Херсон.

Было принято решение уже до 1 декабря 2006 подготовить предложения в центральные органы исполнительной власти к проекту Программы комплексного социально-экономического развития Херсонской области в соответствии с пунктом 5 постановления Кабмина от 3 октября 2996 года №1376.

Решено, что стратегией развития региона будет инновационно-инвестиционная. Согласно постановлению, необходимо ускорить работу и предоставить для общественного обсуждения проекта стратегии развития Херсонской области до 2015 года. Также решено при разработке местных бюджетов и программы экономического и социального развития области на 2007 год предусмотреть средства для выполнения региональных программ инновационного развития.

Коллегия постановила ежеквартально рассматривать итоги социально-экономического развития области на заседаниях коллегии облгосадминистрации, и готовить материалы для предоставления КМУ и Секретариату Президента с предложениями об обеспечении динамичного экономического развития региона и социального обеспечения населения.

До 25 декабря решено провести анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, которые имеют наивысший темпы прироста убытков, и по результатам принять меры для восстановления платежеспособности предприятий и подготовить информацию соответствующим министерствам.

В двухнедельный срок соответствующие структурные подразделения облгосадминистрации должны определиться в отношении финансовых возможностей каждого крупного должника по погашению задолженности по выплате заработной платы работникам. В случае невозможности погашения указанной задолженности всем работающим, а также удовлетворения требований других кредиторов в полном объеме, обеспечить инициирование должниками обращений в Хозяйственный суд с заявлениями о начале дел о банкротстве. Коллегия постановила более широко принимать меры для привлечения руководителей таких предприятий к ответственности за нарушение законодательства об оплате труда, и о проведенной работе в этом направлении подготовить информацию КМУ до 25 декабря 2006 года.

Позитивное мироощущение Силенкова

13 октября, в пятницу, как и было обещано, Херсонский губернатор Борис Силенков дал пресс-конференцию. Как всегда, она была с «изюминкой». С ходу губернатор дал журналистам уроки оптимизма, объявив, что... межведомственная комиссия в составе представителей Секретариата Президента, министерств и ведомств, которая проводила анализ работы Херсонской области, сделала позитивные выводы

«Я сам был заинтересован в работе этой комиссии», — сказал Силенков.

В частности, по словам Силенкова, комиссия сделала вывод, что все решения администрации, официальные данные, которые передаются областной администрацией на уровень Министерства экономики, в Секретариат Президента, и которые содержат официальную отчетность согласно Госкомстату, отвечают действительности, нет никаких фальсификаций, подтасовок, это информация о том, что действительно есть в области. По данным губернатора, второй вывод комиссии — область имеет позитивную тенденцию наращивания своих показателей в течение 2004, 2005 и 2006 годов по всем 24 макроэкономическим показателям.

«Но в выводах также указано, что темпы, которые есть в области, недостаточны для того, чтобы серьезно сдвинуть накопившиеся проблемы, которые существовали на начало 2005 года», — добавил Силенков.

Губернатор сказал, что облгосадминистрация с этим согласна, не раз на коллегиях поднимала вопросы, и уровень жизни населения области существенно сдвинулся в сторону увеличения. Хотя по такому показателю, как инвестиционные программы, региону нужно иметь в год минимум 42 млн. долларов инвестиций, а он еле выходит на уровень 16 млн. долларов в год.

«И сейчас комиссия в своей аналитике показала, что динамика есть, позитивные темпы есть, брехни нет, но эти темпы недостаточны для решения накопившихся проблем», — подытожил Силенков.

Более того, оказалось, что комиссия уехала из Херсона, и не захотела рассказать об итогах «расследования» журналистам, как обещал губернатор. «Мне показали итоги, у меня есть копии», — несколько раз повторил Б. Силенков. Однако, по его же данным, представители министерств намерены подвести итоги уже в Киеве, каждый в своей сфере. Поэтому общий результат проверки остался смутным.

Тем не менее, на вопрос, будет ли вопрос об оценке работы Херсонской государственной администрации по обеспечению экономического и социального развития региона рассматриваться на уровне постановления Кабмина, он ответил отрицательно. Б. Силенков предположил, что это произойдет «в связи с тем, что у нас есть позитивный 5-й пункт постановления № 1376 от 03.10.2006, над которым мы уже сегодня работаем. Мы вышли на все министерства и комитеты, которые там прописаны, определились, в каком направлении и в каком порядке мы будем готовить вопросы, которые есть в постановлении», — сказал он.

Губернатор уточнил, что пока все подразделения комиссии в рабочем режиме готовят постановления, он «уже дал поручение своему аппарату, и это прозвучало на коллегии. Мы сейчас готовим проект постановления на этот пятый пункт, чтобы было отдельное решение Кабинета Министров по Херсонской области».

Напомним, что в Постановлении Кабинета Министров Украины №1376 от 03.10.2006 «О работе центральных и местных органов исполнительной власти по обеспечению экономического и социального развития регионов в январе — августе 2006 г., выполнении Плана безотлагательных мероприятий по преодолению кризисных явлений в экономике и социальной сфере и завершении подготовки к работе в осенне-зимний период в п. 4. Кабмин постановил «обратиться к Президенту Украины с предложением об общем изучении целесообразности дальнейшего пребывания на должностях председателей Полтавской, Тернопольской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областных государственных администраций, для чего образовать рабочую группу с участием специалистов Секретариата Кабинета Министров Украины и Секретариата Президента Украины.

В составе комиссии по изучению социально-экономического развития области и подготовки к зиме Херсонской области — 28 чиновников, ее возглавлял заместитель министра по делам семьи и молодежи Мирослав Дудчак.

Перевозчики протестуют против экспресс-маршрутов

13 октября около 200 водителей автобусов от 6 предприятий-перевозчиков провели перед зданием Херсонской областной государственной администрации на площади Свободы в Херсоне акцию протеста против решения исполкома горсовета об утверждении экспресс-маршрутов по территории города.

Митингующие требовали отменить решение исполкома Херсонского горсовета № 449 от 28 сентября 2006 года «Об утверждении сети городских экспрессных маршрутов», которое, якобы, нарушает их права на участие в данных маршрутах, лоббирует интересы одной из фирм, и лишает их доходов, поскольку в режиме эксперимента «экспрессы» три месяца будут обслуживаться только ООО «Херсонтрансторгсервис» на маршрутах, где уже работают другие перевозчики. Среди участников пикета были перевозчики ЧП «Союзавто», ЧФ «МИС», КП «Херсонкоммунсервис», ЧП «Корнет-Стиль», ОАО «Рембыттехника», предприятия «Афганец». Пикетирующие поставили на площади 80 автобусов и добивались, чтобы к ним вышел губернатор.

К митингующим вышли глава областной государственной администрации Борис Силенков и городской голова Владимир Сальдо и пригласили руководителей фирм-перевозчиков на переговоры в здание облгосадминистрации. Там Б. Силенков выслушал претензии митингующих и оправдания фирмы-инициатора введения «экспрессов» ООО «Херсонтрансторгсервис» (директор Сергей Гребенчак).

Тут же губернатору было предъявлено решение суда от 12 октября 2006 года, в котором говорилось, что судья Емленинова Хозяйственного суда Херсонской области рассмотрела иск шести предприятий-перевозчиков к исполкому Херсонского горсовета и управлению транспорта и связи Херсонского исполкома про признание недействительными их решений об утверждении городских экспрессных маршрутов, и открыла производство по делу, назначив заседание для рассмотрения спора на 24 октября, и приостановила действие решения исполкома Херсонского горсовета до решения спора по сути.

Тем не менее, Б. Силенков, по всей вероятности, не вник в суть постановления суда, и заявил, что суд отменил решение исполкома, и что он рекомендует «Херсонтрансторгсервису» снять автобусы с маршрутов до июня 2007 года, когда будет проводиться очередной конкурс среди перевозчиков на право обслуживать маршруты. «Я так сказал, и по-другому не будет», — заявил губернатор.

Тем самым, по мнению экспертов, вопрос остался открытым — поскольку конечное решение все-таки вынесет суд, а каким оно будет — пока сказать трудно.

СПРАВКА: Управление транспорта и связи исполкома Херсонского городского совета совместно с ООО «Херсонтрансторгсервис» разработали 6 автобусных маршрутных линий и намеревались открыть их с 15 октября в режиме «экспресс-маршрут».

Эксперимент был запланирован на 3 месяца, после чего планировался открытый конкурс для всех перевозчиков на право движения по этим маршрутам. Утверждены 6 графиков маршрутов, стоимость проезда в один конец — 1,5 гривны. В настоящее время тариф на проезд в маршрутке по Херсону составляет 1 гривну.

Обслуживать маршруты должны были 60 автобусов «Эталон» (Бориспольского автозавода), взятые предприятием в лизинг.

СПРАВКА: Городская автобусная сеть Херсона состоит из 50 маршрутов, на которых работают 9 предприятий-перевозчиков.

Из имеющихся 750-760 автобусов разной вместимости на маршруты города ежедневно выходит порядка 650.

Из выходящих на маршруты автобусов только 560, или 73%, не старше 3-х лет.

В Херсоне проживают 350 тыс. человек.