• Президент Украины Виктор Ющенко посетил Херсонскую область
• Глава государства: засуха — нормально для юга
• Президент не видит проблем с обеспечением страны продзерном
• Президент назвал все государственные институты недееспособными
• "Некоторые недооценивают пропасть, возле которой находилась страна", - Президент

Президент Украины Виктор Ющенко посетил Херсонскую область

Самым знаковым событием прошедшей недели был визит с однодневной рабочей поездкой Президента Украины Виктора Ющенко в Херсонскую область 5 июня, во вторник.

Президент Украины посетил в тот день несколько регионов, пострадавших от засухи. Начался «облет» областей с аэропорта в Кривом Рогу, куда прибыл президентский самолет ТУ-134, и оттуда уже двумя вертолетами высокая делегация начала путешествие по регионам.

В вертолете №1, согласно протоколу, вместе с президентом летели Вице-премьер-министр Виктор Слаута, министр агрополитики Юрий Мельник, и Заместитель главы Секретариата президента Украины Виктор Бондарь. В той области, которую пролетала высокая комиссия, в вертолет президента из вертолета №2 пересаживался соответствующий губернатор.

После кратковременных посадок в Кировоградской и Николаевской областях, в вертолет №1 пересел губернатор Борис Силенков, и летательный аппарат направился в с. Асканию-Нову в Херсонскую область, где В. Ющенко должен был провести совещание с хозяйственным активом пострадавших от засухи областей — Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской и Херсонской. Там на аэродроме Президента встречали председатель облсовета Владимир Демехин и вице-губернатор по аграрным вопросам Анатолий Осинний. После кратковременного отдыха в гостинице «Канна», закрытого совещания с руководством Херсонской области и краткой прогулки в самой жаркой и засушливой точке Херсонской области по зеленеющему дендропарку, орошаемому водой из арыков, Президент встретился с представителями СМИ на пресс-конференции в Институте животноводства степных районов им. М.Ф. Иванова «Аскания-Нова» — Национальном научном селекционно-генетическом центре по овцеводству в с. Аскания-Нова Чаплынского района Херсонской области.

Глава государства: засуха — нормально для юга

Что касается засухи, то реакция Президента на ее последствия была достаточно спокойной. Он заявил, что «На ситуацию, которая сложилась с засухой в текущем году, я хотел бы, чтобы мы смотрели шире, чем на проблему календарного периода»

Виктор Ющенко сказал, что «Нужно согласиться, что это нормальная ситуация для сельского хозяйства южных и юго-восточных сельскохозяйственных районов. Мы не должны на это смотреть, как на трагедию. Более того, мы должны говорить о том, что государство, власть, различные государственные институты должны быть подготовлены к таким событиям, и давать возможность не так ощутимо, начиная от сельхозпроизводителя и кончая потребителем, воспринимать удары погоды».

Он добавил, сегодняшняя ситуация говорит о том, что Украине не существует комплексной программы, которая бы, с одной стороны, заботилась бы о формировании самодостаточных национальных резервов, в том числе семенных, фуражного зерна, продовольственного зерна, ресурсов для разного рода обменных операций, и когда такая механика не запущена в систему ведения аграрного хозяйства, тогда возникают авральные ситуации, подобные сегодняшним, когда начиная от сельхозпроизводителя и заканчивая Госбюджетом, принимать специальные меры.

«Засуха нам говорит о том, что мы на государственном уровне должны мобилизовать все силы, чтобы найти более совершенные механизмы, которые обеспечивают ритмичное сельскохозяйственное производство. А если говорить о нашей тактике в ближайшие недели, то нужно дать ответ: как помочь сельхозпроизводителю — а это значит дать ответ на то, как через фискальные, бюджетные механизмы пролонгировать, или, при определенных обстоятельствах, и списать бюджетные обязательства по налогам», — добавил Президент.

В качестве срочных мероприятий он назвал кредитное обеспечение тех затрат, которые были понесены под урожай нынешнего года. По данным Президента, они приблизительно составляют 30-40% суммарного количества финансовых проблем. Учитывая, что это коммерческие отношения, нужно найти место государства, начиная от более глубокого уровня компенсации процентных ставок, заканчивая графиком реструктуризации возвращения тела кредита сельхозпроизводителем.

Еще одна часть проблемных вопросов, по словам Президента, относится к отраслевому страхованию. Не срабатывает механизм выделения через бюджет (в 2007 году выделено более 60 млн. гривен для финансирования страховых операций). В. Ющенко отметил: «К сожалению, первичных операций, в том числе и по уплате страховых взносов, было проведено в 10 раз меньше, чем ожидалось. Поскольку сельхозтоваропроизводитель себя не застраховал, я не усматриваю только вину сельхозпроизводителя. Где-то не срабатывает сама программа. Или сложно идет доступ этих средств до Казначейства, или они выделяются по календарному периоду, а страховой период начинается значительно раньше, и эта программа уже никому не нужна, а например после мая или июня уже никто страховые взносы принимать не будет. Или существуют другие вопросы, из-за которых эта программа, собственно говоря, сегодня не работает».

Следующий блок вопросов, которые назвал президент — это компенсация прямых затрат. «Нашей тактикой на ближайшие 2 месяца должны быть формирование такой политики компенсации, чтобы была возможность компенсировать часть затрат, которые понес сельхозпроизводитель, которые не компенсированы через страховые механизмы, и дать возможность через комбинацию страховых фондов, семенных фондов, а также финансовой. социальной помощи обеспечить проведение осенне-посевной компании», — сказал В. Ющенко.

Президент не видит проблем с обеспечением страны продзерном

Тем не менее, несмотря на наличие проблем с урожаем, Президент отметил: «Хотелось бы сказать, что нет ощущения какой-то серьезной проблемы с точки зрения баланса продовольственного зерна». По его данным, 7 млн. тонн, которые для этого нужны, будут сформированы в ближайшие 3-4 месяца. «И тут можно сказать, что есть достаточно твердое убеждение, что количественно Украина будет обеспечена собственным зерном собственного урожая», — сказал Виктор Ющенко.

«Что касается продовольственного зерна, то с учетом, что это зерно в последние годы интенсивно экспортировалось, могут возникать проблемы. И потому отдельное мое поручение будет направлено правительству: изучить вопрос, чтобы, с одной стороны, обеспечить внутренний рынок достаточным предложением на рыночных основаниях рыночными методами без демпингования, с другой стороны, провести сответствующие консультации с трейдерами, которые бы почувствовали мотив для операций на внутреннем рынке, как по покупке фуражного зерна, так и по его продаже на внутреннем рынке», — уточнил Президент.

Тут же Виктор Ющенко очертил стратегию на будущее, подчеркнув, что государству выгоднее финансировать орошение чем убытки от засухи.

«Сегодняшний день свидетельствует, что очевидно, государству становится выгоднее компенсировать программы по орошению, чем программы по убыткам», — сказал Президент.

«Отдельно встает вопрос — возвращение к программе 2005 года, которая касалась развития поливных земель как специальной национальной программы, которая давала бы поддержку тем хозяйствам. которые специально занимаются этими проектами. Первое, очевидно. качество отношений, второе, скорее, техническая, которая говорит, что это не на один день», — уточнил Президент.

«Мы сегодня говорили о будущем заседании СНБО, и о том, какое место в решениях СНБО должны занимать меры, направленные на реанимацию национального производителя поливных систем. какая оптимизация должна произойти, начиная от бюджетной компенсации определенной части затрат, связанных с поставками и лимитами воды — а с другой стороны, какие условия, мотивации надо дать производителю, чтобы цепочка замыкалась на экономической мотивации», — отметил Президент. Он сказал, что государство

должно иметь адаптированную модель к такому достаточно частому периоду, как засуха в этом регионе. Есть правило, сказал В. Ющенко, что каждые 2-3 года нам гарантируют такую погоду и похожие последствия. Поэтому нужно вернуться к программе, которая предусматривает последовательность шагов центрального правительства, местных властей, бюджетной и фискальной поддержки для того, чтобы максимально широко внедрить в практику оросительные системы национального производства, совместного производства, дать преференции, в том числе по НДС для завоза оптимальных моделей. На СНБО он обещал эти вопросы поставить отдельным подпунктом.

«Это направление мы должны развивать, основываясь в первую очередь, на национальных возможностях, объединяя передовые технологии, основываясь на мировых достижениях», — резюмировал В. Ющенко.

Он отметил, что Херсонская область демонстрирует передовые позиции по поливным площадям, по применению оросительной техники. Это наибольшие орошаемые площади в Украине, сказал Президент, здесь удалось сберечь наибольшее количество установок, и можно говорить, что с каждым годом, особенно по овощам, Херсонщина начинает занимать доминирующие позиции в балансе Украины. После небольших модернизаций Херсонщина, по мнению В. Ющенко, сможет формировать более 30% овощного рынка Украины. «Это в ближайшие 2-3 года, если будут государственные программы. И мы сможем радикально поднять орошаемое земледелие», — сказал он.

СПРАВКА: По данным Кабмина Украины, на 5 июня от засухи в пострадало 10 млн. га посевов зерновых. Наибольшие площади пострадали в Днепропетровской области — 1 млн. 500 тыс. га, Николаевской — 1 млн. 200 тыс. га. В Кировоградской и Запорожской областях пострадало 70-80% посевных площадей, что составляет в каждой области по 1 млн. 300 тыс. га, в Херсонской — 1 млн. 740 тыс. га, Черкасской — 700 тыс. га (57%), Винницкой — 700 тыс. га (47%) и Киевской области — 500 тыс. га (46%).

Как отмечает правительство, на сегодня в лучшую сторону ситуация в этих областях не меняется, озимые ухудшают свое состояние и особенно яровой ячмень.

Площади под погибшими в Украине от засухи сельхозкультурами составляют примерно 650 тыс. га

Президент назвал все государственные институты недееспособными

На той же встрече, отвечая на вопрос журналистов, Президент назвал почти все государственные институты Украины недееспособными. «Но недееспособными государственные институты стали не сегодня — они 10 лет были недееспособными. Иронически общество наблюдало, как тот же КС несколько лет назад принимал решение по 3 сроку, и как оказалось, оно возможно, — и много других вещей. Это же касается Генпрокуратуры, милиции, и многих государственных институтов», — подчеркнул глава государства.

«Надо задуматься: когда произошло гниение — за последний год, за 2 года? Или где-то лет за 30? Поэтому да, к сожалению, политический кризис показал ненадежность работы целого ряда государственных институтов», — отметил он.

По словам Президента, кризис показал, что значительная проблема в работе тех или иных национальных институтов, или их отношения между собой были заложены как институционный конфликт еще Конституцией. «При этом когда Парламентская ассамблея Совета Европы, оценивая политическую ситуацию, первой причиной назвала непродуманную, нелепую конституционную реформу, очевидно, вона имела в виду что на уровне Национальной Конституции сформированы диспаритетные отношения, которые дают возможность дисквалифицировать тот или иной национальный институт. И вместо того, чтобы в политическом кризисе на правовом уровне имел голос Конституционный суд — из-за коррупции он не может сказать слово.

как только дело доходит до Генпрокуратуры — Генпрокуратура работает на политических нарядах. Как только начинаешь призывать этот институт не принимать политические поручения, появляется первый в истории Украины силовое давление на прокуратуру, когда заводятся военизированные подразделения, хотя они заводятся не Президентом», — уточнил В. Ющенко,

«То же самое касается других вещей — и потому есть над чем подумать, какое наследие мы имеем. какие истинные проблемы унаследованы от предыдущих периодов, и что нужно делать, чтобы эти отношения как можно скорее смоделировали в более результативном варианте. Очевидно, должна быть сформирована как можно быстрее общенациональная рабочая группа по внесению изменений и дополнений в Конституцию, где бы мы могли дать ответ на вопрос национальных институтов. Мы должны как можно скорее провести судебную реформу, эти 2 законопроекта уже прошли 1 чтение в Парламенте, и о суде, и о статусе судей. Это законы нужны обществу. И закон о Генеральной прокуратуре — сформировать такой подход, чтобы этот орган стал аполитичным. И заканчивая работой ЦИК. Прошлые годы показали, что в обстоятельствах, когда эти институты должны были говорить объективно, незаангажированно — в значительной мере они не смогли этого сделать», — уточнил глава государства.

«Некоторые недооценивают пропасть, возле которой находилась страна» — Президент

«Некоторые недооценивают пропасть, возле которой находилась страна», — сказал Президент Украины Виктор Ющенко по поводу политического кризиса. «Я думаю. что первое возмущение, который должен испытывать избиратель, гражданин Украины — это когда кто-то в стенах парламента начинает делать ревизию результатов выборов. И явно не с голоса избирателей, которые закрепили соответствующие политические симпатии вокруг определенных политических программ. На киевских холмах, на Грушевского, появляются люди, которые хотели бы сделать ревизию. И кому-то указать: ты входи в ту фракцию, а ты — в ту. И если сделаешь, получишь поощрение. Так начинается в стране коррупция — она сначала носит политический характер, но потом опускается до самого нижнего уровня исполнительной и не только исполнительной власти. Незаконное. неконституционное формирование коалиции — тот последний камень, который породил глубокий парламентский кризис, который захватил и другие сферы жизни, и который показал гнилость очень многих институций», — сказал В. Ющенко.

«Но этим я хотел сказать только одно — коалиция в парламенте будет формироваться в соответствии с Конституцией. Конституция требует формирование коалиции исключительно на основе коалиции фракций, а не на основе индивидуальных заявлений тех или иных народных депутатов, которых перекупили, которым дали личностные мотивы, или что-то другое», — уточнил Президент Украины.

«Нам нужно научиться жить по закону и по Конституции. И поэтому, когда мы говорим: кризис, который начался от проблемы неконституционного характера формирования большинства в парламенте, которая закончилась тем, что из зала вышли 200 депутатов и 4 месяца не появлялись в зале, когда более трети депутатов написали заявление о выходе из парламента с сложением с себя досрочно своих полномочий, и мы это не называем кризисом — то что ж тогда кризис в Украине?», — сказал Президент.

«Хочу сказать, что указ Президента это документ-следствие, а не причина. Я был обязан его принять, потому что эта обязанность исходит из конституционной нормы. И когда мы говорим об указе сегодняшнем, о котором была договоренность в рамках политического соглашения он базируется на 82-й статье Конституции, которая говорит, что парламент, в котором отсутствует более одной трети народных депутатов, является неправомочным», — заявил Виктор Ющенко.