Количество преступлений, по которым дается правовая оценка тому или иному региону, в Одесской области в прошлом году (по сравнению с 2008-м) значительно снизилось. В частности, число преднамеренных убийств сократилось на 14,3 процента, тяжких телесных повреждений — на 3,4, изнасилований — на 24,6, разбойных нападений — на 36,1, ограблений — на 11,4, хулиганства — на 11,7 процента.

Эти цифры озвучил в ходе коллегии, посвященной результатам работы за прошлый год, прокурор Одесской области государственный советник юстиции второго класса Василий Присяжнюк. По его словам, это свидетельствует о том, что работа правоохранительных органов значительно улучшилась. Но в связи с изменениями в законодательстве, предусматривающими снижение суммы нанесенного материального ущерба, за который несут уголовную ответственность, активизировались любители чужого добра — государственного, личного и коллективного. Поэтому органам прокуратуры, милиции и СБУ нужно скоординировать свою деятельность так, чтобы хищения своевременно выявлялись и подобным фактам давалась принципиальная оценка.

— Хочу поблагодарить прокуроров за активную позицию по общенадзорной деятельности, за защиту интересов людей и державы, — сказал В.Присяжнюк. — По этому направлению было возбуждено восемьсот шестьдесят семь уголовных дел, из которых пятьсот восемьдесят пять уже направлено в суд. Внесено более шести тысяч предписаний и представлений, почти две с половиной тысячи протестов. К ответственности привлечены более пяти с половиной тысяч должностных лиц, из них сто девятнадцать — за коррупционные деяния. Возмещено 121,4 миллиона гривень, в том числе сорок один миллион бюджетных средств. Защищая конституционные права граждан, мы только в 2009 году вернули людям сорок девять миллионов гривень вкладов, что положительно отмечено Генеральной прокуратурой.

Кроме того, сотрудники прокуратуры расследовали более тысячи уголовных дел, из которых в суд направлено сто двадцать — в отношении ста тридцати девяти взяточников (больше всего в Украине!), а также — восемьдесят два дела с обвинительными выводами по ста двум коррупционерам.

Исходя из приведенных цифр, коррупция и взяточничество в области распространены, но борьба с этими явлениями ведется не совсем эффективно. Поэтому мы должны сделать все возможное, чтобы от преступников очистить органы власти — поле деятельности для этого еще широко.

Несмотря на то, что в прошлом году привлечены к уголовной ответственности некоторые руководители районных государственных администраций и прочие чиновники различного ранга, серьезные недоработки в этом направлении все же имеются. И мы должны приложить максимум усилий, чтобы избавить от этой напасти правоохранительные и властные структуры.

Как утверждает Василий Присяжнюк, региональные прокуроры неплохо потрудились также в гражданско-судебном и уголовно-судебном направлениях. В частности, защищая интересы державы и отдельных граждан, в прошлом году прокуроры подали в суд исков более чем на двести миллионов гривень. Реально возмещено сто семь миллионов гривень, что является одним из самых результативных показателей в стране.

По мнению Василия Степановича, большинство сотрудников местных прокуратур к своим обязанностям относятся с надлежащей ответственностью, но, к сожалению, встречаются и такие, кто допускает непрофессионализм в своей деятельности.

По словам заместителя прокурора Одесской области Анатолия Меденцева, несмотря на неоднократные замечания, в деятельности его подчиненных прослеживаются определенные нарушения. Так, «наращивается» процентовка раскрываемости уголовных дел, не имеющих никакого отношения к этому ведомству.

— В 2009 году было возбуждено двести девяносто девять таких дел, что составляет тридцать процентов от общего количества выявленных нарушений, — сказал А.Меденцев.

— Особо этим злоупотребляют в Одессе (тринадцать случаев), а также в прокуратурах Овидиопольского (одиннадцать), Арцизского (шесть), Балтского (три), Березовского (четыре) районов. В основном, эти вопросы касаются природоохранной сферы: из девяноста трех уголовных дел семьдесят шесть не были подследственны органам прокуратуры. Подобное возможно только в особых, исключительных случаях.

А то, что произошло в Килийском районе, и вовсе настораживает. Там к отчету о проделанной работе приобщили… материалы о взятке, полученной преподавателем автомобильных курсов.

Несмотря на принятые меры по уменьшению на четырнадцать миллионов гривень задолженности по выплате заработной платы, работники различных предприятий и организаций еще недополучили пятьдесят миллионов гривень. По словам А.Меденцева, львиная доля — более семнадцати миллионов гривень — за коммунальными предприятиями Одессы. Кроме того, почти вдвое возросла задолженность в Пенсионный фонд — с сорока трех миллионов гривень в 2008 году до шестидесяти миллионов в минувшем. Здесь лидируют предприятия Малиновского района — семнадцать миллионов гривень, Приморского — четырнадцать миллионов, Суворовского — двенадцать миллионов гривень. Разумеется, это ставит под угрозу своевременность выплаты пенсии пожилым людям.

— Сейчас предприятия области еще не оплатили триста восемьдесят три миллиона гривень налогов, при том, что в 2009 году наблюдалась тенденция к уменьшению этого показателя на семьдесят миллионов гривень, — подчеркнул зампрокурора.

— В лидерах все те же вышеупомянутые районы Одессы, а также Белгород-Днестровский, Балтский, Коминтерновский и Любашевский районы области.

Зафиксировано увеличение преступлений и в банковской сфере, возбуждено семьдесят девять уголовных дел. В период выдачи кредитов частным лицам банковские служащие вступали в сговор с некоторыми заемщиками. Однако из-за экономиче-ского кризиса кредиты перестали возвращать. В ходе проверок выяснилось, что документация, имевшаяся в банках, липовая. Например, фиктивными оказались справки с места работы и о доходах нынешних должников.

Аналогичные нарушения характерны и для кредитных союзов и обществ. С той лишь разницей, что в этом случае должниками, как правило, выступают сами организаторы этих финансовых учреждений. Возбуждены и расследуются уголовные дела, но основные фигуранты… испарились. Они в розыске.

Разумеется, наполнение государственного бюджета напрямую зависит от работы таможни. Увы, и здесь есть свои проблемы: только за минувший год в отношении таможенников возбуждено шесть уголовных дел. Среди частых нарушений таможенных органов — неправильное определение таможенной стоимости товара, что уменьшает поступления в бюджет. Однако на это почему-то закрывают глаза в Белгород-Днестровской межрайонной, Измаильской, Котовской прокуратурах. Один из вопиющих примеров: ввезли сто легковых иномарок, а бюджет недополучил более четырех миллионов гривень.

Имеют место и факты использования должностными лицами бюджетных средств не по целевому назначению или того хуже — элементарное разворовывание. О чем свидетельствуют сорок пять уголовных дел. В то же время из поля зрения сотрудников Малиновской, Болградской, Ренийской, Беляевской районных прокуратур напрочь «выпали» подобные злоупотребления. А жаль, ведь именно в названных районах аккумулируются наибольшие суммы бюджетных средств.

Безнаказанным порой остается и разбазаривание (читай: распродажа) земельных наделов. Только за отчетный период в государственную и коммунальную собственность возвращены сто семь гектаров земли в разных районах области.

Так, четырнадцать депутатов одного из сельских советов собрались на сессию и в обход действующего законодательства выделили себе, любимым, участки площадью в двадцать семь гектаров почти на… тридцать миллионов гривень. Для этого не побрезговали «отодвинуть» впереди стоящих очередников.

Одно из наиболее серьезных направлений деятельности правоохранителей — защита прав и интересов несовершеннолетних. Речь, в первую очередь, о выплате пенсий сиротам и детям, лишенным родительской опеки, а также о выплатах выпускникам профтехучилищ единоразовой государственной помощи. В общей сложности речь о правах четырехсот ребят. Для того чтобы была соблюдена законодательная норма, пришлось привлекать к ответственности должностных лиц сферы образования.

Нарушаются также жилищные и имущественные права несовершеннолетних. Проблема заключается в том, что за детьми, оставшимися сиротами и вынужденно проживавшими в школах-интернатах, в большинстве случаев не сохраняется жилье, принадлежащее им по закону. Любопытно, что здесь вина не только должностных лиц, призванных блюсти права детей, но и… самих родителей. Только в минувшем году прокуратура возбудила восемьдесят уголовных дел, из которых около половины в отношении так называемых пап и мам. Уже возвращено более десятка квартир. Явно недорабатывают службы по делам детей и социальные работники. В 2009 году были восстановлены в законных правах 4,11 тысячи несовершеннолетних.

В ходе заседания коллегии отмечались нарушения законодательства, допускаемые в сферах здравоохранения, строительства и охраны труда. Прокуратура Одесской области внесла более шести тысяч предписаний и представлений, а также почти две с половиной тысячи протестов. Всего за отчетный период в прокуратуру поступило более двадцати трех тысяч жалоб граждан.

— Наконец-то работа с рассмотрением обращений людей несколько стабилизировалась, — подчеркнул Василий Присяжнюк. — Мы должны все сделать для того, чтобы авторитет правоохранительных органов был позитивным. Чтобы люди нас не боялись, а шли за помощью. Чтобы видели в нас защитников...