ВТОРОЕ заседание ХХ сессии Одесского городского совета V созыва вновь подтвердило, что, несмотря на кризис, сохраняется социальная направленность принимаемых решений. О некоторых из них стоит поговорить более подробно. Поможет нам в этом член постоянной депутатской комиссии по вопросам планирования, бюджету и финансам академик Академии экономических наук Украины, заслуженный экономист Украины Александр КРАВЕЦ.

- Александр Семенович, мы уже не раз говорили об уникальности принятой городским советом на 2008 — 2011 годы программы «Равенство». Она адресована людям с ограниченными физическими возможностями. Казалось бы, кризис мог не только внести коррективы в данную программу, но и вообще поставить под вопрос ее реализацию. — Этого не могло произойти ни при каких обстоятельствах, так как руководство города считает создание безбарьерной среды обитания в городе одним из приоритетных направлений своей деятельности. Люди с ограниченными физическими возможностями должны получить равные с другими одесситами права, в частности, в плане доступности жилых зданий, а также организаций и учреждений.

Поскольку кризис коснулся нас еще в 2009 году, стоит все-таки напомнить, что в минувшем году удалось провести капитальный ремонт и оснастить оборудованием терапевтическое отделение в ГБ № 8. Обошлось это в миллион сто пятьдесят три тысячи гривень.

Для обеспечения безопасного перехода проезжей части улиц инвалидами по зрению управлением дорожного хозяйства было приобретено девяносто акустических (говорящих) устройств на общую сумму сто сорок четыре тысячи гривень. Двадцать два из них установили в действующие светофоры на наиболее оживленных перекрестках.

В 2009 году удалось выделить восемьсот двадцать восемь специальных мест для бесплатной парковки автотранспорта, который является средством протезирования. Больше всего мест — шестьсот тринадцать — было организовано в Малиновском районе, сто сорок два — в Приморском, сорок восемь — в Суворовском, двадцать пять — в Киевском районе.

В 2009 году в газетах «Одесский вестник» и «Думська площа», на официальном сайте города начали размещать графики движения автобусов, оборудованных специальными устройствами для перевозки инвалидов-колясочников.

- Надо отметить, что на этот год тоже намечены серьезные мероприятия.

- Я бы особо подчеркнул работы по созданию станции технического обслуживания автомобилей, являющихся средством протезирования. Это задача непростая, начали ее решать еще в 2008 году. А в этом году специализированная СТО должна быть введена в эксплуатацию.

На этот год намечено также завершить благоустройство территории и пешеходной зоны у общежития № 1 Одесского производственного объединения «Электрик» Украинского общества глухих.

Намечено провести проектные работы по капитальному ремонту отделения восстановительного лечения в ГБ № 8. Еще будет разработано Положение об обеспечении компьютерной техникой детей-инвалидов, обучающихся в старших классах школ.

- На минувшей сессии утвердили Программу занятости населения города Одессы на 2010 — 2011 годы.

- Поскольку ситуация на рынке труда осложнилась из-за влияния кризиса, подход к проблеме занятости должен быть комплексным и обоснованным.

Надо отметить, что развитие промышленного комплекса города в 2010 — 2011 годах будет направлено на восстановление загрузки производственных мощностей, дальнейшую технологическую модернизацию основных производств и отраслей.

Структурная перестройка и инновационное развитие таких предприятий, как ГП «Одесский комбинат хлебопродуктов», ОАО «Одесский каравай», ООО «Микрон», ООО «Телекарт-Прибор», ОАО ПТО «Зонт», ОАО «Лукойл — Одесский НПЗ», СП «ИнтерХим», ОАО «Кислородмаш», ОАО «Одескабель», ОАО «Точмаш», ОАО «Продмаш», ООО «Цемент», ОАО «Одесский консервный завод детского питания, ОАО «Элакс», ООО «Торговый дом «Грегори Арбер», ЗАО «Одессакондитер», ЗАО «Одессавинпром», ОАО «Красная гвардия», ЗАО «Одесский завод шампанских вин», предполагают создание благоприятных условий для расширения сферы применения квалифицированного труда.

- Много внимания в этой Программе уделено вопросам развития малого и среднего бизнеса.

- Да, с целью упрощения и снятия лишних регуляторных барьеров для организации малого и среднего бизнеса в Одессе создан Единый расчетный центр. Развивается работа по получению субъектами хозяйствования доступа к Единому государственному реестру документов разрешительного характера. Будет также продолжаться работа по внедрению компьютерной автоматизированной системы, которая поспособствует улучшению взаимодействия между организациями, учреждениями и потребителями услуг.

Развитию предпринимательской деятельности будет способствовать обеспечение субъектов предпринимательской деятельности имущественными ресурсами путем передачи в аренду и приватизации ими нежилых помещений коммунальной собственности.

Несмотря на экономический кризис, на конец 2011 года прогнозируется увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности до ста тридцати пяти тысяч при сохранении существующих рабочих мест.

- Александр Семенович, в каких сферах планируется создание наибольшего количества новых рабочих мест?

- Создание новых рабочих мест будет происходить преимущественно за счет развития торговли и сферы услуг, внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Планируется увеличить долю малых предприятий в общем объеме реализованной продукции (работ, услуг) на четыре процента, а размер поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет города — на двенадцать процентов.

Созданию новых рабочих мест будет способствовать и активизация инвестиционного процесса. В результате выполнения мероприятий Программы в городе будет создано двадцать восемь с половиной тысячи новых рабочих мест.

Если говорить о наиболее привлекательных для иностранных инвесторов направлениях деятельности, то стоит назвать получение продуктов нефтепереработки, химическую промышленность, финансовую деятельность, производство пищевых продуктов и напитков, оптовую торговлю, транспортные услуги, туристическую деятельность.

Намечена реализация приоритетных инвестиционных проектов: строительство завода по переработке твердых бытовых отходов, магистраль «Север — Юг», реконструкция исторической застройки города.

В Программу включены мероприятия по легализации выплаты заработной платы с привлечением к этой работе органов Государственной налоговой службы, заслушиванием ситуации на заседаниях городской рабочей группы. Все это приведет к позитивным изменениям в сфере социально-трудовых отношений. В частности, к росту заработной платы и повышению эффективности труда работников.

Так, на конец 2011 года планируется рост средней заработной платы до двух тысяч тридцати восьми гривень против тысячи восьмисот девяноста двух в 2009 году.

Приоритетным направлением во внешнеэкономической деятельности города на 2010 — 2011 годы станут развитие сотрудничества с соседними странами, практическая реализация мероприятий в сфере европейской и евроатлантической интеграции, создание благоприятных условий для развития внешнеэкономической деятельности, в том числе привлечения иностранных партнеров для реализации совместных международных проектов и программ.

Актуальным остается вопрос о реконструкции транспортной сети Одессы. Предполагается также строительство новых гостиниц, кемпингов, объектов рекреационного назначения для гостей города.

- Что, по мнению специалистов, изменится на рынке труда в ближайшее время?

- По прогнозам, рынок труда в 2010 — 2011 годах в сравнении с 2009 годом существенно не изменится.

Количество безработных граждан, которые обратятся в службу занятости, составит почти семнадцать тысяч. Общее количество тех, кто будет искать работу, достигнет двадцати трех с половиной тысячи человек.

При помощи службы занятости трудоустроиться в 2010-м и 2011 годах удастся примерно шести тысячам человек.

- Вы уже не раз говорили о том, что нынешние условия предъявляют более высокие требования к профессиональной подготовке людей. Не менее важным является и вопрос о правильной профориентации школьников. Времени на ошибку в выборе профессии у них попросту нет.

- В соответствии с планом развития системы профориентации в общеобразовательных школах города в них размещают профориентационные терминалы. В 2010 году таких терминалов появится четырнадцать.

Кроме того, профориентационная работа станет более адресной.

С целью минимизации влияния общегосударственной тенденции демографического старения населения, которая способствует снижению стабильности рынка труда, необходимо создавать условия для повышения уровня занятости молодежи и привлечения к работе людей пенсионного возраста, имеющих возможность и желание трудиться.

- На заседании сессии были рассмотрены вопросы предоставления льгот коммунальным предприятиям, предприятиям и общественным организациям.

- Да, речь шла опять-таки о социально значимых предприятиях и структурах.

Так, до конца года льготу по арендной плате за арендуемые помещения в размере одного процента от экспертной оценки помещения получили коммунальные предприятия «Центр экологических проблем и инициатив» и «Питание».

Льготу по арендной плате в размере гривни в год за арендуемые помещения получили коммунальное предприятие «Аварийная служба Приморского района», Одесский городской центр социальных служб для семьи, детей и молодежи, Одесский областной русский драматический театр.

От перечисления части прибыли в бюджет города до конца года освобождено коммунальное предприятие «Центральный парк культуры и отдыха им. Т.Г. Шевченко».

Что касается общественных организаций, то до конца года льготу по арендной плате в размере гривни в год за арендуемые помещения получили Одесская региональная ассоциация евреев — бывших узников гетто и нацистских лагерей, мусульманская религиозная община в городе Одессе, общественная благотворительная организация «Совет многодетных матерей и сирот Ильичевского района», Одесская областная организация Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины», общественная организация «Общество многодетных семей Малиновского района г. Одессы», Одесское региональное отделение Фонда социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны.

Арендную плату в размере одного процента от экспертной оценки помещения на срок действия аренды установили общественной организации «Краян-джим-юниор» и Украинской федерации французского бокса «Сават».

- Судя по принятому на сессии решению, Закон «О тишине» этим летом в Аркадии может, наконец, приблизиться к своему исполнению.

- Сессией, учитывая совершенно справедливые нарекания жителей окрестных с Аркадией улиц на практически круглосуточное отсутствие тишины, было внесено изменение в Правила благоустройства территории города Одессы в части как раз соблюдения тишины.

Теперь субъекты хозяйствования, которые используют звуковоспроизводящее оборудование и музыкальные инструменты, обязаны разработать проектную документацию и выполнить мероприятия по уменьшению влияния звуковой нагрузки на окружающую среду.

Указанная проектная документация подлежит обязательному согласованию в органах санитарно-эпидемиологической службы. Установка и использование звуковоспроизводящего оборудования и музыкальных инструментов возможны только при условии соблюдения параметров разработанной и согласованной проектной документации. Эти требования обязательны к выполнению как на территории пляжа «Аркадия», так и на территории пляжа «Лузановка».

- Что означает принятие решения о разработке детального плана территории района Жеваховой горы?

- Это означает, что пришло время заняться перспективным развитием еще одного, пока депрессивного, района города, где живет немало людей и пока нерационально используются большие площади. Даже в условиях кризиса такие вопросы не снимаются с повестки дня.