Люди испытывают и презрение, и ненависть ко всем, кто в их глазах олицетворяет власть. И это — сигнал к Одессе и Киеву: ситуация в Рени вышла за рамки проблемы местного масштаба. По своим социальным последствиям она представляет угрозу национальной безопасности страны.

В полном смысле этого слова Рени постигла гуманитарная катастрофа. Поэтому важно проследить и понять, как и почему она случилась, что послужило «спусковым механизмом». В известном смысле, этот «опыт Рени» — зеркало, в котором можно увидеть будущее страны, если у нас ничего не будет меняться радикально, прежде всего, на местах.

Три года назад был момент, который спровоцировал все последующие события. Образно говоря, был пущен «пробный шар»: если противоправные действия городской власти так и останутся безнаказанными, стало быть, их можно продолжать! И они продолжились со все возрастающей наглостью и беспределом.

Уголовное дело по факту незаконной продажи недвижимости положили «под сукно» с мотивировкой, которая до сих пор вызывает горькую улыбку: «из-за отсутствия лица», которое участвовало в криминальной продаже объекта коммунальной собственности. Представляете! Ответственных лиц местной власти, которые каждый день распоряжаются деньгами и имуществом громады, просто не могут найти в городе!

КРУ сумму ущерба исчисляло по цене металлолома. Документальных оснований для иных исчислений у ревизоров не было, хотя злые языки утверждают, что выкопанное из земли добро оказалось вполне пригодным к употреблению (все-таки советское качество!). Трубы очищали, резали на 12 метровые части, покрывали пленкой и продавали как новые в Измаиле по рыночной цене. Таким образом, речь могла идти не о 300 тысячах гривень, а о сумме ущерба, нанесенного громаде, в пять или десять раз больше.

Солидные предприятия с немалым оборотом (только с «Водоканалом» они заключили 6 договоров купли-продажи на общую сумму 555,5 тысяч гривень) вдруг оказались «невидимками». Как ни старались налоговые инспекторы, им так и не удалось найти контрагентов «Водоканала» ни в Киеве, ни в Овидиополе. Ну, что тут скажешь, полтергейст, и только!

Если в ближайшее время ничего не изменится, город Рени ждет большое туристическое будущее. Только поездки сюда будут организовывать не для того, чтобы любоваться красотами природы или знакомиться с культурными традициями Бессарабии, а для того, чтобы побывать… в заповеднике.

Рени в самом деле претендует на звание единственного и неповторимого (по крайней мере, в нашей стране) заповедника «оранжевого наследия» — тотального воровства, полной безнаказанности преступников, дорвавшихся до власти, запустения всего местного хозяйства и, как следствие всего этого, — разгула бандитизма.

Сегодня историю гибели некогда великого СССР можно изучать по «наглядному пособию», коим, как это ни странно, и является нынешний Рени во главе с местной властью, которую и назвать властью как-то неловко и оскорбительно даже для самого этого понятия, изрядно деградировавшего в украинских реалиях.

Почему автор вдруг вспомнил об истории падения СССР? Да потому, что сегодня в небольшом тихом городке на самом краю Одесской области в уменьшенном масштабе происходит именно то, что уже было почти двадцать лет назад — всеобщее падение нравов, предательство и казнокрадство, «смычка» преступности с правоохранительными органами, поощрение бандитизма.

Наша газета не раз обращалась к теме казнокрадства со стороны городской власти, что так и не получило должной оценки ни в областной государственной администрации, ни в областной прокуратуре, ни в других правоохранительных органах (будем надеяться, что со сменой власти и, естественно, руководства в названных структурах это все-таки произойдет).

Но не это побудило автора вновь взяться за перо, а тревожные письма, направленные одним из жителей Рени (имя которого по понятным причинам мы называть не будем) в адрес Президента Виктора Януковича, министра внутренних дел Анатолия Могилева, Председателя СБУ Валерия Хорошковского, вице-премьера Владимира Сивковича.

Речь в этих обращениях идет об организованной преступности, с недавних пор благополучно действующей в Рени — то ли под прикрытием мэрии, то ли под прикрытием правоохранительных органов, то ли под прикрытием и тех и этих вместе взятых.

Не будем оглашать подробности — расследование уже ведется, и ждать результатов долго не придется. Тем более, еще и потому, что бандитские бесчинства происходят на глазах у жителей этого городка: поджог аптеки в ЦРБ и вынужденное, в связи с этим выселение детского и родильного отделения больницы, избиение предпринимателей в баре «Европа» и ряд других фактов, которые на слуху у всех.

Все это, однако, — следствие. Нас же в данной ситуации интересует другое — исследование причин, которые и привели к тому состоянию, в котором оказались жители этого города — к состоянию, без преувеличения, страха за свою жизнь, неверия во власть и абсолютного презрения ко всем, кто эту власть представляет.

Тут уже без разбора и оговорок. Люди испытывают и презрение, и ненависть ко всем, кто в их глазах олицетворяет власть — к милиции и прокуратуре, к мэрии и районной администрации, даже к общественным организациям и депутатам всех местных уровней, которые должны были бы стать на защиту интересов громады, но не стали.

Единичные голоса в защиту людей со стороны отдельных представителей общественности и депутатского корпуса — не в счет. Их голоса, как показала практика, ничего не решали и не решают сегодня. Большинство же себя полностью дискредитировало. И это тот случай, когда потребуются годы, чтобы хоть на толику восстановить доверие ко всем институтам государства и власти, если к управлению громадой вернутся достойные люди.

В полном смысле этого слова Рени постигла гуманитарная катастрофа. Поэтому важно проследить и понять, как и почему она случилась, что послужило «спусковым механизмом». В известном смысле, этот «опыт Рени» — зеркало, в котором можно увидеть будущее страны, если у нас ничего не будет меняться радикально, прежде всего, на местах.

Люди бегут из города

Как известно, основными градообразующими предприятиями в Рени в прошлом были Ренийский морской торговый порт и железнодорожный узел. На железной дороге работали свыше тысячи человек, в порту в лучшие годы до трех тысяч, в последнее время — не более полутора.

Сегодня порт работает два дня в неделю. На железной дороге из тысячи работников остались 70. Безусловно, этот «итог» — не вина местной власти, а полный провал государственной внутренней и внешней политики и, в частности, транспортной политики.

Однако и в «дооранжевый» период транспортные проблемы на ренийском транспортном узле возникали с печальным постоянством. Предвидя это, мэрия предпринимала шаги по минимизации безработицы. Этими шагами, прежде всего, было поощрение развития предпринимательства, создание Свободной Экономической Зоны «Рени» и совместных производств.

Худо-бедно, но в том же местном Центре занятости можно было получить небольшой капитал для открытия своего небольшого дела, сущие гроши (по сравнению с сегодняшними поборами) стоило получение в горсовете разрешения на торговлю и, кстати, торговые точки еще пять лет назад росли здесь как грибы после дождя (за что прежнюю власть нередко даже упрекали).

Сегодня ситуация прямо противоположная — предприниматели задушены налогами. И те, у кого еще есть возможности, просто бегут из города в попытках наладить свое дело где угодно, лишь бы не здесь. Те, у кого такой возможности нет, закрывают предпринимательство и выезжают на заработки в качестве наемной силы.

Увы, «оранжевое безумие» похоронило все хорошие начинания и случилось то, что случилось: страна оказалась отброшена к состоянию конца девяностых годов, а к власти на местах пришли те, кого меньше всего интересовали проблемы развития своих территорий и громад. На уровне «глубинки» это больнее всего ударило по простым людям.

«Пробный шар»

Три года назад на депутатский запрос из горсовета пришел ответ местной прокуратуры за №215 07 от 19 августа 2007 года, в котором и. о. прокурора И. Бовкунов, в частности, писал, что «по факту незаконной продажи объекта коммунальной собственности возбуждено уголовное дело».

Так началось дело, которому нет конца и сегодня. Речь шла о продаже ангара (хард-склада) с занижением его стоимости на полмиллиона гривень и массовыми махинациями, допущенными, как при оценке объекта, так и при его продаже. Все компетентные органы (вплоть до подразделений СБУ — от регионального до столичного) были поставлены в известность о наличии признаков преступлений в действиях как городского головы Е. Маципудры, так и участников сделки, в частности С. Дейдея, являвшегося председателем комиссии городского совета по приватизации и по совместительству… директором фирмы, которой горисполком незаконно поручил произвести… оценку приватизационной стоимости объекта.

Какой была «оценка», объяснять, очевидно, не нужно. Во-первых, об этом написано не раз, в том числе, и нашей газетой. Во-вторых, в данном случае нет особой нужды лезть в дебри документальных свидетельств. Их множество и составляют они тома — от независимых экспертиз до официальных.

Скажем только, что результат задокументированных массовых нарушений всегда был равен даже не нулю. Для того чтобы провести в жизнь чисто криминальную сделку, как в свое время писала наша газета, городским головой была предпринята попытка незаконно уволить начальника Ренийского БТИ Е. Ленчевскую, чтобы изъять и уничтожить инвентаризационное дело на этот объект.

Суд восстановил в должности начальника БТИ и, как позднее информировали правоохранительные органы и представители депутатского корпуса города, и сама Линчевская, судья, принявший справедливое решение, был избит (знай наших!).

Несмотря на то, что побои были зафиксированы, несмотря на обращение самого судьи в прокуратуру и милицию, по факту избиения уголовное дело возбуждать не стали. А уголовное дело по факту незаконной продажи недвижимости положили «под сукно» с мотивировкой, которая до сих пор вызывает горькую улыбку: «из-за отсутствия лица», которое участвовало в криминальной продаже объекта коммунальной собственности.

Представляете! Ответственных лиц местной власти, которые каждый день распоряжаются деньгами и имуществом громады, просто не могут найти в городе!

Тогда, три года назад, это был момент, который спровоцировал все последующие события. Образно говоря, был пущен «пробный шар»: если противоправные действия городской власти так и останутся безнаказанными, стало быть, их можно продолжать!

И они продолжились со все возрастающей наглостью и беспределом.

Если нельзя, но никто не останавливает, значит можно!

В сентябре 2008 года в публикации под заголовком «Добро ничье, берите кто хотите…» наша газета рассказала о фактах преступной бесхозяйственности со стороны Ренийского горисполкома и коммунального предприятия «Водоканал». В частности, речь шла о том, что городской голова Евгений Маципудра распорядился передать на баланс «Водоканала» старые водопроводные сети протяженностью 8,8 км, проложенные между насосными станциями первого и второго подъема в 1973 1976 годах.

Надо признать, что на решение городского головы прокуратурой Ренийского района был дважды вынесен протест (№11/1205 08 и №11/12 06 от 25 ноября 2008 года), которым и. о. прокурора И. Бовкунов однозначно заявлял, что «это решение противоречит требованиям действующего законодательства и подлежит отмене».

В горисполкоме отреагировали и «отменили». Только не свое решение, а протест прокурора — его просто проигнорировали. В сущности — наплевали на закон. Похоже, это всех устроило, в том числе и прокуратуру. Иначе, на наш взгляд, должно было бы последовать возбуждение уголовного или, как минимум, административного производства с доведением его до суда.

Но до суда «руки не дошли», а до водопровода «дотянулись».

Как оказалось впоследствии, из 8,8 км трубопровода была документально подтверждена продажа 1271 м, тогда как в наличии оказалось лишь 3,5 км сетей. Таким образом, бесследно «испарились» 4 км 29 м труб, общий вес которых составляет 204 тонны 270 кг! Ревизия КРУ выявила, что руководство «Водоканала» допустило финансовые нарушения на общую сумму 296 тысяч гривень. По итогам ревизии собранные материалы были направлены в УБОП ГУМВД в Одесской области и, соответственно, в Ренийский РО УМВД. На этом два года назад стояло многоточие. Стоит оно и поныне.

Надо сказать, что КРУ сумму ущерба исчисляло по цене металлолома. Документальных оснований для иных исчислений у ревизоров не было, хотя злые языки утверждают, что выкопанное из земли добро оказалось вполне пригодным к употреблению (все-таки советское качество!), трубы очищали, резали на 12 метровые части, покрывали пленкой и продавали как новые в Измаиле по рыночной цене. Таким образом, речь могла идти не о 300 тысячах гривень, а о трех миллионах, или, как минимум, о полуторах.

Но злые языки — это злые языки. Их к делу не пришьешь. Тем более, если и тот, установленный документально ущерб, нанесенный громаде почти на 300 тысяч гривень, оказался всего лишь строкой документа, не получившей должной оценки в правоохранительных органах.

«Пробный шар», однажды пущенный на проверку (будут ли играть все представители власти по правилам криминального мира?) снял знак вопроса. Не только будут, они так играли и, похоже, продолжают играть поныне!

Не помогло, кстати, обращение одного из депутатов и к руководству СБУ в Киеве. На имя тогдашнего и. о. главы СБУ В. Наливайченко он направил материалы (на 17 страницах!), свидетельствующие о многочисленных фактах грубейшего нарушения закона со стороны Е. Маципудры. И — тишина…

Когда развязаны руки

Проверка Госналогинспекции в Ренийском районе, которая проводилась по плановому графику на Ренийском госпредприятии «Водоканал» в четвертом квартале 2008 года даже у бывалых налоговиков вызвала шок, связанный с изрядной долей замешательства. И было отчего.

Известно, что «Водоканал» засыпал мэрию жалобами на нехватку средств для расчетов за электроэнергию, внесение налоговых платежей и отчислений. Средств здесь всегда не хватает, несмотря даже на то, что ренийские тарифы водопотребления — одни из самых высоких в стране (даже не в области!).

У кого повернется язык отказать в таких просьбах, если они продиктованы интересами громады и бесперебойной подачи воды! Естественно, голосовавших «против» финансовой подпитки госпредприятия в депутатском корпусе просто не могло быть по определению.

Каково же было удивление проверяющих из налоговой, когда в «Водоканале» им неожиданно представили стопку договоров «купли-продажи на условиях коммерческого кредита» с фирмами: «ПП Нафто Газ Сервис», расположенной в Киеве и «ПП Кряж», «прописанной» в Овидиополе.

Согласно этим договорам, частные предприятия обязывались передать «Водоканалу» «товар в соответствии со спецификацией, а покупатель (то бишь, ГП «Водоканал», — авт.), принять товар и оплатить его». «Товаром» были импортные задвижки, вентили, трубы и т. п. так необходимые в хозяйстве, что их приходилось покупать в Киеве и Овидиополе, а не, скажем, в Измаиле и по более доступным ценам.

Ну да ладно, импорт есть импорт, говорят, качество безупречное, может оно того и стоит, чтобы платить больше. Но к очередному изумлению налоговиков, ни спецификаций, ни следов самого товара, им обнаружить так и не удалось. Самое восхитительное в этом — то, что затем не удалось обнаружить и… фирм-поставщиков.

Как значится в письме, направленном Ренийской налоговой инспекцией в адрес начальника Измаильского регионального подразделения налоговой милиции, «попытки проведения встречной проверки «ПП Нафто Газ Сервис» по взаимоотношениям с РГП «Водоканал» не удались в связи с тем, что местонахождение фирмы не установлено». То же самое значится и по поводу попытки налоговиков провести встречную проверку с фирмой «Кряж».

Надо же — столь солидные предприятия с немалым оборотом (только с «Водоканалом» они заключили 6 договоров купли-продажи на общую сумму 555,5 тысяч гривень) вдруг оказались «невидимками».

«В соответствии с представленными для проверки материалами, — пишется в заключительной части письма из налоговой инспекции, — в РГП «Водоканал» не установлено фактического получения товара от продавца».

Не будем и здесь лезть в «дебри» всех последующих томов, документально подтверждающих наличие признаков преступлений во всех действиях участников сделок, связанных с заключением договоров и выполнением их условий, которые сами по себе являются бутафорией для прикрытия истинных целей — присвоения государственных средств.

Напомним только, что проверка проводилась налоговой инспекцией в декабре 2008 года, тогда же было направлено письмо в региональное отделение налоговой милиции. Результат — тот же, что и с хард-складом, и с «полезными ископаемыми» в виде четырех с лишним километров труб.

Логика действий городской власти (а без ее санкции тот же «Водоканал» и шагу ступить не сможет) до изумления проста. Когда любое противоправное действие остается безнаказанным, зачем создавать себе «головную боль» (изобретая схемы криминальных продаж имущества или «археологических раскопок советского водопровода»), если деньги можно тырить прямо из бюджета?! Одни пишут письма. Другие реагируют на них деньгами, и все легитимно!

Городские власти настолько распоясались в своих аппетитах, что уже не утруждают себя даже заниматься бумагами, хотя бы отдаленно похожими на документы, которые, к тому же можно проверить! Это их уже не волнует. Как говорится, «все куплено, все схвачено, за все заплачено!».

Собственно, свои аппетиты они даже не скрывают от посторонних глаз. Первые лица мэрии, и по своему положению, и финансово отвечающие за положение дел в громаде, приобретают дорогие иномарки автомобилей, демонстративно проводят евроремонты в своих квартирах и домах, в общем, сорят деньгами на глазах у обобранных ими же людей, словно показывая, что они здесь — хозяева жизни и собираются так жить вечно.

* * *

Впрочем, не все ими куплено, и не все «схвачено». Единственное, что не удалось окончательно «схватить» — общество, которое, хотя и тихо, но сопротивляется. Правда, сохраняется опасность, что его можно сломить. Вольно или невольно этой цели служит теперь и поднявший голову криминалитет.

Мы не проводим прямой связи между персоналиями в местной власти и теми, кто стоит за спиной ренийского криминала. Но прямая связь существует в другом. Криминализация власти порождает криминализацию общества. Так было на всем пространстве бывшего СССР с начала девяностых годов, и, когда об этом уже начали забывать, старые времена в Рени вернулись.

Пять лет «оранжевого» правления отбросили город на десятилетие назад. Во всех смыслах — в экономическом, социальном, криминогенном.

Возвращать жизнь в здоровое русло будет очень трудно, и на это потребуются долгие годы, если… Если будет, кому возвращать. К сожалению, сегодня вопрос может быть поставлен и так — люди запуганы.

Ситуация в Рени, как пример тотального беззакония и безнаказанности, давно перешагнула масштаб местного «стихийного бедствия» — это проблема даже не регионального, а государственного масштаба. Преступность власти и власть преступности — вот ее универсальная формулировка.

На наш взгляд, явления, подобные описанным, несут в себе угрозу для национальной безопасности страны. В чем она? В характере деяний людей, оказавшихся у власти, и остающихся безнаказанными. В том (и это самое страшное), что характер социальных последствий таких деяний — запуганность населения, бессмысленность протеста, неверие людей найти управу на зарвавшихся негодяев.

«Заповедник» нужно закрыть. Точнее, сделать так, как и положено в заповеднике: оградить людей от зверей. Вот об этом — крик автора письма из Рени.

Знаем, что в Администрации Президента этот крик услышан. Знаем, что в Центральных правоохранительных органах на него также отреагировали. Но обычной чиновничьей реакции, на наш взгляд, в данной ситуации мало, слишком мало. Нужно поставить окончательную точку в этой истории, затянувшейся уже на несколько лет. И поставить эту точку должны в Киеве и Одессе одновременно — принципиально и последовательно.

Сделать это нужно еще и потому, что ситуация в Рени реально угрожает авторитету центральной и областной власти. Этот авторитет (в связи со сменой руководства) пока не утерян.

Надеемся, эта публикация станет предметом серьезного разговора и в областной государственной администрации, и в областных правоохранительных органах, призванных все-таки защищать простых людей, а не уводить от ответственности проворовавшихся.