19 марта, в Федерации профсоюзов Украины в Киеве состоялась встреча Президента В.Ф.Януковича с всеукраинскими профсоюзами и профобъединениями.

На встрече обсуждались актуальные для профсоюзного актива, всего украинского общества вопросы по преодолению кризиса и обновление работы отечественных предприятий, обеспечение людей безопасными рабочими местами, достойной оплатой труда, повышения эффективности социальной защиты работников.

Во встрече приняла участие делегация Профсоюза работников морского транспорта Украины.

Виктор Янукович, Президент Украины:«Не нужно делить профсоюз по политическим цветам. Цвет должен быть один – государственного флага»

– Уважаемые коллеги, благодарю за предложение встретиться с вами. Мне очень интересно послушать вас, понять ситуацию, которая сложилась в трудовых коллективах различных отраслей экономики и регионов.

Перед нами стоит задание разработать совместно приоритетные направления развития страны.

Во время избирательной кампании я на первое место поставил решение вопроса поднятия социальных стандартов, прежде всего, для наименее обеспеченных слоев населения – пенсионеров, инвалидов, детей-сирот. Поэтому, в основе действий, которые у нас с вами должны быть совместными, мы должны заложить проблему борьбы с бедностью.

Сегодня на этом собрании – почти весь состав правительства, которое уже в ближайшие дни получит проект будущего бюджета. Он должен отображать именно те направления, по которым мы будем двигаться. Я убежден, что главный социальный партнер профсоюзов – это правительство.

Работать над этим вопросом нужно, объединив усилия всех отраслей экономики. Наследство, которое нам осталось от предыдущего правительства таково:

– долги по заработной плате в разных отраслях экономики;

– дефицит Пенсионного фонда – 22 млрд. грн;

– дефицит государственного бюджета около 12 процентов от ВВП.

Мы будем совместно работать над этим – правительство, Верховная Рада и Президент Украины. И решим эти вопросы.

Надеюсь, что профсоюзы будут всегда нашими партнерами в этой работе.

Мы ставим для себя задание поднять уровень оплаты труда, понимая, что без этого невозможно наполнить Пенсионный фонд. Внутренний рынок страдает от того, что значительно упала покупательная способность наших граждан.

Большое количество предприятий, которые работают на внутренний рынок, остановились или загружены на 40%. Мы все сделаем, чтобы поднять спрос на внутреннем рынке, направить усилия, инвестиционные программы на поднятие уровня экономики и развития внутреннего рынка. Этому также будет способствовать Программа Евро-2012, которую невозможно выполнить без внешних инвестиций, только за счет бюджета.

Задание правительства – привлечь инвестиции на Евро-2012 – это неотъемлемая составляющая роста уровня экономики, расширения внутреннего рынка, и за счет этого – повышения заработной платы и социальных стандартов для наших граждан.

По уровню оплаты труда Украина уступает большинству стран СНГ. Низкий уровень заработной платы тормозит практически все механизмы функционирования социальной сферы. Поэтому вопрос безработицы – это проблема, над которой нам нужно работать.

Еще одно задание – проведение пенсионной реформы. Этот процесс практически остановлен. В ближайшее время я проведу совещание, которое будет посвящено проблемам Пенсионного фонда Украины, и приглашу на него представителей профсоюзов.

Правовая и социальная незащищенность порождает бедность и рост социального напряжения в обществе. Сегодня утром я послушал отчет нового министра внутренних дел Украины Могилева и опять убедился в том, какая у нас статистика. Реальная ситуация в стране намного хуже, чем та, которую дает статистика.

Работодатели в последнее время часто нарушают требования трудового законодательства – наиболее распространенными нарушениями является несвоевременная выплата заработной платы, а задолженность по ее выплате сегодня больше, чем она была в 2004 г. и приближается к уровню 2002 года. Поэтому необходимо разработать программу погашения задолженности. Это недопустимо, чтобы она росла.

Около 2 млрд. грн. –такова задолженность на сегодня.

Состояние безопасности и охраны труда также пришло к катастрофическому уровню. Есть отрасли, например, угольная, в которой сегодня состояние безопасности находится на критическом уровне.

Уверен, что там, где есть хозяин на предприятии, независимо от формы собственности, там есть и надлежащая безопасность труда. Там, где нет хозяина, ее нет. Но наши контролирующие органы и комитет, должны принципиально подойти к решению этого вопроса, безусловно, вместе с профсоюзами.

Снижение травматизма, улучшения охраны труда, – это приоритет, и я считаю, что это явление стоит рядом с таким вопросом как падение производства. Как только начнет расти производство, пойдут отчисления в бюджет и фонды, улучшится социально-экономическая ситуация в стране. Мы это проходили неоднократно, причины всем известны.

Многие из перечисленных проблем можно было бы решить за счет нашего с вами взаимодействия как социальных партнеров, потому я буду надеяться, что в ближайшее время будет найдена форма нашего сотрудничества в виде социального диалога .

По моему мнению, стержнем деятельности профсоюзов является та работа, которой вы всегда занимались, но в последнее время проявились определеные перекосы. Я с ними сталкивался в течение последних пяти лет. Идет речь о том, что в профсоюзах появилось лишнее политизирование.

Просил бы, уважаемые коллеги, учесть то, что профсоюзы должны заниматься своими вопросами. Мы будем с вами работать в этом направлении. Я не хотел бы делить профсоюз на политические цвета, я хотел бы, чтобы цвет у вас всегда был один – государственный и вы выдерживали все требования, которые есть в какой-либо отрасли экономики или на предприятии.

Очень важно, чтобы в своей работе мы учитывали международные обязательства, которые взяла на себя Украина. Перед законом, согласно Конституции Украины, равны все граждане, к каким бы политическим партиям они не принадлежали. Поэтому делить людей на своих и чужих нельзя, и мы никогда этим не будем заниматься.

Я подписал Указ о внедрении социальных стандартов и преодолении бедности, потому хотел бы, чтобы профсоюзы взяли его под свой контроль.

Вы знаете, что Европейский Союз провозгласил 2010 год Европейским годом борьбы с бедностью, потому давайте присоединимся к этому движению. Для достижения этой цели нужно вывести экономику из кризиса. Мы работаем над этим вопросом. Я надеюсь, что новая коалиция, созданное правительство, народные депутаты в парламенте запустят механизм ускоренного развития, и на этой основе мы будем строить стабильную социальную политику в государстве.

Относительно заданий в сфере социально — экономической политики. Нам крайне необходимо искать пути повышения уровня заработной платы. Это задача для всех.

Я встречался с председателями областных государственных администраций, которых буду представлять в регионах. Я им очертил эти проблемы и поделился собственным опытом, потому что разные времена были в нашей стране, но мы находили рецепты как решать эти вопросы. Государство не должно экономить на гражданах, разрешать государственные проблемы за их счет. Я в этом абсолютно уверен.

Остается проблемой легализация заработной платы, — это также наше общее задание. И я просил бы представителей правительства обратить внимание на то, что пенсионная система, которая основывается на накопительном принципе, которую мы внедрили, но затормозили, отвечает на этот вопрос. Потому что каждый человек, который будет иметь накопительный счет, заинтересован в том, чтобы насчитывали заработную плату легально. Я просил бы это учесть.

Мы когда-то уменьшали подоходний налог с 37% до 15% и когда начали внедрение пенсионной реформы, удалось значительно поднять заработную плату, отчисления, и на основе этого начать процесс повышения уровня пенсий. Все это связано. Поэтому я не буду рассказывать о европейских стандартах – нам нужно к ним стремиться, но мы не должны с вами плестись в хвосте. Российские пенсии, например, в 2 раза выше наших, – для нас это цель.

Мы будем работать с международными финансовыми организациями, в том числе с Международным валютным фондом – найдем общий язык. Прежде всего, я рассчитываю на то, что нам удастся поднять реальный сектор экономики. Рост производства даст возможность для увеличения заработных плат и отчислений от них.

Нам нужно избавиться от очередей в государственных органах труда и социальной защиты и внедрить комплексных подход к семьям, которые нуждаются в помощи государства. Социальную помощь и роль государства в этом процессе нужно пересмотреть. Я ожидаю от вас предложений.

В пенсионном обеспечении нужно стремиться к социальной справедливости. Когда пенсионеры ставят вопрос, почему тормозится проведение пенсионной реформы, – ответа нет, нам над этим еще нужно работать. Правительство должно рассмотреть этот вопрос под микроскопом – это очень важно. Я не понимаю, почему до этого времени военные пенсионеры, которые пошли на пенсию к созданию независимой Украины, получают пенсию намного меньше, чем те, которые пошли на пенсию за годы независимости. Нам нужно немедленно это исправить.

Прожиточный минимум – совершенствование этого базового стандарта – это проблема, над которой нужно работать. Поэтому предлагаю, чтобы этот вопрос был неотъемлемой частью общегосударственной программы преодоления бедности в Украине, над которой мы работаем, и которая рассчитана на ближайшие пять лет.

Нужно также предусмотреть дополнительные социальные гарантии для ветеранов труда. Это наша обязанность перед старшим поколением.

Острой остается проблема молодежной безработицы. Это болезненная социальная проблема нашего общества. В 2006 году был принят закон об обеспечении работой молодежи, которая получила высшее или профессионально-техническое образование, в котором предусмотрено, что первым рабочим местом молодой человек будет обеспечен с предоставлением дотаций работодателю.

Но за последние годы ни один Государственный бюджет не учел данный закон и фактически эта система пока еще не внедрена. Нам нужно ее внедрить, чтобы молодежь почувствовала, что это движение началось. Этот действенный механизм должен предоставить молодежи надежду уже в этом году. Работодатели должны почувствовать, что данный закон действует, и нам нужно искать таких, у которых есть желание стать партнерами государства, государственной политики, в этом направлении я также готов помогать.

Нужно провести реконструкцию судебной реформы. Уже на следующей неделе мы соберем рабочую группу и рассмотрим ее концепцию. Этот вопрос касается в том числе и профсоюзов, которые часто обращаются к разным судебным инстанциям, отстаивая свои права. Я также приглашаю в состав этой рабочей группы представителей профсоюзов, вносите свои предложения. Есть разные мысли, но я хочу, чтобы вы учли то, что судебная реформа вот-вот начнется и ваша точка зрения пригодится. Это очень важно. Венецианская комиссия требует, чтобы европейские стандарты были выдержаны в Украине. Мы заинтересованы в том, чтобы инвесторы знали, что судебная система у нас имеет европейские стандарты, что дает им возможность защитить свои инвестиции. Это крайне важно.

Что касается правительства, я уверен, что его ежедневная работа по внедрению социальных стандартов будет приносить позитивные результаты.

Широкий социальный диалог должен стать частью мировоззрения новой власти и основным инструментом социальной политики государства. Поэтому я всесторонне буду способствовать принятию ВР Украины закона о социальном диалоге, который позволит качественно улучшить взаимоотношения между властью, работодателями и профсоюзами, усилит роль национального трехстороннего социально-экономического совета при Президенте Украины.

Уверен, что такие общие действия могут привести к позитивному результату.

Василий ХАРА, председатель Федерации профсоюзов Украины: Мы — природные оппоненты работодателей и власти.

Но сегодня готовы быть вместе с Президентом. Профсоюзы должны участвовать в общем процессе обновления страны.»

Кто должен решать эти проблемы? Система государственного управления, где должны работать высокоморальные и высококлассные специалисты.

Но, на наш взгляд, только этого будет недостаточно. Мы убеждены: Президент, Кабинет Министров, местные органы самоуправления должны опираться на институты гражданского общества, и, прежде всего, профсоюзы, которые являются стержнем, формирующим гражданское общество Украины.

Европейская практика, да и наш собственный опыт показывают, что общество, в котором граждане не осознают себя как граждане, участвующая в процессе возрождения и развития страны, мотивация которых не сориентирована на коллективный успех, не способны на глубокие реформы.

Социальный диалог – признанная Международной организацией труда и европейской общественностью практика построения общественных отношений на основе согласования интересов государства, работодателей и трудящихся. В соответствии с программой «Достойный труд» МОТ, принятой в Украине и принявшей на себя эти обязательства, социальный диалог является не только одной из составных и нераздельных стратегических целей: занятость, достойная зарплата, безопасные условия труда. Социальному диалогу по праву отведена первичная роль в разработке и реализации государственной политики в сфере труда: определение целей, планирование и оценка ее результатов всеми сторонами социального диалога.

В Украине уже сложилась система социального диалога. На национальном уровне действует Национальная трехсторонняя комиссия при Президенте Украины. Есть много положительных достижений. На сегодняшний день представитель ФПУ есть постоянный участник заседаний Кабинета Министров, принимает участие в заседаниях государственных комитетов. Минюст не регистрирует правительственные документы, если они были приняты без согласования с профсоюзами. Нормально работает совместный профсоюзный представительский орган.

Но есть много недостатков. К примеру, Национальный трехсторонний социально-экономический совет, высшая точка в пирамиде социального диалога, практически не выполнял свои функции. И виновато в этом было предыдущее правительство, как и в том, что не выполнялось Генеральное соглашение. С 11 февраля 2009 года находимся в трудовом конфликте с прежним правительством, которое не выполняло норм им же подписанного Генерального соглашения.

К сожалению, были проигнорированы предыдущим правительством предложения в бюджет — 2009, требования относительно прожиточного минимума и др. Прожиточный минимум, по нашим расчетам, должен быть в 1,5-2 раза выше, чем сегодня.

Не везде в областях добросовестно работают территориальные трехсторонние советы. Не выполняются положения коллективных договоров, которые являются главным действующим звеном социального диалога и дают возможность расширить социальные льготы для рабочих. Приведу пример: 5 месяцев Федерация профсоюзов Украины и Совместный представительский орган профсоюзов воевал с Кабинетом министров, пришлось воевать и с нашими работодателями, которые объединились, к сожалению, с Министром труда Денисовой, и, по сути, работали против социального партнерства.

Кабинет Министров опирался на так называемые «желтые профсоюзы».

Отдельная тема — рейдерские захваты. По этому поводу мы обращались и к бывшему президенту Ющенко, и к бывшему премьеру Тимошенко, в минюст, МВД, в Высший совет юстиции и т. д. Очевидно, что рейдерам не Федерация профсоюзов была нужна, а ее собственность. Я убежден, что профсоюзные войны уйдут в историю.

Мы уверены, что Президент Украины будет настоящим гарантом Конституции. И что все, от Кабинета Министров до руководителей предприятий, будут соблюдать закон.

Федерация профсоюзов Украины и профсоюзы, входящие в состав СПО, поддержат программу Президента. Она нам близка по своей форме и содержанию.

Мы приветствуем Указ по борьбе с бедностью, написанный профессионально и с учетом европейских наших обязательств.

Мы готовы поддержать всю социальную составляющую программы.

Мы надеемся, что значительно улучшатся отношения министерств и центральных органов отраслевых профсоюзов, что меморандумы, которые были подписаны нами ранее, будут реализованы до конца, что председатели ЦК профсоюзов будут членами коллегий министерств. А председатели областных советов профсоюзов – членами коллегий областных госадминистраций. Такая практика есть, но ее нужно сделать законной.

Есть реальная возможность поднять уровень социального диалога в Украине на европейский уровень. Хотелось бы, чтобы решения власти на всех уровнях были публичными, прозрачными. Только тогда можно получить хороший результат.

У народа Украины велико, очень велико ожидание от новой власти. Он устал от вранья, унижения и нищеты. Профсоюзы заявляют о своей готовности разделить с Президентом трудности реформирования страны.

И хотя мы природные оппоненты работодателям и власти, сегодня мы готовы быть вместе с Президентом. Только совместными усилиями мы можем вывести страну из разрухи и нищеты. Профсоюзы хотят участвовать в этом процессе с полной нагрузкой. Сегодня мы делаем первый шаг в этом направлении.

На этой встрече мы вручаем Президенту подготовленный Федерацией профсоюзов Украины национальный профсоюзный доклад Президенту Украины, который называется «Труд Украины: необходимость качественных изменений для общественной эффективности и достойной жизни». Доклад грустный, но честный и правдивый. Пусть он станет для вас точкой отсчета в работе над социальными изменениями в стране. Профсоюзы подготовили также предложения ФПУ Президенту по дальнейшему развитию социального диалога и предложения профсоюзов по дальнейшему развитию социально-экономических и трудовых отношений.

Я надеюсь, что эти профсоюзные документы помогут, вам, господин Президент, и для всех уровней власти найти правильный путь в решении задач, опираясь на институты гражданского общества, и, прежде всего, на профсоюзы – самые массовые общественные организации страны. А Федерация профсоюзов охватывает 90 процентов всех членских профсоюзных организаций. Эта сила готова подставить Президенту, правительству и Верховной Раде Украины плечо.

Первое заседание общей рабочей комиссии сторон собственников и профсоюзов по определению размера минимальной зарплаты на 2011 год

Участники были проинформированы о ситуации, которая сложилась в связи с отсутствием Государственного бюджета Украины, определенной неурегулированности вопроса относительно размера минимальной заработной платы на 2010 год. А также предоставлена информация относительно сценарных условий развития экономики на нынешний и следующие годы.

Было также отмечено, что экономическая ситуация сложна, однако это не является аргументом того, что минимальную заработную плату не нужно повышать. Но это повышение должно осуществляться за счет употребления непопулярных решений для богатых, ведь перекосы между богатыми и бедными у Украины чрезвычайные, потому необходима политика по выравниванию доходов населения.

Заместитель председателя ФПУ Кондрюк С.М. отметил, что каждое решение может иметь различные последствия. Было предложено Стороне собственников совместно с профсоюзной Стороной определить позитивы и негативы от повышения заработной платы и разработать комплекс мероприятий, которые бы позволили нейтрализовать негативные последствия и усилить позитивные.

Леско В.С. – заместитель председателя Совета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей — отметил, что «нашу дискуссию относительно размера минимальной заработной платы необходимо переносить на уровень расчетов, ведь надо определить, какой должна быть минимальная заработная плата на сегодняшний день, чтобы обеспечить реализацию конституционного права на достаточный жизненный уровень, а уже потом вести дискуссии относительно возможностей экономики обеспечить выплату такого размера минимальной заработной платы».

Стороны договорились, что к следующему заседанию Минэкономики, Минтруда проинформируют Стороны относительно прогнозов социально-экономического развития Украины на следующие годы, в частности Минтруда предоставит расчеты прожиточного минимума.