Важность этой проблемы подтверждает утверждение Кабинетом министров Украины 02.03.2010 г. № 359-р соответствующих мероприятий, направленных на выведение заработной платы из «тени».

Большинство работодателей города работает в законодательном поле. Но есть и такие, которые стремятся получить как можно больше прибыли, уклоняясь от уплаты налогов, используют труд граждан без должного оформления трудовых отношений и предлагают зарплату «в конвертах». Соглашаясь на такие условия, наемные работники не всегда понимают, что лишают себя конституционной защиты сегодня и возможности получения достойной пенсии в будущем. Они не защищены от незаконного увольнения, не имеют гарантированного права на безопасные условия труда, отдых. Кроме того, не оформленные трудовые отношения лишают их оплаты больничных, страховых выплат после несчастных случаев на производстве или профзаболевания, на случай безработицы и др.

Поэтому одним из приоритетных направлений работы департамента труда и социальной политики как исполнительного органа Одесского городского совета является проведение информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей города о важности оформления легальных трудовых отношений, повышения престижности легальных доходов и уровня заработной платы, предупреждения фактов неофициальных трудовых отношений.

Для достижения совместных мероприятий, направленных на легализацию выплаты заработной платы и занятости населения, стало изданное одесским городским головою распоряжение от 29.07.2010 г. № 1490-01р о создании соответствующей городской рабочей группы. Это позволит консолидировать усилия исполнительных органов городского совета, районных налоговых инспекций, пенсионных фондов, городского центра занятости, оперативно решать вопросы, связанные с деятельностью субъектов хозяйствования по использованию наемной рабочей силы и выплате легализованной заработной платы.

Своевременность выплаты заработной платы, повышение уровня оплаты труда и погашение долгов — первоочередная задача исполнительного комитета Одесского городского совета в общем комплексе социально-экономических проблем.

Для решения этих проблем задействованы разные механизмы и установлен постоянный контроль.

Об актуальности этого вопроса говорит и тот факт, что по поручению Президента Украины правительством дан ряд поручений, предусматривающих сокращение сроков ликвидации долгов по зарплате на экономически активных предприятиях, и создание надлежащих условий по обеспечению конституционных прав работающих на своевременную выплату заработной платы.

Для реализации этих задач было посвящено аппаратное совещание при первом заместителе городского головы, направлена деятельность городской рабочей группы по погашению задолженности по выплате заработной платы.

В этом году проведено семь заседаний, на которых заслушаны отчеты 38 руководителей предприятий о принятых мерах по своевременности выплаты заработной платы. Перед районными прокуратурами города инициировано проведение межрайонных совещаний при участии правоохранительных органов, налоговиков, руководителей предприятий-должников.

Такие совещания при участии исполнительных органов Одесского городского совета уже прошли в Малиновской и Суворовской прокуратурах, а в Приморской — состоялось выездное заседание городской рабочей группы по погашению задолженности по заработной плате с участием работодателей, имеющих долгосрочные долги по зарплате. Это: ООО «Профиль», ЗАО № 514 «Промвентиляция», ООО «Югтрак», промышленная компания «Интострой», ЧП « Эрго», ООО «Вадита» и др.

Кроме того, проводятся проверки предприятий по соблюдению минимальных гарантий в оплате труда, по результатам которых легализована заработная плата 140 работников. При этом меры реагирования на выявленные нарушения в первую очередь направляются на восстановление нарушенных прав в сфере оплаты труда и социально-трудовых отношений.

За нарушение действующего законодательства об оплате труда в этом году более 60 материалов передано в районные прокуратуры города для решения вопроса о привлечении руководителей предприятий к уголовной и административной ответственности; уголовные дела возбуждены в отношении восьми руководителей, а к административной ответственности привлечено четырнадцать.