• А был ли захват рабочими ХМЗ здания облгосадминистрации?
• «Премьер вынуждена стать как бы соруководителем предприятия, но это нужно сделать для спасения стратегического предприятия»

А был ли захват рабочими ХМЗ здания облгосадминистрации?

В понедельник 2 марта с утра все электронные СИИ облетела свежая новость: в 9.00 около 200 рабочих ООО «Херсонский машиностроительный завод» захватили здание Херсонской облгосадминистрации.

При этом словечко «захватили» первым прозвучало в информационном агентстве УНИАН — там, где корреспондентом по Херсонской области в настоящее время работает Светозар Дорофеев, ранее пресс-секретарь губернатора, а в настоящее время председатель исполкома облорганизации партии Единый Центр в Херсонской области.

Естественно, ни одна информация от Дорофеева, тем более по такому важному вопросу, не проходила мимо его патрона, губернатора Бориса Силенкова. Как сообщалось, рабочие утром пришли к «Белому дому» и потребовали встречи с руководством облгосадминистрации для решения вопросов выплаты задолженности по зарплате и возобновлению работы завода.

Как позже уточнил председатель независимого профсоюза «Петровец» Леонид Немчонок, это была подчеркнуто мирная акция. «Это акция протеста против бездеятельности властей и государства. Мы хотели привлечь внимание общественности к тому, что со времени начала захвата админздания завода прошел месяц, но с тех пор губернатор Борис Силенков только раздает обещания, но фактически не сделал ничего. Такой человек не должен руководить нашей областью», -сказал он.

Пришедшие вначале 200 человек прошли в малый зал облгосадминистрации на 1-м этаже здания для встречи с губернатором Борисом Силенковым. Других участников акции, которые подходили позже, в здание ОГА уже не пустили. Общее количество участников акции (в здании и вне его) дошло до 500 человек. После встречи протестующие отказались покинуть здание, и остались в зале. Но позднее появились уточнения: Силенков предложил им дождаться начальника УМВД Михаила Ясельского и прокурора области Василия Черникова. Поскольку акция должна была продемонстрировать отношение рабочих к бездеятельности государства в целом, и отдельных его структур, после встречи с правоохранителями работники получили известие, что назавтра их ждет у себя на совещании премьер-министр Юлия Тимошенко.

Интернет-ресурсы вовсю продолжали сообщать, что рабочие находятся в здании, и не собираются оставлять его еще 4-5 дней, что они будут находиться там до полного выполнения всех их требований... Но достаточно было обратиться к Леониду Немчонку, чтобы узнать, что работники завода настроены не столь неблагонамеренно. «Реально мы будем находиться здесь еще около часа. Нет смысла тут сидеть, все, что мы хотели сказать — мы сказали. Кстати, нас осталось около 50 человек, потому что те люди, которые выходят, например, купить пирожок, обратно зайти уже не могут», — сказал Л. Немчонок.

Тут же очень кстати появилось заявление облпрокуратуры о том, что «захвата» рабочими Херсонского машиностроительного здания облгосадминистрации как такового не было.

Прокуратура в Херсонской области разъяснила, что рабочие просто находятся в зале на первом этаже здания по своим мотивам — об этом сообщил пресс-секретарь прокурора Херсонской области Федор Самойленко. Как пояснил Ф. Самойленко, статья 341 УКУ «Захват государственных или общественных зданий или сооружений» подразумевает, что при захвате зданий или сооружений, которые обеспечивают деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан, с целью незаконного пользования ими или препятствования нормальной работе предприятий, учреждений, организаций происходит захват кабинетов, недопуск госслужащих на их рабочие места. И это наказывается арестом на срок до 6 месяцев или ограничением свободы на срок до 2 лет, или лишением свободы на тот же срок. А в случае с работниками ООО «ХМЗ» рабочие находятся в зале, и не покидают его по определенным соображениям, а ОГА свободно продолжает свою деятельность. В частности, по его информации, в прокуратуру не поступало заявлений о захвате здания.

Как отметили местные аналитики, то ли губернатор раньше времени запаниковал и хотел пригрозить «захватчикам», то ли не сообразил, что «захват» — это уголовная статья... В любом случае, поведение его оказалось не из самых выдержанных.

Назавтра, 3 марта, в то время, как делегация работников ООО «ХМЗ» подтягивалась на совещание в Кабмин, собственник и председатель правления Херсонского машиностроительного Александр Олейник провел пресс-конференцию по ситуации на заводе «Федерация работодателей требует от властей прекратить политические спекуляции вокруг Херсонского машзавода».

Пресс-конференция состоялась не в Херсоне, во враждебной Олейнику обстановке, а в Киеве, в 11-00 в пресс-центре информационного агентства «Українські Новини». Собственника поддержали генеральный директор Федерации работодателей Украины (ФРУ) Владимир Грищенко, и заместитель председателя центрального совета профсоюзов автомобильного сельхозмашиностроения Украины Владимир Харченко.

Участники пресс-конференции обнародовали открытое обращение коллектива и администрации Херсонского машзавода к премьер-министру, Президенту, руководству профильных министерств и комитетов Верховной Рады с перечнем конкретных мер по поддержке отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Было предложено предусмотреть в государственном бюджете на 2009 г. формирование государственного заказа на 220-240 зерноуборочных комбайнов «Славутич», что позволит предприятию в 2009году выпустить 250-300 комбайнов.

Кроме того, в рамках поддержки отечественного производителя компания предложила властям обеспечить финансирование в полном объеме мер, предусмотренных Госпрограммой развития отечественного машиностроения для АПК на 2001-2010 гг. В частности, предложила выделить 62,4 млн. гривен на компенсацию в размере учетной ставки Нацбанка Украины процентных ставок коммерческих банков по кредитам, полученным на переоснащение сельхозмашиностроительных предприятий.

«Херсонмаш» также предложил распространить 13%-ю временную целевую надбавку к ставкам ввозной пошлины на сложную сельхозтехнику, ввозимую в Украину, а также поддержать проект постановления Кабмина о запрете использования средств госбюджета на закупку сельхозтехники для покупки иностранной техники.

Кроме того, было предложено принять меры по реструктуризации налоговой задолженности ООО сроком на 5 лет и предоставить налоговые каникулы для аккумулирования средств на развитие предприятия и пополнение оборотных средств.

На предприятии отмечают, что в госбюджете вопреки действующим государственным целевым программам не предусмотрены средства на 30% компенсацию стоимости сложной сельхозтехники аграриям, а объемы компенсаций процентной ставки по кредитам снижены почти в 4 раза — до 300 млн. гривен.

Кстати, одной из позиций, выдвинутых участниками пресс-конференции, было заявление, что Федерация работодателей считает категорически неприемлемыми призывы к национализации предприятий. В. Грищенко потребовал от властей прекратить политические спекуляции вокруг Херсонского машзавода»: — «Федерация работодателей Украины обращается ко всем политическим партиям в Украине с требованием прекратить какое-либо вмешательство в конфликтные ситуации между работодателями и работниками», — заявил он. Он подчеркнул, что в конфликтных случаях должен действовать механизм социального диалога между властями, профсоюзами и объединениями работодателей, предусмотренный в генеральном соглашении на 2008-2009 годы.

Грищенко добавил, что на примере ситуации с ХМЗ видно, что призывы политиков к забастовкам и национализации предприятий только обостряют ситуацию и не способствуют разрешению проблемы. По его мнению это делается только с одной целью — получить одобрение электората.

Грищенко также заявил, что федерация считает категорически неприемлемым использование в политической борьбе призывов к национализации предприятий. «Появились признаки красного террора», — отметил гендиректор ФРУ.

Он сообщил, что Федерация работодателей возьмет под свой контроль все конфликтные ситуации между наемными сотрудниками и работодателями с целью не допустить рост социальной напряженности в стране. И заявил, что федерация просит премьер-министра Юлию Тимошенко создать, согласно генеральному соглашению, трехстороннюю рабочую группу с представителями властей профсоюзов и работодателей для урегулирования конфликта вокруг Херсонского машзавода.

Однако Премьер-министр в тот же день на совещании, посвященном изучению проблем на заводе, заявила, что допускает инициирование возвращения в госсобственность Херсонского машзавода. «Я не исключаю, что мы будем вносить специальный закон о возращении государству, если собственники не способны (решить проблемы работников), — сказала Ю. Тимошенко. Она выразила уверенность, что за такой закон в Верховной Раде проголосует достаточное количество депутатов. При этом Тимошенко подчеркнула, что такая инициатива возможна исключительно в случае соответствующего решения трудового коллектива завода.

По словам Глава Правительства, сегодня собственники частных предприятий должны обеспечивать рынок сбыта продукции, осваивать новые технологии и организовывать процесс производства. И напомнила, что до приватизации Херсонский машиностроительный завод был флагманом машиностроения и имел 100-процентную загрузку по производству комбайнов для сельского хозяйства. «Но, к сожалению, то, что достается бесплатно, тем так и распоряжаются», — указала Юлия Тимошенко, комментируя настоящую ситуацию на заводе.

Последний тезис на следующий день на пресс-конференции в Херсоне развил первый зам. директора Госдепартамента по вопросам банкротства Минэкономики Украины, член комиссии по изучению ситуации на ОАО «Херсонские комбайны» и ООО «Херсонский машиностроительный завод» (в составе представителей ФГИУ, Минэкономики Украины, Минпромполитики и МВД) Алексей Воронько. Факт перехода собственности от ОАО «Херсонские комбайны» к ООО «Херсонский машиностроительный завод» является спорным, и оценка размера активов, которые передавались, сейчас находится под большим сомнением, заявил он.

А. Воронько уточнил, что процедура банкротства ОАО «Херсонские комбайны» началась с 2004 года, и в 2007 году завершилась мировым соглашением, которое предусматривало переход практически всех рабочих активов предприятия к новым собственникам (с ОАО «Херсонские комбайны»(ХК) в ООО «Херсонский машиностроительный завод»), а также погашение в рассрочку требований тех кредиторов, которые были утверждены хозяйственным судом.

«Даже в отношении тех кредиторов, с которыми мы можем связаться, погашение данного соглашения оказалось просроченным, хотя активы уже перешли к ООО «Херсонский машиностроительный завод». То есть, собственник получил завод, все активы данного завода, не выплачивая деньги», — сказал он.

А.Воронько акцентировал внимание на том, что результатом указанного мирового соглашения должна была быть работа предприятия. Но на сегодня имеется: неработающее предприятие, отсутствие производственных активов на ОАО «Херсонские комбайны», — зато там же имеется задолженность по зарплате в сумме более 1 млн. гривен. Для того, чтобы отследить и проконтролировать эту ситуацию, была проведена проверка деятельности арбитражной управляющей, которая была назначена в первой и второй процедурах банкротства. «Мы провели проверку и лишили лицензии Галину Белодед, которая была арбитражным управляющим», — сказал А. Воронько.

В мировом соглашении активы были оценены, и величина оценки сейчас находится под большим сомнением, отметил А. Воронько. «Проанализировав это, мы видим, что сама цена, по которой передавались активы, очень мала. Этот вопрос будет ставиться перед прокуратурой, ее полномочия — проверять данные вопросы и далее реагировать соответствующим образом», — уточнил он.

Параллельно, как водится, «всплыли» старые дела — прокуратура в Херсонской области по материалам Государственной службы по борьбе с экономической преступностью УМВД в Херсонской области возбудила уголовное дело по ч.2 ст.366 УК Украины «Служебная подделка» в отношении должностных лиц ООО «Херсонский машиностроительный завод». Указанные должностные лица, злоупотребляя служебным положением, с целью незаконного и фиктивного увеличения налогового кредита предприятия, 25 сентября 2007 года заключили с ООО «БРК «Явор» (зарегистрировано на подставное лицо и финансово-хозяйственной деятельности не осуществляло) фиктивный договор купли-продажи товара на общую сумму 15 096 249 гривен.

А 26 сентября 2007 подписали фиктивные акты приема-передачи товара, вследствие чего незаконно сформировали налоговый кредит по НДС на сумму 5,381 млн. гривен. А часть 2 статьи 366 УК Украины «Служебная подделка» наказывается лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.

Председатель правления и акционер ООО «Херсонский машиностроительный завод» (ХМЗ) Александр Олейник, в свою очередь», стал активно выражать в СМИ несогласие с обвинениями херсонского губернатора Бориса Силенкова в нецелевом использовании госсредств на создание новой техники.

В интервью интернет-изданию UGMK.INFO он сказал: «На заводе работала комиссия, в состав которой были включены 2 человека от Херсонской облгосадминистрации, два заместителя Силенкова. Они подписали акт, в котором подтверждено наличие на заводе опытных образцов новой техники. Но теперь губернатору уже не нравится сам акт комиссии. И он хочет прислать на завод еще одну. Самых разных политиков, которые бросились защищать интересы рабочих, объединяет сейчас одно — желание получить земли завода», — заявил он.

Предправления ХМЗ также отметил, что с 2007 г. закупку комбайнов за счет государства передали в ведение облгосадминистраций. «С тех пор у нас купили аж 4 комбайна для Херсонщины. Хотя в планах и программах стояли цифры и 150, и 100. И то — по аукционным для области, и убийственно невыгодным для нас ценам, на которые мы пошли, чтобы активизировать продажи в регионе», — дополнил он.

А. Олейник также сказал, наконец, что впервые предложение о национализации он услышал, причем уже давно, от Херсонской облгосадминистрации: «На территории завода расположена электрическая подстанция, от которой запитан завод и жилой квартал. И она попала в сферу интересов «Херсоноблэнерго», который уже несколько лет хочет ее забрать. Подстанцию, которая по рыночной оценке одна только стоит больше 40 млн. гривен. Подстанция и земля завода в Херсоне интересуют очень многих. И им нет дела до развития сельхозмашиностроения в Украине. Но в том, что остановлен завод, они обвиняют меня. Делается это для того, чтобы не платить собственникам, а просто забрать у них предприятие. Ведь законодательно ни реприватизация, ни национализация предприятий в Украине не прописаны. Но я уверен, что этот конфликт спровоцировала не центральная власть, а политики на местах, которым он выгоден».

Намеки, по мнению местных аналитиков, были более чем прозрачными. Если разоблачения будут детализированы, то многим мало не покажется. Олейник, теряющий только земель на несколько миллиардов гривен, пусть даже полученных задарма, способен многих увлечь за собой в грязь и позор!

«Премьер вынуждена стать как бы соруководителем предприятия, но это нужно сделать для спасения стратегического предприятия»

А Премьер-министр, не мешкая, поручила Министерству промышленной политики подготовить минимальную программу по обеспечению функционирования всей машиностроительной отрасли в условиях кризиса, которая предусмотрит поддержку отрасли за счет средств как государственного, так и местных бюджетов. Да, она поручила выделить 12 миллионов — практически весь лизинговый фонд -на нужды завода. Но предупредила, что это не решение вопроса, и нужно поддержать отрасль. По мнению Премьер-министра, эта программа должна дать возможность обеспечить производство, обеспечить зарплатой трудовые коллективы.

Как отметила Ю.Тимошенко, программа должна предусматривать поддержку машиностроительной отрасли за счет средств как государственного, так и местных бюджетов. «Государственный бюджет все предприятия самостоятельно не потащит. Должны быть какие-то пропорции. Бюджеты сейчас в большинства областей перевыполняются, и нужно предусмотреть возможность поддержки из местных бюджетов», — сказала она.

Как только Тимошенко это сказала — нардеп Юрий Одарченко в Херсонской области тут же «застолбил» приоритет. «По нашей инициативе в проекте решения Херсонского облсовета предусмотрены 2 миллиона гривен на софинансирование закупки сельхозтехники», — сообщил он в СМИ.

«Мы горды тем, что сейчас, по нашей инициативе, в проекте решения Херсонского областного совета предусмотрены 2 миллиона гривен на софинансирование закупки техники», — заявил народный депутат Украины от БЮТ Юрий Одарченко. Он дополнил, что несмотря на то, что в Украине имеется 500 тысяч частных предприятий, и Кабмину тяжело решить все их проблемы своими силами, «по нашей просьбе Юлия Тимошенко собрала совещание профильных министров, на котором рассмотрены все аспекты деятельности завода». Состоялось заседания Кабинета министров конкретно по работе Херсонского Машиностроительного Завода (ХМЗ).

Нардеп уточнил позицию Кабмина: на совещании руководство Фонда госимущества доложило, что контрольный пакет ХМЗ (51% акций) был незаконно отчужден через государственный холдинг «Украгромашинвест», которому был бесплатно передан при его создании. Далее холдинг незаконно продал свой пакет акций завода, и это позволяет ФГИУ в судебном порядке восстановить собственные права на завод и возвратить его в государственную собственность. По данным Ю. Одарченко, представители Министерств финансов и экономики подтвердили неправомерность заключения мирового соглашения между ОАО «Херсонские комбайны» и ООО «Херсонский машиностроительный завод». Сейчас идет дооценка имущества, переданного ХМЗ. Анализ мирового соглашения показал, что стоимость имущества, переданного частным собственникам, была радикально занижена. Мировое соглашение не решило проблем по выплате заработной платы, не дало заводу возможность полноценно работать.

Заседание, по информации Ю. Одарченко, продолжалось полтора часа, Премьер-министр получила исчерпывающую информацию. В частности, председатель налоговой Сергей Буряк сообщил о серьезных проблемах на предприятии, где собственник, вместо того чтобы оперативно решать проблемы, открыто возмущает коллектив.

По результатам совещания принято решение о закупке компанией «Украгролизинг» комбайнов на 16 миллионов гривен. Эта компания на сегодня имеет 12 миллионов гривен на закупку техники, в течение месяца в ее распоряжении появится еще 4 миллиона. Как отметил нардеп, Премьер вынуждена стать как бы соруководителем предприятия, но это нужно сделать для спасения стратегического предприятия. В течение 2 недель будет осуществляться возвращение долгов по зарплате.

Кроме разрешения срочной ситуации, как уточнил Ю. Одарченко, на заседании рассматривались вопросы перспектив отрасли — профильные министерства и профсоюз получили задание проанализировать расходование средств на закупку сельскохозяйственной техники и использование средств на приобретение техники по лизинговым схемам. Также рассматривался вопрос участия местных бюджетов в закупке сельхозтехники, так как госбюджет не в состоянии закупить всю технику. Администрации также должны закупать технику. Поэтому Херсонский областной совет может стать отправной точкой.

В своих ресурсах херсонский губернатор тоже бросился напоминать, что это он первый предложил облсовету выделить 2 миллиона на удешевление закупаемых комбайнов. Однако реакция ни коллектива, ни собственника завода на его заявления никак не проявилась, поскольку и та, и другая сторона уже выразили свое негативное отношение к позиции и действиям губернатора.

Тем более, что «скоростной режим» премьер-министра Юлии Тимошенко сработал немедленно. По ее распоряжению, с 4 марта в Херсонской области для погашения зарплатного долга был открыт специальный счет для средств на зарплату и выплату налогов ХМЗ. 5 марта 5 млн. 467 тыс. гривен на выплату зарплаты работникам ОАО «Херсонский машиностроительный завод» уже были перечислены со счетов главного Государственного казначейства в херсонский финотдел. 6 марта, на ООО «Херсонский машиностроительный завод» работникам начали выдавать задолженную зарплату. Из них на банковские карточки работников завода уже были перечислены 2,94 млн гривен зарплаты. Работники ООО «Херсонский машиностроительный завод» стали получать зарплату через банкоматы и местные отделения банка «Форум».

Поскольку на предприятии были уволены сотрудники бухгалтерии, то в сумму зарплаты не были включены суммы индексации, ее обещали рассчитать и выдать после 12 марта 2009 года.

СПРАВКА: 3 февраля около 900 работников Херсонского машиностроительного завода захватили административное здание завода в знак протеста против невыплаты задолженности по заработной плате, а 2 марта рабочие захватили помещение Херсонской облгосадминистрации.

Общество с ограниченной ответственностью «Херсонский машиностроительный завод» образовано 1 июля 2007 года на базе открытого акционерного общества «Херсонские комбайны».

В настоящее время ХМЗ входит в структуру ООО «НПП «БелоцерковМАЗ» (Белая Церковь).