• Губернатор предложил горсовету профинансировать из горбюджета расчеты за газ Херсонской ТЭЦ
• Скоропалительность президентских лесных поручений
• Херсонская ОГА обещает контролировать ситуацию на рынке хлеба в регионе

Губернатор предложил горсовету профинансировать из горбюджета расчеты за газ Херсонской ТЭЦ

11 декабря на внеочередной сессии городского совета депутаты Херсонского городского совета перераспределили 2 млн. 415,8 тыс. гривен, сэкономленных по бюджетным статьям расходов на здравоохранение и образование, на нужды инфраструктуры теплоснабжения города.

В частности, на ремонт теплосетей решено направить 466 тыс. грн, на реконструкцию котельных по ул. Шенгелия и Коммунаров 589,15 тыс. гривен, на установку специального отопительного оборудования по ул. Нефтяников — 298 тыс. гривен, на строительство газовой котельной для школы №8 — 156,87 тыс. гривен, на строительство котельной для школы №24, №56 а также для детского садика №18 — 795,85 тыс. грн. Кроме того 110 тыс. гривен решено направить на строительство подводного распределительного газопровода к дому №168а по ул. Перекопская.

Распорядителем указанных средств определено управление капитального строительства Херсонского горисполкома.

Также Херсонский горсовет выделил из городского бюджета 0,6 млн. гривен на реконструкцию теплосетей и погашение долгов за природный газ ОАО «Херсонская теплоэлектроцентраль».

В частности, половину указанной суммы решено направить на реконструкцию теплосетей ТЭЦ. Еще 300 тыс. гривен — на частичное погашение долгов за природный газ потребленный предприятием в минувший отопительный сезон.

По оценкам мэрии на текущий ремонт магистральных и внутриквартальных сетей которые находятся на балансе ОАО «Херсонская ТЭЦ» требуется около 60 млн. гривен. Стоимость капитального ремонта сетей предприятия оценивается специалистами в 200 млн. гривен.

Но уже 12 декабря состоялась пресс-конференция херсонского губернатора Бориса Силенкова. На ней председатель Херсонской облгосадминистрации в частности, предложил Херсонскому горсовету профинансировать расчеты за газ государственного предприятия ОАО «Херсонская ТЭЦ» из средств городского бюджета.

«Я получил взволнованное письмо от городского головы Владимира Сальдо, в котором тот во второй декаде декабря понял свою ответственность, связанную с отоплением в городе Херсоне», — сказал журналистам Б. Силенков.

Он сообщил, что в ответ на письма, которые были направлены Президенту, по ситуации с Херсонской ТЭЦ работала комиссия СНБОУ. Председатель Совета Иван Плющ направил письмо Виктору Януковичу как вывод по работе этой государственной комиссии. Госкомиссия, по словам Б. Силенкова, подтвердила правомерность выводов ОГА, которая обращалась в КМУс просьбой принять решение, чтобы ХТЭЦ, как госпредприятие на территории области, могло выполнить необходимые работы по подготовке к отопительному периоду.

«В том числе, в заключении комиссии был ряд выводов, еще в июне месяце мы просили выделить 7 млн. гривен ТЭЦ из госбюджета на подготовку тепловых сетей. Но в ходе выполнения поручений КМУ Минфин, МинЖКХ, МинЧС и Минсоцполитики не согласились с оценкой аварийности, которую я предоставил в правительственную комиссию (полный пакет документов, все расчеты, и там было показано, что ситуация введет к чрезвычайной), не согласились с оценкой аварийности, и отказали в выделении необходимых средств», — сказал Б. Силенков.

Но, хотя неделю назад губернатор через свою пресс-службу распространил сообщение о том, что СНБО Украины поддержал позицию ОГА по ОАО «Херсонская ТЭЦ», и якобы совет национальной безопасности и обороны Украины полностью поддержал действия областной государственной администрации по выделению средств из государственного бюджета на ликвидацию аварийной ситуации с теплоснабжением в областном центре, на пресс-конференции он заявил, что госбюджет в ситуации, которая сейчас развивается в Киеве, не будет принимать решения о дополнительном выделении средств.

«Херсонская ТЭЦ за прошлый месяц рассчиталась за газ в пределах 20%, и мы получили предупреждение, что в таких условиях, возможно, правительство примет решение приостановить подачу газа на Херсонскую ТЭЦ. И городской голова обратился в облгосадминистрацию, он понял всю меру своей ответственности, сослался на целый ряд законов, и говорит: спасайте город Херсон и ситуацию по Херсонской ТЭЦ», — заявил Б. Силенков.

«Но тут не надо кричать, нужны финансовые ресурсы, чтобы рассчитаться за потребленный газ. Предложение, которое я давал депутатам горсовета — необходимо выделить средства из городского бюджета (а они есть), 4,5 млн. гривен для расчетов за газ, и нужно, чтобы мэр созвал внеочередную сессию для решения выделить средства «как компенсацию Херсонской ТЕЦ различия в тарифах. И таким образом, поднять уровень расчетов за газ и обеспечить роботу ТЭЦ в декабре и январе».

Губернатор объявил, что готов прямо назавтра встретиться с депутатами горсовета для того, чтобы рассказать им, где взять деньги на оплату задолженности за поставки газа госпредприятия ТЭЦ

Но до конца недели приглашения на внеочередную сессию горсовета Б. Силенков так и не дождался. Не дождался он приглашения и просто на встречу с депутатами. Горсовет пока упорно отстаивал свою позицию, что тот, кто утверждает тарифы, должен платить разницу — согласно законодательству. В случае с ГП «Херсонская ТЭЦ» горсовет и горисполком были явно ни при чем.

Скоропалительность президентских лесных поручений

Как стало известно 12 декабря, впервые в Херсонской области Комсомольский районный суд города Херсона приостановил действие распоряжение губернатора Бориса Силенкова. И это решение суд, между прочим, вынес по распоряжению о временной остановке деятельности ООО «Кварц», которое было издано «во исполнение поручения Президента Украины, данного во время рабочей поездки на Херсонщину 10 ноября 2007 года» (Так в тексте распоряжения, — ИА КП).

Постановлением суда от 10 декабря 2007 года по административному делу 2-А-512/07 по иску ООО «Кварц» к председателю Херсонской областной государственной администрации об отмене распоряжения председателя ОГА от 10 ноября 2007 года № 1316 «Об обеспечении соблюдения в области требований природоохранного законодательства», суд посчитал, что ходатайство «обоснованное и подлежит удовлетворению, т.к. очевидны признаки противоправности распоряжения».

Суд признал, что из содержания распоряжения усматривается, что оно издано с превышением полномочий, предоставленных законом председателю ОГА.

Суд посчитал, что указанные в распоряжении поручения Херсонскому областному управлению лесного и охотничьего хозяйства в установленном порядке решить вопрос о прекращении договорных отношений между Цюрупинским гослесоохотничьим хозяйством и ООО «Кварц»; а также поручения первому заместителю председателя облгосадминистрации Игорю Яковлеву повторно подготовить необходимые документы о внесении в областной совет предложений об остановке (временно) деятельности ООО «Кварц» из-за нарушения указанным обществом законодательства об охране окружающей природной среды и зампредседателя облгосадминистрации Алексею Беспалову обеспечить устранение нарушений требований законодательства Украины в сфере лицензирования, которое было осуществлено во время выдачи лицензий на строительную деятельность ООО «Кварц» и ООО «Дорис», и вынести на рассмотрение лицензионной комиссии по определению возможности субъектов хозяйствования выполнять Лицензионные условия проведения строительной деятельности (изыскательские и проектные работы для строительства, возведения несущих и оградительных конструкций, строительства и монтажа инженерных и транспортных сооружений), вопрос о возможности ООО «Кварц» и ООО «Дорис» вести строительную деятельность, являются вмешательством в хозяйственную деятельность указанных предприятий и в порядок выдачи лицензий.

Суд констатировал, что председатель ОГА тем самым вышел за рамки своих полномочий.

Суд постановил остановить действие распоряжения председателя Херсонской ОГА №1316 до принятия решения по административному делу по иску ООО «Кварц» к губернатору про отмену распоряжения до принятия решения. Как отмечается в решении, ответчик имеет право подать апелляцию в Одесский апелляционный административный суд, но апелляция не может остановить действие данного постановления.

СПРАВКА: Как указано в распоряжении председателя ОГА от 10 ноября 2007 года № 1316 «Об обеспечение соблюдения в области требований природоохранного законодательства», оно издано «во исполнение поручения Президента Украины, данного во время рабочей поездки на Херсонщину 10 ноября 2007 года, с целью прекращения нарушения природоохранного законодательства отдельными субъектами хозяйствования, которые осуществляют добычу и реализацию полезных ископаемых — кварцевого песка на территории Пролетарского лесничества Цюрупинского района из Цюрупинского месторождения песков, запасы которого утверждены Государственной комиссией Украины по запасам полезных ископаемых протоколами от 7 сентября 1971 года № 3246 и от 21 октября 1983 года № 4243, находятся на государственном балансе в Геоинформе Украины и являются собственностью государства, без специального разрешения на право пользования недрами, горного отвода и т.п., учитывая, что при добыче и вывозе песка за пределы Цюрупинского месторождения песков поднимается целостность утвержденных запасов полезных ископаемых, которое приводит к безвозвратной потере балансовых запасов, чем причиняются убытки государству».

Тем не менее, когда на пресс-сконференции 12 декабря журналисты задали вопрос Б. Силенкову об этом решении, Херсонский губернатор сообщил, что намерен продолжить разбирательство с фирмой «Кварц». «Вчера было решение суда, мы сегодня его получили, и будем выполнять, но моя позиция остается прежней, и она поддержана документами», — сказал он на пресс-конференции.

Б. Силенков добавил: «Но в этой ситуации я хочу обратить внимание на хронологию событий. Фирма «Кварц» до прошлой недели была зарегистрирована по Днепровскому району. В соответствии с действующим законодательством, иски на решения власти могут подаваться в судебные инстанции по месту регистрации фирм или по месту регистрации соответствующей инстанции — то есть это должен быть или Суворовский, или Днепровский суд», отметил губернатор.

Б. Силенков сказал: «Возможно, там не смогли договориться, и фирма Кварц срочно перерегистрировалась по у. 9 Января, и на следующий день решение принимается уже Комсомольским судом. Это просто такое обстоятельство, для размышления».

Губернатор сообщил, что над дальнейшими действиями ОГА по этому вопросу сейчас работает юридическая служба облгосадминистрации.

«В соответствии с договором и графикам по постройке трех водонакопителей, уже они должны быть построены. За 6 лет хотя бы один построить можно . Но там не построено ни одного, там ямы даже не могут держать минимальное количество воды, не говоря уже об инженерном сооружении, которое там должно быть. А договоры каждый год продлеваются. С председателем комитета Гослесхоза мы согласовали, что работы по построению накопителей должно вести государственное управление лесного хозяйства без посредников», — добавил Б. Силенков.

Однако по еще одному поручению губернатор опять был вынужден признать, что выполнение его, мягко говоря, стопорится. Речь шла о создании национального парка в Алешковских песках, подготовить документы к открытию которого поручил Президент.

«Мы на уровне Минэкологии уже отработали проекты положений, документов (о создании национального парка в районе Нижнеднепровского песчаного массива (Алешковские пески) в Херсонской области. — ИА КП), но главная проблема сейчас будет на уровне Минобороны», — сказал Борис Силенков.

«Потому что СССР сделал их полигоном, Минобороны закрыл полигон, и для того, чтобы его использовать, есть определенные сложные условия», — сказал он.

Губернатор сказал, что в облгосадминистрации над этим вопросом работает специальная группа, «и я думаю, что в сроки, которые определил Президент, мы подадим предложения по созданию этого национального заказника», — уточнил губернатор.

Как сообщалось ранее, Президент Виктор Ющенко инициировал создание национального парка в районе Нижнеднепровского песчаного массива (Алешковские пески) в Херсонской области. Об этом он заявил на митинге по поводу восстановления леса в Херсонской области.

«Это единственная в Европе пустыня.... Это генофонд, который не имеет аналогов в Европе. То, чем можно любоваться, наблюдать и гордиться тем, что оно есть. Настало время взять под госохрану эту пустыню, сделать национальным парком», — сказал Ющенко.«Если посмотреть на с точки зрения общечеловеческих ценностей, то это большое приобретение Украины. Нужно дать возможность туристам, миру, нашим людям увидеть это. И не нужно осваивать пустыню, которая есть на 150-130 тыс. га, это ландшафтная территория. Лучше всего, пусть она покажет, что такое разнообразие Украины. Это хорошая новость», — сказал Президент.

Он прибавил, что дал поручение Кабинету Министров и Херсонской облгосадминистрации подготовить проект указа о создании этого национального парка.

СПРАВКА: В литературе разных лет пески в низовье Днепра называют Алешковскими (большинство дореволюционных статей), Олешковскими (работы советского времени до 50-х годов), Нижнеднепровскими, реже Цюрупинскими. Основной причиной образования почти 210 тыc. га исключенных из сельскохозяйственного пользования песчаных земель явилось развитие скотоводства (прежде всего овцеводства), в самых примитивных формах. Следствием чрезмерного выпаса девятимиллионного стада (1850 год) стало исчезновение растительности, оголенные пески обрели подвижность.

Наступление сыпучих песков приняло угрожающий характер. Первые попытки закрепить подвижные пески относятся к 1834 году.

Собственно днепровские пески занимают площадь 161 200 га, а с межаренными землями — 210 000 га. Aлешковские пески — песчаный массив (песчаная арена), расположенный в 30 км к востоку от города Херсона, являются самым крупным песчаным массивом в Европе. Состоят из барханов высотой около 5 метров, и редкой растительности.

Ранее в части Алешковских песков находился военный полигон, на котором отрабатывали бомбометания летчики из стран Варшавского договора. В связи с этим было ограничено научное исследование региона. До сих пор в песках находится большое количество неразорвавшихся снарядов.

Как сообщало в июле 2005 года ИА «Контекст-Причерноморье», по данным УМЧС в Херсонской области, Раденский полигон занимает 30 га, из них в прошлые годы было разминировано 19,5 га Николаевской военной частью на глубине 80 см, и об этом был составлен акт. Но бомбы остались на глубине более 1 м. После вторичной зачистки и на разминированной территории, и на остальных участках, до сих пор находят множество не сработавших авиабомб, которые поднимаются из глубины в результате движения песков.

Минобороны и МинЧС занимаются этой проблемой, поскольку полигон представляет опасность, но обеспечить его охрану не представляется возможным.

Херсонская ОГА обещает контролировать ситуацию на рынке хлеба в регионе

Одной из традиционно благоприятных тем для пиара на прошедшей неделе оказалась проблема повышения цен на хлеб. Эта новость была «отловлена» еще в пятницу, 7 декабря, и уже в понедельник быстро облетела все электронные и телерадио-СМИ — «ОАО «Херсонский хлебокомбинат» поднял цены на 10-50 коп.!»

Правда, что осталось неизвестным — так это размер роста цен. Но на хлебокомбинат никто из журналистов не смог дозвониться. ОАО упорно отмалчивалось, наученное горьким опытом попыток повышения цен в предыдущие годы. Устаревшая «фишка» о том, что «хлеб — всему голова», и что он является основным продуктом питания нашего населения, как и в предыдущие годы, напрочь вышибла из голов местных журналистов простую мысль, что хлеб тоже является продукцией и товаром, и производитель не обязан брать на себя функции общегосударственной социальной программы неизменности цен на хлеб.

Как всегда, херсонский губернатор взял на себя роль радетеля за «ту бабушку», которой всегда не хватает пенсии на насущные потребности. «В пятницу один местный производитель хлебобулочной продукции утвердил решение о повышении цены на хлеб. Он, наверное, рассчитывал на то, что в субботу и воскресенье властные структуры не работают и, таким образом, он сможет отсечь этот сектор экономики. Но в субботу вся наша команда работала и, как только нам стало известно о том, что происходит, мы сумели договориться с производителем немного понизить новые и возвратить бывшие цены хотя бы на так называемый «социальный хлеб», — такое губернаторское заявление распространила пресс-служба облгосадминистрации, а также он сам лично озвучил его на пресс-конференции во вторник.

При этом губернатор умолчал, что норма потребления хлеба в потребительской корзине составляет около 20 кг в месяц на 1 работающего. А его вмешательство в размеры повышения цен спасли для семей по 10-15 гривен в месяц.

Итак, средние розничные цены по области увеличились на хлеб из муки 1 сорта на 4,1% (с 2,21 до 2,30 грн/кг), хлеб ржано-пшеничный на 2,7% (с 2,25 до 2,31 грн/кг), хлеб из муки высшего сорта на 4,7% (с 2,77 до 2,9 грн/кг).

По состоянию на 11 декабря 2007 года в области оптово-отпускные цены на хлеб из муки 1 сорта возросли на 5,8% (с 1,91 до 2,02 грн/кг), хлеб ржано-пшеничный на 5,8% (с2,43 до 2,57 грн/кг), хлеб из муки высшего сорта на 7,5% (с 2,68 до 2,88 грн./кг).

Если раньше считалось, что население тратит 64% на продовольственные товары, и хлеб и хлебобулочные изделия занимали 7% в потребительской корзине, то сейчас, когда по новой методике в феврале 2007 года рассчитано, что на продовольственные товары население тратит 55% потребительской корзины. И одновременно стал ясным, что потребление хлеба уменьшилось за счет других продуктов: об этом свидетельствует и то, что выпуск хлебопродукции в Херсонской области уменьшился на 9% (а она реализуется только в Херсонской области, на довольно неэластичном рынке. Правда и то, что много хлебопродуктов в области завозится из Николаева и Одессы. Но по качеству социальных сортов хлеба Херсонский хлебокомбинат вполне конкурентен.

И все равно, несмотря на обвинения в адрес Кабмина в том, что летом ему отказали во введении моратория на продажу зерновых за пределы области, пока не будет создан запас для обеспечения области хлебом, и на то, что в область до сих пор не поступила мука из Госрезерва по фиксированным ценам, Б. Силенков вынужден был признать, что рост цен на хлеб и хлебобулочные изделия неизбежен, поскольку растут цены на другие составляющие его производства, а не только на сырье.

Поэтому председатель ОГА пообещал сохранить цены лишь на социальные сорта хлеба, в остальных же случаях производитель вынужден поднимать цену на хлебобулочные изделия.