На работников отдельных государственных предприятий, учреждений и организаций распространяются методика и порядок назначения пенсий в соответствии с Законом Украины «О государственной службе». Это в основном сотрудники правоохранительных органов и военно-служащие, научные и творческие работники, судьи и работники прокуратуры… Некоторые особенности методики и порядка назначения пенсий госслужащим, а также гражданам Украины, приравненным по специальным законам к государственным служащим, в беседе с корреспондентом «ОВ» разъяснила заместитель начальника отдела контроля назначения пенсий управления пенсионного обеспечения Главного управления Пенсионного фонда Украины в Одесской области Валентина Гилюк.

- Валентина Ивановна, кто имеет право на назначение пенсии в соответствии с Законом Украины «О государственной службе»?

- В соответствии со статьей 37 Закона Украины «О государственной службе» на получение пенсии государственных служащих имеют право лица, которые достигли установленного законодательством пенсионного возраста при наличии общего трудового стажа (для мужчин не менее 25 лет, для женщин — не менее 20 лет), в том числе стажа государственной службы не менее 10 лет. Те граждане, у которых есть не менее 20 лет стажа работы на государственной службе, имеют право на назначение пенсии в соответствии с Законом «О государственной службе» независимо от места работы на момент достижения пенсионного возраста. Если же у работника менее 20 лет стажа госслужащего, то право на назначение специальной пенсии он имеет только в том случае, если на момент достижения пенсионного возраста работает на должностях государственных служащих.

- Каковы критерии квалификации должностей госслужащих?

- Государственная служба в Украине — это профессиональная деятельность лиц, которые занимают должности в государственных органах и их аппарате относительно практического выполнения заданий и функций государства и получают заработную плату за счет средств государственного бюджета. Основными критериями классификации должностей госслужащих являются организационно-правовой уровень органа, принимающего на работу, объем и характер компетенции на конкретной должности, роль и место должности в структуре государственного органа. Категории должностей государственных служащих определены статьей 25 Закона Украины «О государственной службе».

- Есть госслужащие, а есть граждане, приравненные к государственным служащим по отдельным специальным законам. На работников, приравненных к госслужащим, распространяются методика и порядок назначения пенсии, обозначенные в Законе Украины «О государственной службе». Что это значит для таких работников при назначении им пенсий?

- Например, судьи, прокуроры, судебные эксперты, журналисты и другие работники, приравненные в своих должностях к соответствующим должностям госслужащих, также имеют право на получение пенсии, исчисленной в порядке, определенном Законом Украины «О государственной службе». Однако условия приобретения права на получение данного вида пенсии определяется специальными нормативными актами, в частности, Законами Украины «О статусе судей», «О прокуратуре», «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов» и другими. При исчислении пенсии приравненным к госслужащим гражданам применяются нормы как Закона Украины «О государственной службе», так и нормы специальных законов.

- Когда научный стаж может быть отнесен к стажу госслужащего?

- В стаж государственной службы засчитывается стаж научной работы, приобретенный в государственных учреждениях, организациях, заведениях на должностях, определенных перечнем должностей научных (научно-педагогических) работников предприятий, учреждений, организаций, высших учебных заведений ІІІ — ІV уровня аккредитации. Пребывание на должностях, находящихся в указанном перечне, дает право на назначение пенсии и выплату денежной помощи в соответствии со статьей 24 Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности». Это регламентировано постановлением Кабинета министров Украины № 257 от 04.03.04 г., независимо от перерывов в работе.

- Засчитывается ли стаж государственной службы в журналистский стаж, а журналистский стаж — в стаж государственной службы при исчислении пенсии в соответствии с Законом «О государственной службе»?

- В стаж государственного служащего за-считывается журналистский стаж работы в редакции коммунального или государственного предприятия. В журналистский стаж работника редакции коммунального или государственного предприятия засчитывается стаж государственной службы.

- При соблюдении каких условий журналист редакции — государственного или коммунального предприятия — имеет право на назначение пенсии в соответствии с методикой и порядком, определенными Законом Украины «О государственной службе»? Как исчисляется размер такой пенсии?

- Прежде всего, в соответствии с Законом Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов» стаж работы в редакции, учредителем которой является государственное или коммунальное предприятие, такого журналиста должен быть не менее 10 лет. На момент оформления пенсии журналист должен работать в редакции государственного или коммунального предприятия независимо от того, сколько лет он до этого отработал в должности, дающей право на оформление пенсии в соответствии с вышеуказанным законом. Исчисление заработной платы для определения размера пенсии журналистам государственных и коммунальных средств массовой информации регламентировано постановлением КМУ № 377 от 15.03.99 г.

- Предположим, гражданин имеет право на назначение пенсии в соответствии с Законом Украины «О государственной службе». Может ли он настаивать на том, чтобы ему по достижении пенсионного возраста оформили пенсию в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Возможен ли в будущем переход с одного вида пенсии на другой?

- Статья 13 заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» определяет порядок назначения пенсии в таком случае. Если лицо имеет право на получение пенсии в соответствии с Законом Украины «О государственной службе» и в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», то ему по его выбору назначается пенсия по одному из этих законов. Если гражданину была назначена пенсия в соответствии с Законом Украины «О государственной службе», а впоследствии он перешел на пенсию по Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», то в любой момент, при его желании, ему может быть возобновлена выплата пенсии по Закону Украины «О государственной службе».

- Один период времени гражданин Украины работал на офицерских должностях в органах внутренних дел (2 года), второй период времени — судебным экспертом — научным сотрудником в НИИ судебной экспертизы Министерства юстиции (3 года), третий период времени — журналистом в редакции коммунального СМИ (4 года). Кроме того, он проходил срочную службу в рядах ВС СССР (2 года). Может ли такой работник претендовать на то, чтобы в совокупности эти 11 лет были отнесены к стажу госслужащего при назначении ему пенсии по достижении пенсионного возраста?

- Данные периоды будут включены в стаж государственной службы при назначении пенсии при соблюдении одного условия. На момент достижения пенсионного возраста он должен работать в должности государственного служащего или в должности, приравненной к государственной службе и дающей право на назначение пенсии в соответствии с методикой и порядком, определенными Законом Украины «О государственной службе».

- Когда пенсионеры, получающие пенсии по специальным законам, могут претендовать на перерасчет пенсии? Что им для этого необходимо сделать?

- Статьей 37-1 Закона Украины «О государственной службе» предусмотрено, что в случае повышения размера заработной платы работающим государственным служащим производится перерасчет ранее назначенных пенсий по специальным законам. Перерасчет таких пенсий осуществляется исходя из сумм заработной платы, на которые начисляются страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование работающего государственного служащего соответствующей должности и ранга. Право на перерасчет ранее назначенной пенсии имеют право как неработающие, так и работающие пенсионеры — государственные служащие и лица, работающие на должностях, отнесенных к должностям госслужащих. Порядок перерасчета таких пенсий предусмотрен постановлением Кабинета министров Украины № 865 от 31.05.2000 г. «О некоторых вопросах усовершенствования определения размеров заработной платы для исчисления пенсий». Пенсии пересчитываются с месяца, в котором повышен размер заработной платы работающим государственным служащим. Основанием для перерасчета являются заявление и соответствующая справка о заработной плате, предоставленная пенсионером в органы Пенсионного фонда Украины по месту получения пенсии.