• Перемены в ЖКХ Херсона все-таки произошли
• Силенков вошел в партию «Единый центр»

Перемены в ЖКХ Херсона все-таки произошли

На прошлой неделе произошли очень важные кадровые изменения в горисполкоме, о которых представители местных СМИ узнали не из мэрии, а сначала в понедельник на пресс-конференции от народного депутата Украины Юрия Одарченко (фракция БЮТ), а затем в вторник на пресс-конференции замгубернатора Алексея Беспалова.

Итак, 26 февраля прошло официальное представление, а 27 февраля городской голова Херсона Владимир Сальдо назначил временно исполняющим обязанности вице-мэра по вопросам ЖКХ Владимира Миколаенко вместо Анатолия Толокнова. Еще 24 марта от должности начальника управления жилищного хозяйства горсовета был отстранен Александр Кирияк, который две недели назад написал заявление об увольнении. А. Кирияк проработал на этом посту около года. Новым начальником управления назначен первый заместитель председателя правления ОАО “Херсонгаз” Владимир Пепель.

Причины кадровых изменений мэрия не оглашает до сих пор. Без пояснений для СМИ был отстранен курировавший вопросы жилищно-коммунального хозяйства Анатолий Толокнов, который пробыл в этой должности с 21 января 2005 года. Кстати, он был утвержден в должности, как положено, на сессии горсовета, тогда как отстранен непонятным образом, и , по слухам, находится в отпуске, перспективы его дальнейшего трудоустройства неизвестны. Зато известно, что нахождение в отпуске дает возможность не быть уволенным, а врио оказывается «подвешенным в воздухе», поскольку не утвержден сессией, и законных оснований для постоянного пребывания в должности не имеет.

Ранее 47-летний В. Миколаенко занимал пост заместитель председателя районного совета Днепровский райисполкома города Херсона по вопросам деятельности исполнительных органов совета.

До вступления в должность заммэра 53-летний Толокнов занимал должность председателя Днепровского исполкома районного совета г. Херсона. В конце декабря 2004 года председатель Херсонского горисполкома Владимир Сальдо освободил от обязанностей своего заместителя по жилищно-коммунальному хозяйству Алену Ротову. До этого 47-летняя Ротова с 2001 года занимала должность заместителя Херсонского городского головы по коммунальным вопросам.

Что касается управления жилищного хозяйства, то 46-летний Владимир Пепель до этого занимал должность заместителя председателя правления ОАО «Херсонгаз». Однако до этого с 1 сентября 2002 года был начальником Главного управления по вопросам жизнедеятельности города Херсонского горисполкома. С 31.марта.2002 года — депутат Херсонского городского совета от избирательного округа № 22. Председатель Постоянной комиссии по вопросам строительства, реконструкции, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и связи Херсонского городского совета (с апреля 2002 г.). До этого с 1990 года был главным инженером производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства, г. Херсона. С 1986 г. — мастер, старший инженер, инженер 1-й категории водопроводной сети производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства г. Херсона. В марте 2006 года в качестве кандидата на пост городского головы г. Херсона проиграл выборы, за первого заместителя председателя правления ОАО «Херсонгаз» Владимира Пепеля отдали свои голоса 15,54% или 25,231 тыс. избирателей.

В настоящее время В. Пепель оставался беспартийный, однако всегда при случае оказывался самым принципиальным критиком жилищно-коммунальной политики действующего горисполкома. Что заставило Пепеля уйти с относительно спокойного по сравнению с горжилуправлением места в «Херсонгазе», местным СМИ непонятно. «Этот вопрос мы задавали ему месяц назад, когда только узнали о его намерениях покинуть должность. От комментариев Владимир Пепель отказался», — пишет газета «Гривна» от 27 марта 2008 года.

Что касается В. Миколаенко, то он, будучи депутатом горсовета от партии «ВО «Батьківщина», не так давно в результате внутрипартийных конфликтов в региональном отделении, стал руководителем депутатской фракции Херсонского горсовета «Блок Ю.Тимошенко». И в этом качестве, продолжая традиции своего предшественника Виталия Богданова, на всех заседаниях сессии практически не отходил от микрофона, критикуя все действия мэрии, особенно в сфере ЖКХ.

Позднее, 28 марта, из сообщения пресс-службы МинЖКХ стало известно, что Минжилкоммунхоз закончил проведение аудита состояния предприятий ЖКХ и использования ими средств из государственного бюджета в Херсонской области. По данным пресс-службы, проверка Минжилкоммунхоза жилищно-коммунального хозяйства Херсонской области установила, что проблемными вопросами в теплоснабжении города является предоставление соответствующих услуг Херсонской ТЭЦ. Имея 100% тариф и генерацию электроэнергии ТЭЦ не обеспечивает стабильные поставки тепла в город. По состоянию на 3 ноября 2007-го года 536 домов города, которые завязаны на теплоснабжение от ТЭЦ, эту услугу не получали. По состоянию на 3 декабря 2007-го года без отопления оставались 136 домов. Эти факты получили острую отрицательную оценку депутатов горсовета и жителей города. Как следствие, в январе 2008-го года уровень оплаты жителями города за услуги теплоснабжения ОАО «Херсонская ТЭЦ» составлял лишь 38%.

Также проверка установила, что приборами домового учета воды оснащены лишь 9 многоэтажных домов города Херсона (то есть всего 0,5%), 57% квартир, 53% частных домовладений. Водоснабжение в городе осуществляется по графику. Госспотребстандарт предоставил разрешение на использование питьевой воды с отклонениями от стандарта.

Наиболее проблемным вопросом жилого фонда города комиссия определила состояние лифтового хозяйства. В городе не работают 274 лифта (18,75%) из 1461, которые эксплуатируются городом. В 2007 году из государственного бюджета планировались поступления в Херсонскую область на ремонт лифтов 2947 тыс. гривен, что дало бы возможность модернизировать 135 лифтов. Фактически было профинансировано из госбюджета 794 тыс. гривен, — отремонтированы лишь 68 лифтов.

Вполне вероятно, что отстранение Толокнова и Кирияка прошли в рамках «реагирования» мэрии на выводы и рекомендации комиссии, которые наверняка были гораздо насыщеннее, чем в официальном сообщении. В кулуарах утверждают, что не последнюю роль в кадровых изменениях сыграли материалы проверки КРУ управления жилого хозяйства в Херсоне.

Жилые дома, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальной общины города, управление жилого хозяйства учитывало на внебалансовом счету 025. В ходе ревизии жилые дома по определенной стоимости 2 млрд. 371,7 млн. гривен оприходованы на баланс управления на счет 10.

Кроме того, в ходе ревизии управлением жилого хозяйства устранены другие нарушения, а именно: безосновательные затраты на заработную плату в сумме 9,3 тыс. гривен , на командировку — 0,2 тыс. гривен , возвращены излишне уплаченные в государственные целевые фонды начисления на заработную плату — 3,4 тыс. гривен, доначислена заработная плата в сумме 2,2 тыс. гривен , оприходованные излишки материальных ценностей на сумму 7,1 тыс. гривен .

С целью возврата средств в городской бюджет, обо всем, профинансированном как капитальный ремонт жилищного фонда, но не подтвержденном объемами работ, направлены письма-претензии предприятиям-исполнителям работ с требованием возвратить средства в городской бюджет до 10 февраля 2008 года.

Как сообщалось ранее, 15 января 2008 года, ревизоры КРУ обнаружили нарушения финансовой дисциплины с стороны управления жилищного хозяйства Херсонского городского совета на сумму более 2 млрд. 300 млн. гривен. В ходе ревизии установлено: жилые помещения большого количества горожан нигде не учитывались, что недопустимо в финансовых и имущественных отношениях муниципального уровня. Так, в нарушение Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», на балансе не находились 1663 жилых домов общей стоимостью свыше 1 млрд. 429 млн.грн. Кроме того, с 2005 года не проведена индексация жилого фонда на сумму почти 942 миллиона гривен.

По данным КРУ, свыше 154 тыс. гривен незаконно израсходованы на ликвидацию последствий стихии 27 марта 2007 года, а именно: при ремонте 34 жилых домов, которые не находились на балансе города и не находились в коммунальной собственности. К тому же 8 подрядных организаций завысили стоимость ремонтных работ ряда объектов жилого фонда в целом на сумму почти 50 тыс.гривен.

В перечне бухгалтерских нарушений руководителей жилищно-коммунального хозяйства Херсона — случаи неверного определения размера материальной помощи, предоставления платных услуг по заниженной стоимости, безосновательные затраты подотчетных средств, начисления зарплаты за неотработанное время, выплата премий с нарушением законодательства, безосновательное назначение надбавок отдельным работникам, чрезмерное перечисление сумм в государственные целевые фонды.

Усилиями КРУ просчеты на общую сумму свыше 2 млрд. гривен устранены. За нарушение действующего законодательства по финансовым вопросам на должностных лиц составлены протоколы об админправонарушениях. Материалы инспектирования были переданы в правоохранительные органы.

Как сообщалось ранее, в феврале 2007 года председатель Херсонской областной государственной администрации Борис Силенков потребовал от горисполкома Херсона увольнения заместителя городского председателя города Анатолия Толокнова, который отвечает за работу коммунальных служб Херсона. Губернатор посчитал, что основанием для такого вывода является неготовность коммунальных служб Херсона к работе в условиях зимней непогоды. В декабре 2007 года губернатор потребовал от горсовета Херсона увольнения должностных лиц горисполкома, бездеятельность которых привела к срыву подготовки к отопительному периоду, в частности, Анатолия Толокнова.

Хотя, как ни странно, Анатолий Толокнов,1954 г. рожд., Одесский технологический институт пищевой промышленности, инженер-технолог; Херсонский экономико-правовой институт, экономист по учету и аудиту; заместитель Херсонского городского головы, госчиновник 5 ранга. утвержден в Херсонской облгосадминистрации в резерве на должность заместителя главы облгосадминистрации по вопросам топливно-энергетического комплекса, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы...

Так что с отстранениями, по мнению местных аналитиков, почти все ясно. А вот назначения Миколаенко и Пепеля, по их же выводам, являются тактической уловкой мэра и его команды для того, чтобы получить возможность взвалить ответственность за практически нерешаемые вопросы в сфере ЖКХ города на БЮТ. Нардеп Одарченко, самый резкий критик мэрии в этой сфере, теперь вынужден будет либо критиковать своего однопартийца, либо менять точку зрения на происходящее. К тому же МИколаенко вынужден будет оставить свой депутатский мандат, и не будет заниматься нападками в сессионном зале на большинство от Партии регионов.

Силенков вошел в партию «Единый центр»

На прошедшей неделе состоялся еще один этап партийной эпопеи губернатора Бориса Силенкова. Борис Силенков стал членом Президиума партии «Единый Центр»

28 марта 2008 года председатель Херсонской облгосадминистрации Борис Силенков на учредительном съезде вновь созданной партии «Единый центр», прошедшем в Киеве, был избран в состав Президиума партии.

В Президиум партии, кроме Б. Силенкова, были избраны народные депутаты Оксана Билозир, Игорь Криль, Леся Оробец, Михаил Полянчич, Виктор Тополов, а также заместитель председателя Фонда развития гражданского общества Леся Таран.

На съезде были избран политический совет, президиум и лидер партии. Им стал Игорь Криль В состав политсовета партии избраны 35 человек.

Силенков после съезда оптимистически заявил, что созданная партия «Единый центр» станет новой мощной правоцентристской пропрезидентской силой.

«Единый центр» станет мощной политической партией вокруг которой объединятся все пропрезидентские силы», – сказал он. О сроках и организационных вопросах создания регионального представительства партии Б. Силенков заявил, что в настоящее время данные вопросы находятся в стадии проработки. При этом Б. Силенков указал на то, что на протяжении двух последних недель к нему неоднократно обращались представители разных политических сил на местном уровне, в том числе Партии регионов, БЮТ и СПУ, которые изъявляют желание объединится в мощной правоцентристской пропрезидентской силе.

Правда, такие громкие заявления не слишком убедили местных аналитиков, которые не нашли в списках новой партии ни одной мощной харизматической личности, присутствие которой могло бы повысить удручающе низкий процент популярности «оранжевых» среди избирателей области (чуть более 8% на прошедших выборах в Верховную Раду).

Тем не менее, 18 марта Председатель Херсонской обладминистрации Борис Силенков был избран председателем фракции «Наша Украина – Народная Самооборона» в областном совете. Перед сессией состоялось заседание фракции, на котором Б. Силенков был избран вместо Артема Кияновского. Такая «рокировка» губернатора, вышедшего на следующий день после сессии из рядов Херсонской региональной организации партии «Народный Союз «Наша Украина», а также передавшего полномочия председателя регионального отделения Вячеславу Босакевичу, по мнению местных аналитиков, может означать только одно: он намерен ввести в состав новой партии всех имеющихся в наличии ориентированных на Виктора Ющенко депутатов, но при этом не намерен уходить из облсовета, куда прошел по квоте «НУ-НС», и не желает терять контроль над фракцией. Фракция НУНС в облсовете насчитывает 9 депутатов, но при необходимости, блокируясь, она могла даже сорвать голосование по некоторым вопросам.

Как сообщалось ранее, председатель Херсонской облгосадминистрации, Борис Силенков 27 февраля заявил о выходе из партии. Б. Силенков обратился к коллегам по партии, заявив, что по неизвестной причине блок «Наша Украина — Народная Самооборона», который является пропрезидентской политической силой, теряет парламентский вес, и результаты голосования при участии членов блока становятся непрогнозируемыми.

Б. Силенков выразил убеждение, что создание единой партии разрешит пропрезидентским силам в украинском политикуме сформулировать общую позицию по всем принципиальным вопросам. Он заявил, что блок «Наша Украина — Народная Самооборона» так и не приступил к созданию единой партии из числа входящих в него политических сил. Еще в декабре 2007 года основатели блока НУ-НС, руководители 9 политических партий, согласно их обещанию Президенту, должны были начать создавать единую партию на базе НУ-НС, но этот процесс не начался до сих пор.

Б. Силенков заявил, что Президиум Совета партии Херсонской региональной организации неоднократно обращался к руководству партии о необходимости объединения. Поскольку этого не происходит, Б. Силенков заявил о своем выходе из партии «Народный Союз «Наша Украина» и выразил намерение принять участие в создании новой единой партии из числа пропрезидентских сил. Он также призвал однопартийцев последовать его примеру.

19 марта Б. Силенков вышел из партии «Народный Союз «Наша Украина».