• Неделя визитов министров и ученых

Если на предыдущей неделе в Херсонской области побывало рекордное количество лидеров партий и блоков, то на прошедшей неделе в регион «зачастили» министры. Основными поводами для их визитов были некоторые торжества (открытие Дома Работы, закладка символической золотой шайбы в основание фундамента Ледового дворца), а главное- 12-я Международная научно-практическая конференция по инновационной экономике в Скадовске.

С 10 по 15 сентября в Скадовске проходила XІІ международная научно-практическая конференция «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики». Ее инициировал облсовет под руководством председателя Владимира Демехина. Ранее конференции этой «серии» проходили в Крыму (Алушта), но Демехин, который постоянно принимал в них участие как первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам экономической политики, собственности и инвестиций, в прошлом году, уже будучи предоблсовета Херсонской области, предложил следующую конференцию провести в курортном Скадовске.

Организационный комитет конференции возглавили бывший херсонец, а ныне куратор области от Кабмина, министр образования и науки Станислав Николаенко, глава Херсонского облсовета Владимир Демехин и первый заместитель министра экономики Сергей Романюк. Организационные функции по подготовке и проведению конференции взяло на себя представительство Херсонского облсовета в Киеве, МОН Украины, Национальная академия наук, Центр исследований научно-технического потенциала и истории науки им. М. Г. Доброва НАН Украины, Международный инновационный центр гуманитарного и технологического сотрудничества, Творческий союз научных и инженерных объединений Крыма.

Рекламные заявления по поводу этой конференции Владимир Демехин делал в течение года. По крайней мере, все журналисты знали, что в Скадовске предстоит некое событие на уровне СНГ, которое послужит к вящему развитию и процветанию Херсонщины. Точных данных, как всегда, от довольно скрытного Демехина получить было невозможно. Он, как обычно в таких случаях, отсылал любопытных на сайт облсовета, утверждая, что там есть все материалы. И, как всегда, естественно, никаких серьезных материалов там не было, не считая рассуждений «взагалІ, которые выдавала юная копирайтер сайта Ксения Силина.

Ранее в течение года предстоящая международная конференция фигурировала в затяжном и общеизвестном конфликте между облсоветом и облгосадминистрацией. Демехин, во время своего нардеповского прошлого характеризуемый центральной прессой как «человек, который отличается подчеркнутой системностью мышления», преподносил сугубо научную, пусть и масштабную, конференцию, как этапное событие для социально-экономического развития Херсонской области, которое позволит это самое развитие вывести на серьезный системный уровень. Губернатор же области Борис Силенков доказывал, что и своих, региональных, научных и чиновничьих сил хватит, чтобы разработать долгосрочную программу соцэкономического развития региона. Со стороны облгосадминистрации группу по разработке программы возглавил сам Силенков, экономист по образованию, и даже начал публиковать некоторые работы в научных сборниках в рамках собственного соискательства. Кандидат физико-технических наук Демехин, который, учитывая преподавательское прошлое в военном вузе, а также исходя из наличия патентов и изобретений в области электроники, похоже, всегда был твердо уверен в легковесности Силенкова как экономиста, повел альтернативную работу по созданию программы. При этом действия и решения, принимаемые ОГА и облсоветом в этом направлении, прямо противоречили или игнорировали друг друга.

А тут как раз подоспела ситуация с досрочными выборами в Верховную Раду — и будущее мероприятие в Скадовске в умах местного политикума и аналитиков превратилось в явно выраженный пиар Партии регионов (лидером которой на местном уровне оказался Владимир Демехин). Логично улеглось и участие в оргмероприятиях Секретариата Кабмина Украины и исполнительного комитета стран СНГ.

Предварительные материалы облсовета, публикуемые в местных СМИ по поводу предстоящей конференции, утверждали, что «подобных мероприятий на Херсонщине еще не было. Ведь представительский уровень гостей, которые посетят форум, действительно высокий: среди 300 участников — представители национальных академий наук, университетов, академических и отраслевых научных центров, промышленности, предприятий, малого и среднего наукоемкого бизнеса, финансово-кредитных учреждений, общественных организаций СНГ, а также правительства — исполнительный секретарь исполкома СНГ Владимир Рушайло и чиновники государственного уровня из Кабмина Украины».

Тем не менее, конференция своими итогами в некоторой степени разочаровала всех, работающих в информационном поле области. Вероятно, совпадение с предвыборным марафоном оказалось для мероприятия не столько «плюсом», сколько «минусом». Главная цель конференции, — консолидация интеллектуальных ресурсов области ради инновационного развития экономики, — оказалась слишком «заумной» и общей для конкретного периода времени: ну, и когда эта консолидация, если она таки произошла, даст свои плоды? «Мы стремимся обобщить передовые научные достижения и перспективы развития в этой сфере в странах близкого и далекого зарубежья и таким образом создать условия для сотрудничества. Также планируем привлечь к проблемам инновационного развития внимание инвесторов, промышленников, предприятий, общественность и СМИ. Именно с помощью масс-медиа мы хотим осуществить так бы сказать «инновационное воспитание» общества, начиная от отдельной личности и заканчивая представителями органов власти», — декларировал по итогам конференции В. Демехин.

Зато свою лепту в имиджевый провал идеи конференции внес никто иной, как сам Премьер-министр Виктор Янукович. Предполагалось, что глава правительства 13 сентября посетит Международную научно-практическую конференцию по инновационной экономике, которая проходит в Скадовске. Но за день до предполагаемого и широко разрекламированного визита лидера Партии регионов «наверху» было решено, что Кабинет министров Украины на этом мероприятии будет представлять вице-премьер Александр Кузьмук. В четверг, 13 сентября, он выступил на пленарном заседании конференции. Также выступили Министр экономики Украины Анатолий Кинах и Министр Кабинета министров Украины Анатолий Толстоухов.

Вице-премьер министр Украины А. Кузьмук, министр экономики А. Кинах, исполнительный секретарь исполкома СНГ В. Рушайло совместно с председателем Херсонского облсовета В. Демехиным дали в Скадовске общую пресс-конференцию для представителей СМИ. На ней В. Рушайло рассказал о длительной процедуре, которую должны пройти материалы конференции, чтобы они могли воплотиться в какие-то конкретные решения. Проект программы межгосударственного инновационного сотрудничества до 2015 года, который рассматривался на конференции, должен будет пройти определенные этапы: заседание экспертной группы всех стран-участниц СНГ, потом рассмотрение экономического совета и совета глав правительств. «Пока что проект концепции не прошел все выше перечисленные стадии, и он отрабатывается. Как только все закончится, надеюсь, он будет принят», — расплывчато сообщил Рушайло.

Министр экономики Анатолий Кинах уточнил. почему Херсонщина может стать полигоном пилотных инновационных проектов: сейчас жизненно важно усилить инновационное и инвестиционное развитие в стране, чтобы быть конкурентноспособным государством с эффективной экономикой. Структура экономики Украины и Херсонщины пока что не отвечает этой цели и имеет сырьевой характер. По мнению Кинаха, это недопустимо с учетом технического и научного потенциала Украины. «Мы должны стать развитым государством на мировом рынке. Поэтому Херсонщина избрана в контексте ее уникальной инфраструктуры. Во-первых, естественные условия, географическое положение, транспортная инфраструктура, машиностроение, развитый агропромышленный комплекс, перерабатывающая промышленность. Безусловно,пилотный проект будет выполняться с учетом привлечения в область инвестиций. Сегодня по уровню инвестирования в основной капитал Херсонщина существенно уступает другим регионам Украины. Это влияет и на экономику и на уровень жизни жителей области. Поэтому проект сейчас в работе, он полностью поддерживается правительством», — сообщил пока еще министр (в контексте предстоящих перевыборов).

Удалось ли достичь главной цели мероприятия, — на этот вопрос ответил, естественно, инициатор привлечения в регион такого представительного форума В. Демехин: «Конкретные результаты уже есть. Это выражается в том, что наблюдается большая активность участников. Главные итоги таких мероприятий — это объединение усилий участников СНГ, европейских государств. В то время, как нас стараются разделить политически, инновационные проекты объединяют страны и людей. Это главная цель. От нее выигрывают все: Херсонщина, Украина, Россия, Беларусь, Казахстан и т.п., так как этот мозговой штурм, генерация общих усилий, которые приносят пользу для всех. И вопросы, которые поднимались на форуме, затрагивали глобальные, социально-культурные, этнические процессы. Очень хорошо, что активное участие в подготовке конференции брал исполком СНГ, так как это объединительный процесс, который пойдет в пользу всем».

Что касается дальнейшей судьбы Скадовска, который по итогам конференции включен в программу «Малый город СНГ», то В. Демехин пояснил, что «Малый город СНГ» — это проект программы, которая еще не принята. Но этот город избрали именно потому, что он максимально подходит для таких проектов. После этого будет рассматриваться еще один претендент — Геническ. Будет целевое финансирование на этот и другие проекты, прежде всего по линии государства. На конференции, по словам Демехина, озвучили цифру на эти цели в 800 млн.гривен. Он пообещал отрабатывать эти моменты в рамках соглашений с правительством, министерством экономики и главное — стимулировать активность инвестора, демонстрировать, что сюда надо и можно вкладывать деньги.

По его данным, участники конференции на заключительном заседании приняли за основу проект резолюции, которая будет окончательно утверждена и подписана в режиме рейтингового голосования на специальном веб-сайте.

Что касается местного уровня (а не заоблачных высот интеллектуального пространства в масштабах СНГ и шире), то проведение конференции все-таки внесло некоторую сумятицу в деятельность облгосадминистрации. Дело в том, что команда Силенкова запланировала на 20 сентября проведение в Херсоне Первого Международного Инвестиционного Форума «Сотрудничество, инвестиции, экономическое развитие: «Таврийские горизонты» — как казалось исполнительной ветви, достаточно весомой альтернативы скадовскому форуму. Но, в связи с приездом довольно большого количества представителей правительства, а также неприездом главы правительства, обладминистрация, похоже, сообразила, что на второй форум, который, к тому же, пройдет под самые выборы, уж точно никто не приедет. И потому в пожарном порядке и.о. председателя облгосадминистрации Игорь Яковлев вынужден был 12 сентября подписывать распоряжение под конспиративным названием «Об организации проведения Дня Херсонщины», в котором указывал «в рамках ХІІ Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы инновационного развития экономики», которая проходит соответственно распоряжению Кабинета Министров Украины от 06 июня 2007 года № 383- р», Главным управлениям ОГА: экономики, агропромышленного развития; управлениям ОГА: промышленности и развития инфраструктуры, культуры и туризма безотлагательно провести соответствующие организационные мероприятия по надлежащему проведению Дня Херсонщины и Первого Международного Инвестиционного Форума «Сотрудничество, инвестиции, экономическое развитие: «Таврийские горизонты». И внести изменения в пункт 2 распоряжения председателя ОГА от 23 июля 2007 года № 845 «Об организации проведения в области Первого Международного Инвестиционного Форума «Сотрудничество, инвестиции, экономическое развитие: «Таврийские горизонты», заменив числа и слова «20 сентября 2007 года в г. Херсоне» числами и словами «13 сентября 2007 года в г. Скадовске».

В качестве мелкой мести за такой вынужденный позор, ОГА другим распоряжением предложила облсовету перераспределить более 600 тысяч гривен финансирования — одобрила проект изменений в показателях областного бюджета на 2007 год, утвержденных решением областного совета на 2007 год. А именно: предложила уменьшить объем субвенции из госбюджета местным бюджетам на выполнение инвестпроектов, направленных на социально-экономическое развитие регионов, мероприятия по предупреждению аварий и предотвращение техногенных катастроф в жилищно-коммунальном хозяйстве и на других аварийных объектах коммунальной собственности, в том числе на ремонт и реконструкцию тепловых сетей и котельных, и направить на мероприятия по энергосбережению, в том числе оснащения инженерных вводов многоквартирных жилых домов средствами учета потребления воды и тепловой энергии, ремонт и реконструкцию тепловых сетей и котельных, строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов.

Иными словами, Б. Силенков опять продолжил свою линию на преимущественную газификацию отдельных населенных пунктов, вопреки мнению и решениям облсовета, который постоянно находил для этих денег более актуальное, по его снению, применение (например, на ликвидацию лесного пожара).

А что касается проведения научной конференции, то это мероприятие, по мнению местных аналитиков, принесло плюс прежде всего лично В. Демехину. Не секрет, что предоблсовета хотел бы быть фигурой более масштабной, чем он позиционируется в нынешней своей должности. И способность организовать такое крупное мероприятие с таким составом участников и на такую перспективную тематику могло бы послужить, при определенных раскладах, лишним аргументом для его продвижения, например, в Кабмин Украины. Или есть еще какие-либо более приятные варианты, нежели быть главой облсовета: недаром в одном из его интервью мелькнуло предположение о том, что «Общими усилиями мы могли бы создать Институт региональной экономической политики на базе области». А потом — и не на базе...