Заседание исполкома Одесского горсовета, состоявшееся в прошлый четверг, прошло тихо и спокойно — без митингов и пикетов. Милиция, как всегда, была «при исполнении», но к заранее выставленным турникетам не подошел ни один протестующий. И тут одно из двух: или не нашлось повода для возмущения, или всему виной жара…

Первым в повестке дня был вопрос о порядке предоставления административных услуг исполнительными органами, коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями Одесского горсовета. Проект решения об утверждении этого порядка представила исполкому заместитель начальника управления разрешительных и согласовательных процедур Майя Байрак:

— Составлен перечень административных услуг. Всего их — сто двадцать семь, в том числе сорок одна услуга по выдаче документов разрешительного характера. Административные услуги оказывают двадцать три исполнительных органа и десять коммунальных предприятий. Платными являются двадцать услуг.

По словам Майи Байрак, основные цели «Порядка…» — установление единой процедуры предоставления услуг исполнительными органами, коммунальными предприятиями, учреждениями и организациями горсовета. Обеспечение открытости и равенства на всех этапах предоставления этих услуг и, конечно, их качество, соответствующее стандартам. «Порядок…» позволит устранить ряд нарушений, таких как требование дополнительных документов или документов в форме, не предусмотренной законом. Не позволит завышать плату за услуги и нарушать сроки их предоставления. Докладчица подчеркнула, что «Порядок…» требует от исполнителей обязательного применения «Методики определения себестоимости административных услуг», утвержденной постановлением Кабинета министров Украины.

Стоимость услуги, согласно методике, включает в себя выраженные в денежной форме затраты на предоставление услуги и исключает прибыль. Проект «Порядка…» был утвержден сразу, без вопросов и обсуждений.

«Обсуждаемыми» оказались проекты, представленные начальником управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Олесем Янчуком. В них речь шла о демонтаже некапитальных пунктов мелкорозничной торговли и о наказании владельцев увеселительных заведений, нарушающих закон о тишине. Так, решением исполкома будет приостановлена деятельность ночного клуба «Хали-Гали» (переулок Чайковского угол Екатерининской). По словам Олеся Янчука, жильцы дома, в котором находится это заведение, неоднократно жаловались на шумные дискотеки после десяти часов вечера. Однако его владельцы на жалобы не реагируют. У этого кафе-бара уже отбирали разрешение на ночную работу.

Проект решения поддержала депутат Мария Коржнева:

— Я жила напротив «Хали-Гали» лет десять. Там и тогда было то же самое.

По ее мнению, милиция Приморского района недорабатывает в этом вопросе, потому и административных протоколов по факту нарушения тишины слишком мало.

Поддержал санкции управления и вице-мэр Михаил Кучук. Он сказал, что возмущенные жильцы дома приходили к нему на прием и он лично беседовал с ними. По его словам, административные протоколы в отношении «Хали-Гали» имеются, но проблема остается нерешенной. В обсуждение включился и первый вице-мэр Анатолий Ворохаев, который подчеркнул, что задача городской власти — защищать интересы не только жильцов, но и предпринимателей:

— Закрыть бар или ресторан только по причине нарушения тишины исполком не вправе. Но в наших силах отменить разрешение на круглосуточный режим работы. А дальше — дело за правоохранительными органами.

Мария Коржнева заявила, что разрешение на круглосуточный режим работы — это не что иное, как заведомо запланированное нарушение закона о тишине.

Заместитель начальника горУВД Иван Ястремский, присутствовавший в зале, поспешил заверить исполком, что в городе не так уж и много развлекательных заведений с круглосуточным режимом работы.

Не остался безучастным и прокурор города Анатолий Коваленко. К милиции у него претензий нет. По его словам, развлекательные заведения в жилых домах или вблизи студенческих общежитий — это наследие тех лет, когда не было нормативной базы для их размещения. Теперь нормативы существуют и их будут применять. Это касается и торговых точек, где продают спиртные напитки или табачные изделия. Если такие объекты расположены вблизи школ, вузов или вузовских общежитий, то их следует «отодвинуть» на нормативное расстояние.

Тут неутомимый борец с «наливайками» и незаконной торговлей депутат М.Коржнева заявила, что расстояние для нашего народа не помеха. Единственным критерием законности в этом вопросе может быть только лицензия на право торговли спиртными и табачными изделиями. Если торговля ведется, а лицензия отсутствует, то это повод для наказания предпринимателя. По мнению М.Коржневой, попустительство милиции приводит к тому, что «наливайками» становятся любые торговые точки. Впрочем, в этот день Мария Коржнева была необыкновенно строга к милиции Приморского района, и причину строгости она не скрывала. Накануне по вине милиции произошло какое-то недоразумение в ее депутатском офисе.

Итак, бурное обсуждение проблемы свидетельствовало о том, что исполком и присутствовавшие в зале депутаты полностью согласны с управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей. Проекты решений этого управления были одобрены.

Исполком горсовета утвердил программу социально-экономического развития города на 2010 год. Начальник управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности горсовета Максим Свобода сообщил:

— Сегодня можно говорить о положительных тенденциях в развитии экономики не только Украины, но и Одессы. В нынешнем году ожидается активизация экономических процессов.

Объем реализованной промышленной продукции, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, увеличился на 4,3 процента, инвестиции в основной капитал — на 20,6 процента, грузооборот — на 3,8 процента. Объем выполненных строительных работ увеличился на 12 процентов.

По словам М.Свободы, в числе приоритетных задач рассматриваемой программы — создание условий для формирования привлекательного инвестиционного климата, увеличение количества рабочих мест, стимуляция роста уровня производства.

— В этом году предприятия разной формы собственности планируют создать более тринадцати тысяч новых рабочих мест. Для справки: за пять месяцев этого года уже создано около шести тысяч рабочих мест, что составляет почти пятьдесят процентов от запланированного количества, — сказал Максим Свобода.

Он сообщил, что предусмотрены расходы на целевые программы социальной направленности. В частности, программа предоставления социальных услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения занимает наибольший удельный вес — сто сорок семь миллионов гривень (и это без учета узкоспециализированных программ). Два миллиона шестьсот тысяч гривень выделено на реализацию программы «Равенство». На компенсацию бесплатного проезда во всех видах городского общественного транспорта льготным категориям горожан — тридцать три миллиона гривень. На развитие образования — более двадцати восьми миллионов гривень, на бесплатное питание учащихся — свыше двадцати миллионов. Также планируется финансирование медицинской сферы.

М.Свобода подчеркнул, что на благоустройство внешнего облика Одессы запланировано потратить семьдесят восемь миллионов гривень. И так далее.

Эдуард Гурвиц сказал, что этот вопрос будет рассмотрен на сессии городского совета — он является очень важным для города.

Начальник управления по вопросам охраны объектов культурного наследия Владимир Мещеряков представил исполкому проект решения о создании коллегиального совещательного органа — координационного совета при исполкоме горсовета по вопросам охраны объектов культурного наследия. Основной задачей этого органа станет охрана культурного наследия и сохранение исторической застройки Южной Пальмиры.

Владимир Мещеряков напомнил, что Одесса вошла во Всемирную лигу исторических городов, в июне прошлого года ядро исторического центра города было включено в предварительный список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

В состав координационного совета включены научные работники, эксперты и архитекторы — практики и теоретики, а также депутат горсовета глава комиссии по экологии Вячеслав Крук и заместитель начальника Приморского РОВД подполковник Виталий Мартынюк. Против кандидатуры В.Мартынюка высказалась опять же Мария Коржнева. По ее мнению, работа в координационном совете будет отвлекать его от прямых профессиональных обязанностей. Но Владимир Мещеряков считает иначе:

— Представители правоохранительных органов необходимы координационному совету для пресечения самовольного строительства в исторической части города.

Кандидатуру Виталия Мартынюка поддержал мэр Эдуард Гурвиц:

— К сожалению, уровень сознания и законопослушания наших граждан пока не позволяет обходиться без милиции.

В итоге состав координационного совета был утвержден, проект решения принят.

Заместитель начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Александр Козловский докладывал исполкому о подготовке городских служб и коммунальных предприятий к осенне-зимнему сезону 2010—2011 года. Часть доклада посвящалась результатам работы за аналогичный период прошлого года.

По словам А.Козловского, КП «Теплоснабжение города Одессы» проводит сейчас первый этап опрессовки тепловых сетей, второй будет проведен в августе-сентябре. Как правило, гидравлические испытания выявляют на теплотрассах от семисот до девятисот повреждений, поврежденными оказываются более десяти километров труб. В этом году предстоит проверить семьсот пятьдесят девять километров сетей.

На Одесской ТЭЦ будет проведен ремонт трех паровых котлов, одного водонагревательного котла и трех генераторов. Горводопроводу предстоит очистить около сорока колодцев и отремонтировать более двух тысяч погонных метров сетей. Горканализация должна прочистить более четырехсот колодцев и около четырех с половиной километров сетей. КП «Одесгорсвет» предстоит заменить почти два километра воздушных сетей. Перед наступлением зимы коммунальные службы законсервируют пруд в парке Победы и двадцать городских фонтанов.

Это не полный перечень того, о чем говорил заместитель начальника управления ЖКХ и ТЭК. Отчет был одобрен исполкомом, а Эдуард Гурвиц сказал: вопрос о подготовке к зиме очень серьезный, поэтому исполком будет рассматривать его на каждом своем заседании.

По представлению А.Козловского, исполком утвердил акт приема-передачи в коммунальную собственность теплотрасс, которые принадлежат Одесскому национальному университету им. И.И.Мечникова, а также принял решение о создании комиссии по оценке объектов водопроводно-канализационного хозяйства города, которые подлежат дополнительной передаче в аренду филиалу «Инфоксводоканал» ООО «Инфокс». Кроме того, был принят проект решения «О даче разрешения на приватизацию жилых помещений в семейных общежитиях коммунальной собственности».

Главный инженер КП «Горзелентрест» Владимир Хром представил исполкому проект решения о даче согласия на списание с баланса предприятия каких-то основных средств, и согласие было дано.

Но тут городской голова сообщил, что к нему поступила жалоба от жителей с улицы Ильфа и Петрова. В единственной в микрорайоне зеленой зоне организована автостоянка, и на ее размещение в свое время были даны все необходимые разрешения, в том числе и «Горзелентрестом». Однако, по словам мэра, практически все из подписавшихся должностных лиц или уже не работают в органах исполнительной власти, или занимают другие должности, но для тех, кто работает, этот пример показателен.

Возражали по поводу размещения автостоянки в зеленой зоне лишь в коммунальном предприятии «Парксервис-Одесса», но к их мнению не прислушались. Автостоянка рассчитана на сорок девять машино-мест, ежемесячно в бюджет города должны были бы перечислять сто семьдесят девять гривень восемьдесят копеек — три гривни шестьдесят семь копеек с машины (?!).

Депутат Марина Багрий-Шахматова поддержала жалобу жильцов, сказав, что узаконенные автостоянки во дворах обижают жильцов. По ее мнению, городским чиновникам необходимо принять общие меры по упорядочению подобного строительства.

Эдуард Гурвиц предупредил, что за появление в зеленых зонах подобных объектов будут нести персональную ответственность главы районных госадминистраций:

— Это неподобающее и вызывающее отношение, особенно со стороны Киевской райадминистрации.

Городской голова сказал, что в других районах города автостоянки тоже организуются в не предназначенных для этого местах. Тем не менее автостоянки в городе, безусловно, должны быть, но люди, которые их организуют, «не должны класть все деньги в свой карман»:

— Размещение стоянок затрагивает интересы сотен тысяч одесситов, поскольку у половины семей в нашем городе есть машины. Но это не должно ущемлять интересы других жителей города.

Вице-мэр Михаил Кучук сообщил, что выезжал на место и разбирался с этим вопросом. Стоянка уже ликвидирована. Он попросил мэра дать протокольное поручение Киевской райадминистрации, чтобы на месте стоянки была организована детская площадка.

По вопросам архитектуры и градостроительства исполкому докладывал начальник управления Борис Бровин. Так, по его представлению исполком утвердил градо-строительное обоснование реконструкции бывшего кинотеатра «Одесса». Сейчас дорабатывается архитектурное решение, каким быть фасаду, утверждаются согласованные со всеми органами охраны памятников основные параметры здания.

Напомним. Как мы уже сообщали, в этом памятнике архитектуры предметом охраны является только фасадная часть, она и будет реконструирована. Также планируется возвести восьмиэтажное здание с зеркальным стеклянным покрытием — речь идет о гостинице на сто тридцать девять номеров. Под зданием будет оборудован двухэтажный подземный паркинг. Этот вопрос уже рассматривался и был перенесен с предыдущего заседания исполкома. По словам Бориса Бровина, застройщик будет подходить к реконструкции этого здания осторожно и сдержанно. Проект решения поддержал мэр города.

— Этот вопрос можно бесконечно откладывать, но здание приходит в упадок, — сказал он, имея в виду то, что после трех продаж здание, наконец, обрело хозяина, который заинтересован в его сохранении.

Решение было принято, а вот вопрос об установке в городе бюста национальному поэту Румынии, классику национальной литературы Михаю Эминеску был отложен до следующего заседания.

Борис Бровин сообщил, что с просьбой об установке бюста обратилось к городским властям консульство Румынии. Прежний бюст, находившийся на Французском бульваре возле корпуса Одесского национального университета им. И.И.Мечникова, был украден. Новый привезен из Румынии и сейчас находится в консульстве. Румынское консульство просит установить бюст возле своего здания, но присутствовавшие на заседании задумались: что будет с памятником, если консульство переедет по новому адресу?

— Предлагаете сделать передвижной бюст? — спросил мэр, обращаясь к залу.

Член исполкома Михаил Рева предложил вернуть бюст к университетскому зданию. А начальник управления по вопросам охраны объектов культурного наследия Владимир Мещеряков предложил обязать консульство провести благоустройство прилегающей территории. Он пояснил, что тогда бюст станет элементом благоустройства и его размещение не надо будет утверждать на сессии горсовета.

Согласовать с дипломатической миссией место размещения памятника городской голова поручил начальнику управления международных отношений Олегу Долженкову.

Исполком дал разрешение на разработку градостроительного обоснования на строительство терминала для перевалки зерновых грузов. Строительство будет вестись на Андросовском молу в Одесском морском торговом порту. Разрешение получила фирма ООО «Бруклин-Киев». Также исполком разрешил разработать градостроительное обоснование на строительство перегрузочного комплекса на причале №42 по адресу: ул. Гефта, 3/2.

Начальник управления горсовета по делам детей Мария Себова получила согласие исполкома на «обмен квартирами» между двумя приемными семьями: семьей Гончаренко и семьей Мартыновой. Приемная семья Валентины Гончаренко занимает площадь в пятьсот пятьдесят квадратных метров в Педагогическом переулке и воспитывает восемь детей. В приемной семье Галины Мартыновой — шестнадцать детей, и живут они в квартире с меньшей площадью. «Рокировка» сделана с целью рационального использования жилья. Кроме того, супруг Валентины Гончаренко по фамилии Нуждяк решением исполкома был лишен статуса отца-воспитателя на основании расторжения брака. Главой семьи отныне будет мама Валентина.

После заседания исполкома Эдуард Гурвиц ответил на вопросы журналистов (некоторые ответы были уже опубликованы в прошлом, субботнем, выпуске «Юга»).

Эдуард Гурвиц сообщил, что городские власти намерены в ближайшее время разо-браться с фактами самовольного строительства в прибрежной зоне Одессы:

— Комиссия работает. В ее составе представители городского управления архитектуры и градостроительства, управления капитального строительства и отдела по борьбе с самовольным строительством. В ближайшее время по всем спорным вопросам будут сделаны выводы, а документы по некоторым из них уже направлены в городскую и областную прокуратуры. Перечень таких объектов будет вскоре опубликован.

Проблема города состоит в том, что решениями Верховной Рады ГАСК перестал подчиняться городу, поэтому у нас большие сложности с пресечением незаконного строительства.

Спросили мэра и о программе «Безопасная школа»: одним родителям такая система подходит, другие требуют запретить ее, запретить установку турникетов в школах.

— Такая система «Безопасная школа» действует во многих школах Москвы, Санкт-Петербурга, Киева, — сказал Э.Гурвиц. — У нас эта система хорошо себя зарекомендовала в седьмой гимназии. Мы исходили только из того, что это очень удобно и для персонала школы, и для родителей. А наличие обязательной «тревожной кнопки» создает условия для обеспечения безопасно-сти. Вы знаете, что в одной из наших школ произошли крупные неприятности — были избиты директор и завуч.

Я ездил в седьмую гимназию, ознакомился с работой этой системы. И мне кажется, это интересное и нужное дело. Если же будет доказано обратное и станет ясно, что это как-то мешает, то, несомненно, мы можем пересмотреть решение этого вопроса. Но пока я не вижу веских причин, чтобы остановить действие программы. Все остальное наносное: кто и что сказал, о ком сказал…

Программа «Безопасная школа» работает на сугубо добровольной основе. Любой школьник, который не захочет, может в этом не участвовать, может легко отказаться. Никаких заградительных щитов не предусмотрено: на экране монитора будет видно, что заходит человек, у которого нет карточки. И проверяющий или дежурный выйдет и спросит, куда вы идете и зачем. Вот это и есть преграда. К тому же у проверяющего имеется «тревожная кнопка». Он в случае чего сможет вызвать наряд милиции.

Городской голова рассказал журналистам, что в оформлении парков и скверов будут принимать участие города-побратимы. Имеется в виду, что одесские парки, скверы станут «именными», в их ландшафте будут доминировать мотивы определенных стран и городов:

— Этим проектом мы серьезно занимаемся, у нас, как вы знаете, сорок городов-побратимов и партнеров. Среди них есть интересные города с привлекательной ланд-шафтной архитектурой. С этими городами были проведены переговоры об их участии в оформлении одесских парков и скверов. Уже высказали интерес к этому проекту Вена, Хайфа, Регенсбург, Йокогама, Стамбул… Не буду всех перечислять.

Эдуард Гурвиц, отвечая на вопрос журналистов о том, что в общественном транспорте, в частности в троллейбусах, очень душно, сказал:

— Когда мы закупали новые троллейбусы, то одним из условий стало то, что они будут оборудованы кондиционерами. В приобретенных недавно шестнадцати новых троллейбусах они установлены. Выясним, почему они не работают. Весь новый общественный транспорт, который будет закупать город, должен быть с кондиционерами — это обязательное условие.