23 ноября состоялась сессия Херсонского горсовета, которая состояла практически из 2-х частей. В первой — мэр Владимир Сальдо объявил, что 21 ноября 2007 года издал распоряжение о персональной ответственности отдельных должностных лиц по подготовке к отопительному сезону в период 2007/8 годов.

За необеспечение надлежащего уровня подготовки теплоснабжающих предприятий, объектов жилищного хозяйства. социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2007/8 годов, их устойчивого безаварийного функционирования в начале отопительного сезона, выговор получил заммэра Анатолий Толокнов, начальники профильных управлений, а также мэр, в рамках своих полномочий, обратил внимание на неудовлетворительную организацию руководителей коммунальных организаций.

И далее мэр в докладе в глобальных масштабах обрисовал ситуацию с системой централизованного теплообеспечения и направления и предложения о решении проблемных задач

В целом, по данным В. Сальдо, в Херсоне 2182 многоквартирных дома, из них 1193 имеют централизованное отопление. В городе существует несколько производителей теплоносителя, среди них ОАО «Херсонская теплоэлектроцентраль», которая построена в 1956 году, и является государственной собственностью и относится к 5 предприятиям Украины, которые имеют комбинированную систему производства. Кроме электроэнергии, предприятие вырабатывает и подает тепло в 630 жилых домов, 14 больниц и 50 учебных заведений. На балансе предприятия, кроме основной теплогенерирующей станции, имеется 9 центральных тепловых пунктов (ЦТП), 15 главных распределительных устройств (ГРУ) и 56 индивидуальных тепловых пунктов. Основная проблема ХТЭЦ — значительная изношенность теплосетей, общая длина которых составляет 191 км и отсутствие финансирования со стороны Энергетической компании Украины на указанные цели. Только на начальный период ремонта теплосетей нужно около 60 млн. гривен. В 2007 году предприятие за собственные средства без поддержки государства смогло отремонтировать только 2 км теплосетей. Без внимания на протяжении всего лета остались просьба предприятия к МИНЧС предоставить средства в размере 7 млн. грн. для капитального ремонта теплосетей на участке от Бериславского шоссе по ул. Мира до ул. Кулика.

Еще один производитель тепла — городское коммунальное предприятие «Херсонтеплоэнерго», которое отапливает 558 жилых домов, 15 больниц и 54 учебные заведения. На балансе предприятия 38 котельных и 44 ЦТП. Главной проблемой руководство называет также крайнюю изношенность теплосетей, общая длина которых достигает 123 км. Кроме того, острой проблемой является отсутствие квалифицированных кадров.

Предприятие «Херсонтеплогенерация», созданное в 2006 году на ЦТП-43, путем привлечения средств инвестора и средств местного бюджета, отапливает на сегодня 5 домов и имеет в эксплуатации одну котельную клиники им. Лучанского, которая отапливает 12 сооружений. Предприятие отличается маленькой длиной теплосетей, и обеспечивает высокое качество теплоносителя, эффективное использование энергоресурсов и как результат — высокий, до 95%, уровень оплаты за потребленное тепло со стороны населения. Есть реальная возможность взять на обслуживание еще 5 домов от «Херсонской ТЭЦ». Указанная модульная котельная квартального типа помогает разгрузить ХТЭЦ и значительно улучшить теплозабезпечення на тупікових участках сетей.

Еще одно предприятие — «Херсонтеплокомунэнерго» занимается транспортированием теплоносителя, имеет на балансе 28 тепловых пункты, 11,8 км проходных каналов и 33,8 км теплосетей. Проблемными задачами теплообезпечения для этого предприятия является высокая степень изношенности сетей в среднем на 65-85% (они в 2-3 раз превысили нормативный срок эксплуатации), устаревшее оборудование тепловых пунктов, большая энергоемкость, изношенность и отсутствие на внешних тепловых сетях тепловой изоляции, неукомплектованность коммунальных предприятия специалистами рабочих и инженерных профессий, недостаточность, а иногда отсутствие финансирования централизованного теплоснабжения, высокая степень возможной аварийности, наличие морально изношенных и устаревших отопительных приборов в домах, разные системы теплового оснащения в домах.

Среди предложений относительно решения вышеупомянутых задач есть:

- Завершение разработки единой тепловой схемы города с определением путей дальнейшей оптимизации теплоснабжения;

- Завершение принятия в коммунальную собственность бесхозных сетей;

- Установка на конечных точках теплосетей модульных котельных и тепловых насосов;

- Реконструкция ЦТП с установлением современных теплообменников, с высоким ККД;

- Реконструкция построенных квартальных котельных;

- Реконструкция тепловых сетей с использованием современных изолированных труб;

- Промывка по современной химической технологии внутридомовых систем;

- Разработка схемы поощрения и закрепления специалистов ЖКГ по перечню дефицитных профессий;

- Применение энергосберегающих технологий в строительстве и эксплуатации сооружений.

В итоге мэр огласил расчетные затраты на указанные мероприятия:

по ХТЭЦ в 2008 г. — 33,5 млн. гривен, в 2009 г. — 32 млн. гривен, в 2010 г. — 28,5 млн. гривен.

по «Херсонтеплоэнерго» в 2008 г. — 49 млн. гривен, в 2009 г. — 40 млн. гривен, в 2010 г. — 29,5 млн. гривен.

по ХТКЭ в 2008 г. — 5,2 млн. гривен, в 2009 г. — 3,5 млн. гривен, в 2010 г. — 3,3 млн. гривен.

«Городская власть имеет стратегический план действий по улучшению состояния теплообеспечения, и я лично буду воплощать его в тех условиях, которые сложились на сегодняшний день», — сказал Владимир Сальдо.

После этого представители 5 фракций (НУ, БЮТ, Блока Сергея Кириченко, КПУ и Блока Наталии Витренко) потребовали обсуждения вопроса, но мэр отказался, ссылаясь на то, что это всего лишь информация, и обсуждения не требует. Тогда, по их данным, 30 депутатов из 65 покинули зал для выработки своей резолюции. Но, по подсчетам оставшихся, в зале оказалось 39 депутатов (всего зарегистрировалось 65). И они в срочном порядке, невзирая на возвращение в зал «бунтовщиков», проголосовали оставшиеся решения, среди которых было и решение о выделении 40 га земли, в том числе спорных 5 га корпорации АМСТОР под гипермаркет. Возвратившиеся депутаты пытались доказать нелегитимность решений из-за отсутствия кворума, но сидящие в зале проигнорировали это требование.

Недовольные фракции пообещали оспорить решения в суде. Таким образом, до сих пор осталось непонятным, будут ли отменены принятые на сессии решения.

Кстати, одно из них — решение «Об обретение права на свободные от застройки земельные участки в г. Херсоне». Этим решением установлено, что право собственности и право аренды всех земельных участков в городе, свободных от застройки и не предоставленных в собственность или пользование, приобретается на конкурентных основах исключительно путем проведения открытого аукциона по продаже земельных участков или обретение права аренды, кроме случаев строительства объектов с использованием средства местного и государственного бюджетов.

Кроме того, на этом же заседании сессии городского совета было утверждено Положение о временном порядке проведения земельных аукционов в г. Херсоне в новой редакции. Существующее до этого Положение было отработано с учетом замечаний и требований изменений действующего законодательства.

На рассмотрение следующей сессии планируется вынести Положение об обретении права аренды на земельные участки. Таким образом, будут проводиться аукционы не только по продаже свободных от застройки земельных участков, но будет продаваться и право на аренду. Тот предприниматель или субъект хозяйственной деятельности, которая предложит наиболее выгодные условия для Херсона и для аренды данного земельного участка, получит право на ее аренду.

Продажа земельных участков путем проведения открытого аукциона предусматривает значительную подготовительную работу: выставляется уже такой земельный участок, по котором полностью утвержден весь пакет необходимой документации с согласованиями около 16 соответствующих организаций и предприятий (СЭС, горводоканал, «Херсонгаз» и т.п.). Таким образом, покупатель получит в аренду или в собственность земельный участок, который не требует дальнейшей технической разработки.

Решением сессии городского совета 23 ноября утверждена техническая документация трех земельных участков, свободных от застройки, которые будут выставлены на продажу через первый открытый аукцион уже 25 декабря в этом году, их стартовую цену, шаг аукциона (10% от стартовой цены) и целевое назначение будущей застройки. Это участки ІV-го Таврического микрорайона: первый — общей площадью 3159 кв. г. под строительство культурно-оздоровительного комплекса, второй — общей площадью 8528 кв. г. под строительство двух девятиэтажных домов с пристроенным магазином, третья — общей площадью 2500 кв. г. под строительство многоэтажного жилья.

От продажи этих земельных участков в городской бюджет рассчитывают на поступление по меньшей мере 4 млн. гривен — почти столько, сколько от продажи земельных участков под построенными объектами с начала 2007 года.

Принятию решение городского совета «Об обретение права на свободные от застройки земельные участки в г. Херсоне», по данным горсовета, предшествовало решение исполкома городского совета от 23.08.07 №420 «Об утверждении мероприятий по организации проведения аукциона по продаже земельных участков несельскохозяйственного назначения в г. Херсоне», изучения и обобщение опыта других городов по проведению аукционов по продаже земельных участков, в частности, Одессы, Черкасс, Скадовска и др.