Власть упорно пытается склонить несговорчивого Гурвица последовать примеру запорожского мэра Карташова и снять свою кандидатуру с выборов мэра... Гурвиц упирается...

Одесса осталась едва ли не единственным из крупных городов в Украине, где сохранилась интрига на выборах главы городской власти. Практически во всех мегаполисах неудобные для власти кандидаты в мэры или сошли с дистанции в рамках «борьбы с коррупцией» (то есть, задержаны или посажены), или передумали участвовать в выборах (то есть, «добровольно» сняли свои кандидатуры). И только в Одессе несговорчивый Эдуард Гурвиц не желает договариваться.

Что ждет Одессу на этих выборах?

Облсовет: чужие здесь не ходят

Чтобы контролировать всю власть в регионе, лучше всего, конечно, взять под контроль все ключевые позиции — облсовет, горсовет и мэрское кресло.

Эксперты практически единодушны в том, что существенных изменений в конфигурации политических сил в областном и городском советах ждать не стоит. Местным бело-голубым вместе с представителями нескольких партий-сателлитов, видимо, удастся сохранить контрольный пакет влияния в обоих советах. Также «регионалы» смогут провести «своего» кандидата на должность председателя облсовета шестого созыва, отдав на откуп-согласования союзникам разве что кандидатуры второго уровня в составе руководства, убежден заместитель директора Украинского института социальной аналитики Валерии Песецкий. В результате состав нового облсовета будет отличаться от нынешнего, в котором 9 фракций, только увеличенным составом бело-голубых (пока фракция ПР располагает 51 мандатом из 120) — за счет прогнозируемой потери части электората социалистами, «народниками» Литвина, ПСПУ, а также за счет исчезновения фракций Партии пенсионеров Украины и «Возрождение». Вместо них, предполагают аналитики, образуются новые фракции — «Сильной Украины» и «Фронта перемен», которые, возможно, заявят о самостоятельных позициях.

Что касается перспектив оппозиционных «Батьківщини»» и «Нашей Украины», то, согласно измерениям общественного мнения, соратников Юлии Тимошенко избиратели обеспечат мандатами для формирования одной из 5-6 фракций (в нынешнем составе облсовета фракция БЮТ — третья по численности), а вот нашеукраинцам вряд ли удастся преодолеть даже 3-процентный барьер. Какая из партий займет освобождающуюся нишу? Возможно, это будет фракция «Фронта перемен». Но публичная критика действий власти со стороны лидера «фронтменов» Арсения Яценюка плохо сочетается с действиями местной ячейки партии. Чего стоит хотя бы тот факт, что один из влиятельных партийцев Александр Малин вместе с «социалистом» Натальей Чегодарь трудоустроены губернатором-«регионалом» Эдуардом Матвийчуком на должностях его заместителей. Хотя за прошедшие полгода кабинеты ОГА основательно очищены от инородных специалистов разного профиля. Оказались неготовыми строго-настрого придерживаться «интересов Донбасса».

Лидер нашеукраинцев Николай Сердюк даже рассчитывал остаться на посту главы Одесской ОГА за поддержку на выборах-2009 Виктора Януковича.

Городской совет: контрольный пакет будет в нужных руках

С первых дней выборов стало понятно, что главные усилия «регионалы» и их политтехнологи направят на овладение структурами городской власти Одессы. Мотивы традиционные — взять под контроль материально-денежные потоки и формирования соответствующего политического климата. При этом они, конечно, не могут не понимать, что завладеть более чем 60 мандатами членов горсовета и должностью мэра — задача не из легких. Об этом свидетельствует своеобразный менталитет избирателей города-мегаполиса, которые обеспечили бело-голубым менее трети мест — 38 из 120 — в нынешнем составе горсовета. Чуть меньшую фракцию (в составе 31 депутата) создали сторонники Блока Гурвица «Наша Одесса», 11 мандатами располагают бютовцы, 3 — фракция блока «Не Так!», 7 -«народники» Литвина, 6 — СПУ. При этом оппонентам команды одесского мэра приходится учитывать яркий феномен — Эдуард Гурвиц получил на предыдущих выборах мандат на управление горсоветом, не проведя ни одной предвыборной встречи с избирателями. Зная результаты соцопросов, один из его неоднократных оппонентов в борьбе за кресло мэра Алексей Костусев публично тогда заявил: не вижу смысла баллотироваться.

Вполне закономерно, что избранное на выборах-2006 депутатское большинство поддержало выдвинутую инициативу Гурвица — обеспечить максимально производительную и бесконфликтную деятельность выборного органа путем подписания меморандума «О сотрудничестве ради достижения общественного согласия и процветания Одессы» между мэром и депутатами горсовета. Благодаря этому горсовету действительно удалось многое сделать для улучшения жизни горожан: качественно отремонтировать сеть внутригородских дорог, доведя их до столичного уровня, обеспечить бесперебойное водо- и электроснабжение микрорайонов, заселить в новые квартиры треть малообеспеченных горожан, которые стояли в многолетней очереди в горсовете, реконструировать и восстановить внешний вид многих здании исторической части Одессы.

По итогам проверки экспертами Комитета избирателей Украины выполнения депутатскими фракциями предвыборных обязательств, было признано: Блок Гурвица «Наша Одесса» достиг наивысшего коэффициента их реализации (2,09) — по сравнению с «регионалами» (1,09), Блоком Литвина ( 1,62). В отличие от большинства органов местного самоуправления региона Одесский горсовет также разработал и реализует комплексные целевые программы. Обращает на себя внимание тенденция улучшения финансирования целевых программ, прежде всего за счет городского, а не государственного бюджета». Видимо, это и позволило специалистам Кабмина признать Одессу в 2009 году одним из трех наиболее благоустроенных городов Украины по итогам всеукраинского конкурса «Населенный пункт лучшего благоустройства и поддержки общественного порядка». А в этом году Одесса признана экспертами специализированной международной организации со штаб-квартирой в Лондоне самым комфортным для проживания городом Украины.

Впрочем, на старте нынешней избирательной кампании совместные усилия депутатов большинства фракций, и прежде всего «регионалов»-подписантов меморандума «О сотрудничестве ради достижения общественного согласия и процветания Одессы», неожиданно были названы губернатором Матвийчуком ничем иным, как «предательством интересов горожан». Выступая на форуме гражданского движения «За Одессу! За Януковича!», Он даже угрожал: «Все те депутаты-реги-оналы Одесского горсовета после выборов будут либо переведены по мажоритарным округам, или исключены из партии. Они предали интересы одесситов. Нам такие партийцы не нужны». Не подкрепленное ни одним конкретным фактом заявление Матвийчука, сделанное на фоне повышения цен на газ, услуги ЖКХ, подорожание товаров для школьников и студентов накануне учебного года, вызвало недоумение многих горожан. Выступил с лаконичным комментарием ситуации накануне нового учебного года и лидер местной «Батьківщини» Дмитрий Спивак: «Создается впечатление, что нынешней власти просто не нужны грамотные граждане страны. Им необходимы бездумные рабы, слепо выполняющие их волю».

«Зачем бывший нардеп-нашеукраинец Матвийчук публично шельмует нынешних своих соратников, называя их «предателями»? На мой взгляд, делается это с одной целью — бросить в сознание избирателя негативную бездоказательную оценку деятельности горсовета во главе с Гурвицем, чтобы оправдать дальнейшую замену Матвийчуком нынешнего состава фракции ПР на группу лиц, исключительно приближенных к нему. Таким образом, присланный губернатор-«варяг», который фактически не смог за полгода осуществить в Одесской области обещанных перемен к лучшему, которые можно было предъявить избирателям накануне выборов, пытается закрепиться на лидирующих позициях в местном политикуме. Ведь руками большинства депутатов-«регионалов» и их сателлитов можно заблокировать любые решения или инициативы местной исполнительной власти. В первую очередь за это и собирается побороться Матвийчук на предстоящих выборах».

Азаров: назовем Гурвица лучшим, а затем «опустим»

В условиях, когда «регионалы» не могут кардинально изменить расстановку сил в областном и городском советах, борьба за кресло мера Одессы становится для них главным делом на этих выборах.

При этом парадокс заключается в том, что, имея сравнительно высокий рейтинг в одесском регионе, избирательный штаб ПР не имеет кандидатуры влиятельного политика-тяжеловеса, способного победить Гурвица. Таким кандидатом — опытным хозяйственником и политиком — мог бы стать, скажем, с Донецка Владимир Рыбак, конечно, при наличии в паспорте штампа об одесской прописке. В реальной же ситуации, когда правительство проводит непопулярные меры, связанные с повышением цен на многие товары и услуги, вряд ли руководству страны нужно обострение избирательных страстей. Скорее наоборот, нужны умелые и авторитетные управленцы, способные независимо от окраски политических сил минимизировать социальный негатив. Таким и является действующий мэр Одессы, который является бесспорным фаворитом «парадоксальных» местных выборов, как метко обрисовал ситуацию политолог Владимир Фесенко. Но, похоже, для правящей власти он не до конца «свой», поэтому она прилагает все усилия, чтобы выборы он не выиграл.

Вопрос в том, как нейтрализовать Гурвица

Так как повесить «криминал» на него было бы как-то несолидно, а убедить его выйти из борьбы «по собственному желанию» не удалось, остался один метод — административный каток. Сомнения в том, что власти готовы применить его, исчезли в середине августа, когда глава ОГА Матвийчук публично приказал милицейском руководству жестко расправиться с участниками переговоров по вопросам тарифов и сборов на местных рынках: «Переезжай рынки катком, административным катком, и этот владелец сам придет к вам». При этом потребовал, чтобы спорные вопросы между представителями администраций и торговцами решали, «не вынося сор из избы». Тогда же Эдуард Матвийчук объявил горожанам: «Мэром Одессы станет представитель Партии регионов Алексей Костусев».

Потом власть подключила тяжелую артиллерию — в лице самого премьер-министра Николая Азарова.

Как предполагают эксперты, в частности заместитель директора Украинского центра социальной аналитики Сергей Братчук, «именно с целью снизить, по возможности, рейтинг Гурвица и увеличить шансы выдвиженца ПР Костусева в конце сентября была организована «рабочая поездка в Одесскую область премьер-министра Николая Азарова». В объявленной программе значилось важное совещание с руководителями предприятий морской и транспортной отрасли, в частности портовиками, однако в последний момент его отменили. Премьер не смог вовремя вылететь из Киева в Одессу «в связи с поломкой самолета» . Хотя к вечеру эту версию нивелировал пресс-секретарь главы Кабмина Виталий Лукьяненко, который прямо заявил: «Ничего не ломалось».

«Если же судить по содержанию заявлений, озвученных главой Кабмина в Одессе, то «рабочую поездку премьера» скорее можно назвать предвыборным агитационным туром лидера Партии регионов», — отметил Братчук. И это вопреки требованиям Указа Президента Украины о запрете госчиновникам становиться в рабочих поездках агитаторами в избирательной кампании».

Прибыв в Одессу, Азаров сразу направился в сопровождении свиты в Театр оперы и балета и устроил, по оценке заместителя директора Агентства моделирования ситуаций Алексея Голобуцкого, «показательную порку мэру Гурвицу». После резкой критики мэра за благоустройство, в частности за «обшарпанные дома и разбитые дороги», глава Кабмина вслед за губернатором не стал скрывать, что правительство уже определилось, с кем ему лучше работать. В частности, что таким кандидатом в мэры является «патриот Одессы Алексей Костусев», и мнение избирателей-горожан по этому поводу ему совершенно безразлично: «Запомните: кого бы ни избрали, но если через полгода-год ситуация не будет исправлена, там ( в мэрии — Авт.) работать будут другие люди — все!

Когда слушаешь эти и подобные высказывания, — анализирует эксперт Братчук, — создается впечатление, что глава правительства, стоя перед телекамерами и нисколько не смущаясь, достает из сундука бело-голубую тогу лидера Партии регионов и чуть не непосредственно назначает мэром однопартийца Костусева». Лидер одесского областного Комитета избирателей Украины Анатолий Бойко сказал еще откровеннее: «Заявление Азарова в Одессе содержало явные признаки агитации и поддержки, что запрещено законом», хотя «раньше сам Азаров просил чиновников воздерживаться от

подобных предвыборных высказываний. Между тем есть основания сомневаться в объективности критики премьер-министра в адрес мэра Одессы, поскольку 26 мая 2010 Кабинет Министров Украины признал Одессу и Харьков «лучшими населенными пунктами по благоустройству и поддержке общественного порядка в 2009 году». И подписал этот документ не кто иной, как премьер-министр Украины Николай Азаров».

С учетом этих и других фактов большинство лидеров партийных и общественных организаций Одессы национально-демократического, либерального и экологического направлений обнародовали совместный меморандум, выразив обеспокоенность тем, что «накануне местных выборов некоторые известные личности, в своих узкокорыстных целях, развернули масштабную кампанию дискредитации городской власти, пытаются разжечь политическое противостояние и втянуть в него одесситов». 27 сентября лидеры 22 партийных и 38 общественных организаций направили совместное обращение Президенту Виктору Януковичу, в котором выразили протест по поводу того, что «глава правительства, нарушая закон, в своих выступлениях в Одессе фактически агитировал за незарегистрированного кандидата на должность городского председателя (члена Партии регионов Алексея Костусева — Авт.) Подобные действия вызывают обеспокоенность общественности, всех неравнодушных, честных людей, которые любят свой родной город». В частности, «во время встречи с коллективом Одесского национального академического театра оперы и балета руководитель правительства грубо и предвзято раскритиковал городские власти и действующего мэра Эдуарда Гурвица за неудовлетворительное состояние города, заявив: «Такое ощущение, что я на 50 лет назад вернулся ... Обидно за Одессу ...» Подобная оценка положения дел в нашем городе граничит с оскорблением — это, мягко говоря, ложь».

«Не знаем, какими улицами везли премьер-министра Украины, — отмечается в документе, — но налицо реальное искажение фактов. За последние годы внешний вид Одессы разительно изменился, город и его улицы приобретают действительно европейский вид, идет плановый ремонт и реконструкция исторических зданий, Одесса становится туристической столицей Украины, растет ее авторитет на международной арене». Авторы документа констатируют, что сделанные в Одессе «заявления премьер-министра Украины идут в диссонанс с положительными оценками нашего города со стороны представителей иностранных государств, высшего духовенства, деятелей науки и культуры, бизнес-кругов, многочисленных гостей города. К сожалению, создается впечатление, что поведение Н. Азарова было преднамеренным, а сценарий его высказываний тщательно спланирован с учетом предвыборной ситуации».

Вот на таком фоне идут одесские выборы. Власти настойчиво пытаются склонить несговорчивого Гурвица последовать примеру запорожского мэра Евгения Карташова. Тот, как известно, имея намного выше по сравнению с конкурентами рейтинг, за месяц до выборов «вдруг» абсолютно «добровольно» перешел в систему Министерства иностранных дел. То есть, внезапно почувствовал в себе желание стать дипломатом.

Гурвиц в дипломаты идти не соглашается. Итак, осень в Одессе будет жаркой.