• Екатерина Ющенко оценила достижения Херсонской области
• Губернаторская пресс-конференция как повод для скандалов
• Прогноз по выборам в пользу КПУ

Екатерина Ющенко оценила достижения Херсонской области

Главным событием прошедшей недели, с точки зрения расстановки политических акцентов в предвыборной ситуации, можно назвать то, что 15 августа Херсон посетила Екатерина Ющенко для посещения детской областной больницы (ДОБ).

Как при этом неоднократно указывали приглашенным на мероприятие журналистам сотрудники управления информации и связей с общественностью облгосадминистрации, супруга Президента прибыла в качестве Главы Наблюдательного совета Международного благотворительного фонда «Украина 3000», для посещения больницы, в которой реализуется программа этого фонда «От больницы к больнице», и на вопросы о выборах и политике отвечать не будет.

Журналисты полтора часа провели под воротами и в холле больницы в ожидании «подхода» к Главе Наблюдательного совета Международного благотворительного фонда (сопровождали госпожу Ющенко по отделениям ДОБ местные чиновники во главе с губернатором, телеоператоры и несколько «прорвавшихся» журналистов — остальным было сказано, что «нечего шататься толпой по палатам»).

После обхода и фуршета высокой гостьи, представители местных СМИ, наконец, получили возможность 15-минутного подхода к ней на «только три вопроса не о политике», как было сказано руководителем управления информации и связей с общественностью и его замом, которые честно отсидели все это время вместе с журналистами, то ли из солидарности, то ли карауля их во избежание прорывов в палаты.

От Международного благотворительного фонда «Украина 3000» отделению неонатологии больницы были переданы 2 инкубатора для новорожденных и игрушки общей стоимостью 101 тыс. гривен. В сообщении для СМИ госпожа Глава Набсовета призвала частных лиц и благотворительные фонды, в том числе на местном уровне, оказывать помощь ДОБ. «Хотелось бы, чтобы больше бизнесов, которые находятся в вашей области, принимали участие и думали об этой больнице как о важной части их социальной жизни. Нужно помогать этим детям, потому, что это дети их работников», — уточнила г-жа Е. Ющенко.

В числе прочего, в выступлении перед представителями СМИ, супруга Президента все-таки обозначила некоторые акценты. Она сказала, что, по ее мнению, гости увидели прогресс, больница смогла существенно продвинуться за последние 2 года. «Мы увидели, что улучшилось состояние этой больницы, возможности лечить детей. Это свидетельство экономического состояния области», — дополнила г-жа Е. Ющенко.

Поскольку визит госпожи Ющенко предваряет официальное посещение области Президентом Украины Виктором Ющенко (объявлено, что визит главы государства состоится 21 августа), то подобная ремарка может указывать на степень оценки достижений «оранжевой» губернаторской команды, которую даст в предвыборной ситуации сам Президент.

Губернаторская пресс-конференция как повод для скандалов

За день до визита супруги Главы государства, губернатор Борис Силенков провел пресс-конференцию. Видимо, существенной необходимости в ее проведении не было, поскольку Б. Силенков не выступил вначале, ничего не заявил, а только объявил, что будет отвечать на вопросы.

Однако даже простые ответы на вопросы вызвали живое обсуждение позиции губернатора по многим проблемам, это пристальное внимание вызывает предвыборная ситуация.

Местные СМИ отметили, что губернатор якобы отчитался о проделанной работе за последний месяц (хотя на самом деле никакого отчета не было), и

ухитрился провести скрытую агитацию так, что не подкопаешься, все выглядело, как сравнительная характеристика экономических показателей работы его команды и предшественников. Естественно, не в пользу предшественников.

По батарее земельных вопросов глава облгосадминистрации высказался так, что его команда честно и непредубежденно в рамках своих полномочий распоряжается землями региона... В том числе проявляет бдительность: по его словам, главы райгосадминистраций и местных советов в Цюрупинске, Голой Пристани, Скадовске выделили земельные участки в рекреационной прибрежной зоне якобы для фермерских хозяйств, но, как показали проверки, ни один из наделов не используется по прямому сельхозназначению. Более того, все эти двухгектарные участки принадлежат не местным аграриям, а бизнесменам из Киева, Одессы и Донецка. Например, по словам губернатора, в Голопристанском районе возле села Збурьевка было незаконно выделено 28 участков на берегу Днепра. Поэтому облгосадминистрация отныне все предоставление участков в аренду или их продажу в рекреационной зоне будет согласовывать, внимательно наблюдая за тем, кто же претендент, и с чем пришел на наши земли...

Но оборотная сторона этого благородного намерения выглядит не настолько привлекательно, если учесть многочисленные противостояния облгосадминистрации и Херсонского облсовета по вопросу выделения земли на Арабатской Стрелке, и в других курортных и рекреационных зонах региона. Явочным порядком губернатор в своем распоряжении перераспределил эти полномочия в свою пользу.

Тем более что в ответе на другой, так сказать, земельно-кадровый вопрос, губернатор заявил, что облгосадминистрация выступила третьим лицом в деле об увольнении руководителя Херсонского областного управления земельных ресурсов Юрия Яремко. «Облгосадминистрация считает увольнение Ю. Яремко незаконным, и через суд мы будем отстаивать право на его восстановление», — сказал он.

«Я считаю, что было принято необъективное решение по увольнению Яремко с работы, потому что ежегодно, с 2005 года, за счет наведения порядка в земельных вопросах, и выдачи государственных актов, и прозрачности вопросов в выделении земли, и вопросах аренды, и легализации теневых земельных оборотов мы дополнительно мобилизовали в бюджеты всех уровней до 9 млн. гривен. Это то, что было в «тени». И такую динамику мы продолжим и в дальнейшем».

Губернатор рассказал о своей совместной с Яремко прогосударственной и полезной деятельности : «Например, в Геническом районе. Мы вывели из криминальной и коррумпированной системы распределение и выдачу земель рекреационной зоны, когда там за какие-то преференции выдавались гектары земель в курортном районе Арабатской стрелки. В 2006 году через конкурсную процедуру в Геническом районе было мобилизовано 15 млн. гривен, в 2007 году за 7 месяцев уже мобилизовано 29 млн. гривен, и стоимость гектара земли в Геническом районе достигла уже 320 тыс. гривен. Давайте посмотрим, сколько предыдущая власть, начиная с 2001 года, раздала этих всех участков в только Геническом районе на 49 лет, — и эти ресурсы уже тогда были утрачены».

А увольнению Ю. Яремко предшествовала проверка его деятельности Госкомземом. «Проверка проводится по моей инициативе», — заявил тогда председатель Херсонского областного совета Владимир Демехин, — «Есть данные о многих нарушениях со стороны главного управления земельных ресурсов Херсонской области. К тому же, хоть и законно, землю вне населенных пунктов контролируют государственные структуры. Но они при этом даже не советуются с органами местного самоуправления. Отсюда и нарушения. Их сейчас проверяет комиссия».

Как сообщал тогда В. Демехин, по результатам работы комиссии может встать вопрос об увольнении начальника Главного управления земельных ресурсов в Херсонской области Юрия Яремко.

Все эти «земельные войны» между двумя ветвями местной власти определенным образом инициированы из Киева: в ходе инициированной Кабмином реформы Госкомзема, новая структура, Государственное агентство по вопросам земельных судов. Будет подчинено Министерству охраны окружающей природной среды (министр Василий Джарты). Предполагается, что реорганизация Комитета земельных ресурсов в агентство при Минприроды будет продолжаться несколько месяцев. Ответственным за реорганизацию структуры назначен первый заместитель председателя Госкомзема Николай Калюжный.

Вторым примером нарушений в сфере земельного законодательства губернатор назвал Херсон. При этом он ловко воспользовался данными представителя Партии регионов, к которой, как известно, принадлежит городской голова Владимир Сальдо и большинство в горсовете. «Даже если только учитывать материалы, которыми располагает депутат Игорь Казаков в Верховной Раде от Партии регионов, то он привел данные, что, по его расчетам, депутаты горсовета из-за непонятной политики утратили 32 млн. гривен. Я могу вам тоже дать официальную справку состояния в Херсоне, как в областном центре. После Луганской области он худший по количеству неработающих лифтов. Если посмотреть, а сколько надо, чтобы заработали 59 лифтов — это всего-навсего 3 млн. гривен. 32 млн. за 7 месяцев горсовет «профукал», а чтобы запустить лифты для людей — надо 3 млн. гривен», — уточнил губернатор.

Эти и другие резкие выпады председателя Херсонской облгосадминистрации на пресс-конференции вызвали соответствующую реакцию областной организации Комитета избирателей Украины. Она распространила заявление. что «На собственной пресс-конференции глава Херсонской облгосадминистрации Борис Силенков прокомментировал назначение Юрия Емченко главой областной налоговой администрации. При этом господин глава не удержался и обратился к агитации присутствующих, чем, на наш взгляд, осуществил административное правонарушение.

По мнению Бориса Витальевича, которое распространило официальное Интернет-представительство «Нашей Украины — Народной Самообороны» «Назначение нового руководителя налоговой реставрирует коррупционные схемы в области».

«Это попытка восстановить старые схемы по возврату НДС через коммерческие структуры, связанные с некоторыми известными в области людьми, а также провести дерибан земли в курортных зонах Херсона и вариант повлиять на выборы в тех регионах, где это невозможно сделать законными методами». — Сказал в своем комментарии Борис Силенков.

ХОО КИУ сообщила, что глава облгосадминистрации озвучил информацию, что именно представители Партии регионов лоббировали назначение на должность руководителя Государственной налоговой администрации в области бывшего ее начальника, уроженца г. Енакиево Донецкой области Юрия Емченко. «Напомним, что Партия регионов к тому времени уже была зарегистрирована ЦВК в качестве субъекта избирательного процесса на внеочередных выборах народных депутатов. Соответственно, можно сделать вывод, что комментарии должностного лица Б.В.Силенкова, которые предоставлялись во время публичного мероприятия и были опубликованы на официальном сайте «Нашей Украины» и в том числе относительно влияния на выборы незаконными методами является «осуществлением любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать за или против определенного субъекта избирательного процесса» (ч. 1 ст. 66 Закона Украины «О выборах народных депутатов»), что согласно п. 3 ч. 1 ст. 71 того же Закона, запрещено должностным лицам государственной администрации и согласно новому Кодексу Украины «Об административных правонарушениях» может привести к штрафу от 50 до 80 налогонеоблагаемых минимумов (от 850 до 1360 гривен). (статья 212-10 Кодекса). К сожалению, отмечает ХОО КИУ, на пресс-конференции отсутствовал представитель органов внутренних дел, а именно он может составить соответствующий протокол об административном правонарушении главы облгосадминистрации.

Кроме предвыборной агитации, глава Херсонской облгосадминистрации сообщил об организации уголовного преступления, а именно, влияния на выборы незаконными методами. ХОО КИУ поинтересовалось, направил ли Б. Силенков официальное сообщение в прокуратуру по этому поводу? Представители КИУ выразили сожаление, что на пресс-конференции они этого не узнали, так как представителя их газеты «Свободный выбор», который, аккредитован при облгосадминистрации, не был приглашен на мероприятие губернатора. «Мы должны констатировать, что представители одного из избирательных блоков в Херсоне используют факт рождения в одной из областей Украины для политического давления на государственных служащих и тем самым стараются дискриминировать часть населения Украины». — Заявила ХОО КИУ.

СПРАВКА: Приказом Главы Государственной налоговой администрации Украины Анатолия Брезвина с 8 августа 2007 года исполняющим обязанности главы ГНА в Херсонской области назначен Юрий Емченко, который с 1997 по 2001 гг. и с 2002 по 2004 гг. возглавлял это ведомство.

Возвращение Юрия Борисовича на свою бывшую должность вызвало неудовольствие представителей блока «НУ-НС», которые пикетировали помещение налоговой администрации. В акции протеста принимали участие около 100 активистов блока, которые держали в руках флаги с символикой «Народной Самообороны» и «Нашей Украины», а также плакаты с надписями «Налоговая должна быть честной», «Нет! — возрождению коррупции!», «Прочь донецких из города!», «Емченко, расскажи о своем уголовном деле», «Янукович возрождает коррупцию».

Прогноз по выборам в пользу КПУ

На прошедшей неделе, в самом ее начале, 13 августа, ХОО КИУ совместно с Независимым общественным пресс-центром «Херсонский выбор-2007» провели свое второе заседание. На этот раз (в отличие от первого, на которое из всех политических сил Херсонщины, участвующих в предвыборном процессе, появился только пресс-секретарь ХОО КПУ) собрание оказалось представительным. Присутствовали весьма знаковые персоны, такие как экс-нардеп от БЮТ, лидер ХОО БЮТ Юрий Одарченко, экс-нардеп от КПУ Екатерина Самойлик, лидеры и представители практически всех значительных партийных облорганизаций. Посланцы партий-оппонентов попробовали было сцепиться и пооскорблять друг друга, но присутствующим представителям СМИ это оказалось неинтересно, поскольку ожидался «гвоздь программы» — ведущий местный социолог и аналитик, кандидат социологических наук, директор Херсонского регионального отделения Ассоциации международного сотрудничества «Атлантический Совет Украины» Владимир Коробов.

Выход Коробова на публику состоялся с некоторым опозданием, и был больше похож на экспромт. Впрочем, он не разочаровал, заявив, что «Херсонщина может «покраснеть» на предстоящих выборах» — Потери, которые, по его данным, вероятно, будет нести на Херсонщине Партия регионов, будут усиливать прежде всего КПУ, СПУ и ПСПУ.

«Прогноз, который помещен в нашем социологическом аналитическом отчете, показывает, что будет на Херсонщине: это то, что в июльском опросе падение рейтинга Партии регионов по области составил свыше 10%. А усиление происходит именно у КПУ. Я не знаю, как дальше будут развиваться события, но пока именно так обстоят дела», — подчеркнул социолог.

На следующий день ХОО КИУ на своем сайте опубликовал за подписью В. Коробова «Развернутые результаты уникальных предвыборных социологических исследований, проведенных в области профессиональными социологами, а также «сдобренные аналитическими материалами и субъективными социально-психологическими впечатлениями и наблюдениями», — как с юмором прокомментировал социолог. Из нижеприведенных материалов местным аналитикам стало ясно, почему ученый не высказал их в лицо собравшимся представителям политпартий. Во-первых, регламент предполагал короткое выступление, а, во-вторых, чересчур активно настроенным партийцам, видимо, надо было дать время поостыть после получения подобной информации.

В целом, отметил Коробов, если бы выборы состоялись на момент опроса, в июле с.г., расстановка политических сил в Херсонской области сохранилась бы такой же, какая сложилась и в марте прошлого года, то есть, на первом месте – Партия регионов (28,4%); на втором – БЮТ (18,7%); на третьем – «Наша Украина-Народная самооборона» (11,3%); на четвертом – КПУ – 9,2%; на пятом – СПУ – 5,3%.

Но наметилась тенденция к потере Партией регионов голосов и повышению рейтинга КПУ. В июне за партию регионов проголосовали бы 33,6%, а в июле – только 28,4%. По сравнению с последними выборами (39,1%) Партия регионов уже потеряла 10,7% голосов. Причем, в течение месяца с июня по июль эта партия потеряла 5,2%. Такое снижение рейтинга – результат кардинального изменения Партией регионов идеологии избирательной кампании без учета запросов избирателей области, по приказу из киевского центра. Вместо ценностей Востока и Юга Украины (самобытность в выборе языка, культуры и внешнеполитических приоритетов, культурное равноправие регионов страны), которые обеспечили этой партии победу на прошлых выборах в качестве основы кампании взят сомнительный лозунг типа сталинского «Жить стало лучше, жить стало веселей» и безудержная гипертрофированная пропаганда реальных и мнимых достижений правительства в социальной и экономической областях. Как резюмировал В. Коробов, значительная часть беднейшего населения, прежде всего – избирателей Партии регионов – не воспринимают эту пропаганду, не верят ей и видят, что она противоречит реалиям их жизни и их потребительскому идеалу. Безусловно, эта заведомо проигрышная тема кампании избрана только в расчете на инерцию голосования – большинство электората просто не успеют узнать о «чудесных превращениях» Партии регионов до 30 сентября, да и некому им сообщить об этих превращениях. Тем не менее, политически более активная часть избирателей ПР безусловно перейдет в группу поддержки «левых» партий – КПУ, ПСПУ и СПУ, сохранивших ценностные установки в предвыборной идеологии. В дальнейшем следует ожидать распад партии регионов как минимум на три составляющих – олигархическую (победившую ныне), западную (ориентированную на принятие Востоком ценностей Запада) и восточную (русскокультурную, ориентированную на сохранение культурной и языковой самобытности Востока). Эти события могут привести ко «второму покраснению» Херсонщины, когда доминирующими партиями вновь станут «левые», прежде всего – КПУ.

Далее ученый дал оценку местным партиям и блокам — участникам нынешнего избирательного процесса.

По его данным, херсонская часть списка ПР малочисленная и откровенно слабая. Исключение – нардеп А.Журавко, который занимает 140 место; остальные 8 кандидатов – в непроходной части. «Судя по всему, в какой-то момент херсонское руководство потеряло контроль над продвижением херсонцев в партийном списке, уступив киевскому давлению... Херсонский облсовет потерял политическую инициативу, что снижает рейтинг ПР. Председатель облсовета В.Демехин избегает политических демаршей, ссылаясь на необходимость «работать, а не заниматься демагогией», видимо ему нечего сказать избирателям о происходящем, он политически дезориентирован. Избирательный штаб ПР никак не приступит к полноценной работе. Внутри штаба наметился конфликт между «херсонцами» и «киевлянами». Такое положение не способствует мобилизации электората. Внятных и честных сигналов партия своим сторонникам не дает» — резюмировал В. Коробов.

Он заявил, что электоральные позиции БЮТ переживают на Херсонщине период стагнации. На последних выборах за БЮТ голосовало 17,4%. В июле – проголосовало бы 18,9%; в июне – 18,7%. По сравнению с выборами 2006 г. июльский рейтинг на 1,3% выше, этот рост незначителен и находится в пределах ошибки выборки. Областная организация БЮТ переживает сильнейший кадровый голод, что отразилось в малочисленности кандидатов в нардепы от Херсонщины (всего 8 кандидатов). Самый известный бютовец, талантливый местный политик Ю.Одарченко занимает в списке партии только 31 место. 45 место занимает Н.Баграев, получивший печальную известность тем, что он перенес фестиваль «Таврийские игры» из Каховки в Киев. Лидер партийной фракции в Херсонском горсовете Богданов, с именем которого связаны самые резонансные акции БЮТ в Херсоне, получил только 200 место! Кадровый голод, отсутствие ярких лидеров на уровне городов, поселков, сел, которое не восполняется талантом партийного вождя серьезная причина стагнации электорального рейтинга.

По мнению В. Коробова, не сработал пока потенциал Народной самообороны, усилившей Нашу Украину и призванный «перетянуть» часть нетерпеливого электората БЮТ на сторону Президента. Если на последних выборах за «Нашу Украину» проголосовало 9,7%, то в июле проголосовало бы только 11,3%, то есть, всего лишь на 1,6% больше (статистически незначимый рост). «Анализ политической ситуации все же дает основания предполагать, что усиление блока НУ-НС все же произойдет перед выборами», — прогнозирует В. Коробов, — «Но для этого надо бы снять дурацкий лозунг о депутатской неприкосновенности, которая никого не волнует и пообещать избирателям что-то более жизненное. «Прогрессивная общественность» обсуждает перспективы использования административного ресурса. Но реалии «вертикали власти» таковы, что облгосадминистрация не может даже собрать своих подчиненных на совещания (недавно в таком совещании, проводимом одним из управлений участвовало аж 2 человека, в другом – 8!). Потеря управляемости областью вкупе с деградацией простой исполнительской дисциплины создает такую неповторимую атмосферу в «коридорах власти», что административного ресурса бояться не приходится. Главной новостью облгосадминистрации в дни начала избирательной кампании стала перерегистрация охотничьих товариществ области (дело нужное, но неадекватно представленное).

Единственной партией, которая показывает реальную тенденцию к укреплению своего электорального рейтинга, В. Коробов назвал Коммунистическую партию. На выборах – 6,7%; в июне – 6,7%; в июле (когда открылась правда о «регионалах», — уже 9,2% (на 2,5% больше). Вероятно, этот рост рейтинга КПУ в сентябре продолжится. КПУ сохраняет верность своим принципам. Партия предприняла меры к омоложению кадров, в списках партии – 19 херсонцев, это самое большое количество по сравнению с другими партиями, подчеркнул социолог. Херсон представлен в списке коммунистов известным политиком – Е.Самойлик (17 место), которая в скором будущем вполне может претендовать на лидерские позиции и в парламенте, и в нашей области. Е.Самойлик – известный лоббист интересов Херсонщины в правительстве и парламенте, негласный второй лидер областной партийной организации (наряду с Г.Найдой, которому она на выборах лидера проиграла 1 голос). Символично, что лидер КПУ П.Симоненко начал свой предвыборный тур с Херсонщины, что свидетельствует о надеждах, возлагаемых коммунистами на регион, П.Симоненко оказался первым партийным лидером, посетившим Херсон с начала избирательной кампании.

Коробов добавил, что рейтинг СПУ также изменился незначительно: с 4,8% (результаты последних выборов) до 5,3% в июле (на 0,5% больше).

Еще он развернул содержание проблем, которые только обозначил в выступлении на пресс-клубе: местные партийные организации готовили свои списки непрозрачно, кулуарно, с учетом общего форс-мажора/политического хаоса в стране. «Сейчас нужно восполнить недостаток – рассказать людям, как все было, кто-то хочет узнать больше о Гущине и его семье, кого-то интересует, не пообещала ли ПР Кириченко поддержку на будущих выборах мэра Херсона, кто-то хочет узнать, кто же такой этот Найденов?, а кого-то интересует лишь эволюция политических взглядов Кищенко – вопросов у избирателей немало, дело тут даже не в деньгах, кто кому сколько заплатил. Черт с ними, с этими неправедными деньгами. Непонятно, почему мы должны вручать свои судьбы толпе каких-то непубличных, никому не известных безликих людей?», — совсем уж бесстрашно, по мнению местных аналитиков, заявил социолог.

«Местные журналисты уже сделали грустный вывод о том, что в результате внеочередных выборов представительство Херсонщины в парламенте еще сократится. Наши партии плохо сделали свою работу и в случае если вновь избранный парламент все же начнет работу несмотря на предсказания, что парламенту до президентских выборов – НЕ БЫВАТЬ! — некому будет лоббировать интересы нашего края, некому будет выражать и защищать наши интересы, мы так и останемся второстепенной депрессивной провинцией этой страны. Не о такой судьбе мы мечтали для Херсонщины! Наша родина достойна лучшей участи», — эмоционально высказался ученый.

В. Коробов аттестовал эти выборы как «скучные», хотя, по его мнению, это лучше, чем балансирование на грани гражданской войны в 2004 году. «Скорее, выборы следует признать ненужными, ведь расстановка политических сил в нашей области, по крайней мере, скорее всего не изменится. Сильных раздражителей для избирателей пока нет, и действует электоральная инерция. Избиратели, испуганные в 2004-2006 выбирают стабильность», — говорится в его сообщении.

СПРАВКА: По данным В. Коробова, в материале использована модель голосования. Модель голосования избирателей – это результат перерасчета рейтингов без учета не определившихся, то есть, принимается допущение, что не определившиеся распределятся так же, как и те, кто определился со своим выбором. Такая методика стандартна для анализа результатов электоральных опросов. Модель голосования, рассчитанная подобным образом, сравнивалась с результатами голосования на выборах 26.03.2006 г.

Электоральные рейтинги партий в Херсонской области рассчитаны по результатам опросов общественного мнения избирателей, проведенных в июне и июле 2007 года социологическим центром «Взаимодействие» при участии кафедры философии и социологии Херсонского национального технического университета. Научный руководитель исследования – Владимир Кузьмич Коробов, кандидат социологических наук, директор социологического центра, заведующий кафедрой. По областной квотной репрезентативной выборке в июне и июле опрошено по 1000 респондентов. Метод опроса – формализованное интервью. Ошибка выборки не превышает 2,5%.