С первого октября в Украине повысились социальные стандарты — прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Вынужденная мера: скачки цен в сторону повышения на продукты и товары широкого потребления перманентны. Социальным стандартам за ними не угнаться. Но как тогда это отражается на доходах тех наших соотечественников, которые перешагнули пенсионный возрастной порог? За разъяснениями мы обратились в Главное управление Пенсионного фонда в Одесской области.

— С начала этого года прожиточный минимум менялся уже пять раз, — сообщила заместитель начальника управления Татьяна Яворская. — А вслед за этим пересчитываются пенсии. Мы уже проиндексировали пенсии в январе, марте, апреле, июле. Теперь начислили пенсии на октябрь, сделав все необходимые перерасчеты и назначения. Еще один пересчет ожидается в декабре. Оно и понятно. Если в январе 2010 года прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность, то есть пенсионеров, инвалидов, других категорий граждан, составлял шестьсот девяносто пять гривень, то на первое октября уже семьсот двадцать три гривни. Соответственно, все пенсии — и те, что установлены в минимальном размере, и те, что с надбавками, доплатами, — увеличиваются.

— Каковы сегодня размеры пенсий по Украине?

— В Одесской области проживают шестьсот пятьдесят шесть тысяч девятьсот пенсионеров. Около двухсот сорока двух тысяч — в Одессе. Сорок одна тысяча семьсот — военные пенсионеры. С января 2007 года Пенсионный фонд принял на себя функции назначения пенсий этой категории граждан.

С первого октября минимальная пенсия по Одесской области составляет семьсот двадцать три гривни. Средний размер пенсий среди лиц, получающих пенсию по воинскому закону, — тысяча восемьсот десять гривень. А средняя пенсия для гражданских лиц с первого октября — тысяча двадцать восемь гривень двадцать пять копеек. Может, они не так велики, как хотелось бы.

Но в целом суммы внушительные: наша заявка на выплату пенсий увеличилась на двенадцать миллионов гривень. Из них около семи миллионов компенсируют повышение прожиточного минимума. Всего же на выплату пенсий по области требуется семьсот тридцать восемь миллионов сто тысяч гривень в месяц.

— От чего зависят размеры пенсии?

— Сумма пенсии зависит от страхового стажа, среднемесячной заработной платы. Чем больше стаж и зарплата, тем, соответственно, выше размер пенсии. Влияет и закон, согласно которому назначена пенсия (их у нас двадцать восемь). Скажем, раньше учитывался рабочий стаж только за два года. Сегодня же при подсчете в обязательном порядке берется пятилетний стаж работы до июля 2000 года плюс стаж за весь период, который работал гражданин, начиная с июля 2000 года по день обращения за назначением пенсии. На размер пенсии влияет и год выхода на пенсию, то есть какова была средняя величина заработной платы за этот год. Скажем, в 2009 году она составляла тысячу шестьсот пятьдесят гривень, и это берется в расчет.

Если вернуться к статистике, из общего количества пенсионеров в Одесской области сто семьдесят четыре тысячи граждан продолжают работать. С принятием закона 1992 года никаких ограничений в выплате пенсий и получении заработной платы у нас не существует. Это же подтвердил закон об общеобязательном государственном пенсионном страховании 2004 года. От урезания пенсий или зарплат работающим пенсионерам не выиграет ни госбюджет, ни Пенсионный фонд. Доход таких граждан, как правило, не превышает средний по стране, а является хорошим подспорьем для каждой семьи. Изменения коснулись только незначительной категории граждан — неработающих пенсионеров, получавших надбавку двадцать восемь гривень сорок копеек. После принятия бюджета на 2010 год эта доплата была отменена.

— Всем ли гражданам следует каждые два года обращаться в пенсионные учреждения для пересчета пенсий?

— Согласно постановлению Кабинета министров, мы делаем перерасчеты в массовом и индивидуальном порядке. Каждые два года по желанию пенсионер, написав заявление, может обратиться к нам за перерасчетом пенсии. Так, за девять месяцев этого года к нам обратились двадцать семь тысяч человек. Но не всем выгодно это делать. Часто зарплата после назначения пенсии значительно ниже той, что была раньше. Из этого следует уменьшение коэффициента расчета заработной платы.

Хочу напомнить гражданам: необходимо в обязательном порядке официально оформляться на работу. В этом случае начисляются страховые взносы, идут отчисления в Пенсионный фонд. Ведь, понятно, что доходы, получаемые в конвертах, не учитываются при расчете пенсий.

— Как известно, правительство намерено в скором времени реформировать пенсионную систему, в частности увеличить необходимый для пенсии стаж и уравнять сроки выхода на пенсию женщин и мужчин. Насколько оправданно, по-вашему, повышение пенсионного возраста в Украине?

— Это процесс неизбежный. У нас сегодня самый низкий пенсионный возраст в Европе: у женщин — пятьдесят пять, у мужчин — шестьдесят лет. Требуемый для получения пенсии трудовой стаж соответственно — двадцать и двадцать пять лет. Получается, что на одного работающего — один пенсионер. С постоянными начислениями, которые происходят, сегодня уже стоит вопрос: где взять деньги? Мы финансируемся за счет собственных средств. Но их не хватает: бюджет Пенсионного фонда обеспечивает только семьдесят процентов требуемой суммы, остальное дотирует государство. Дефицит Пенсионного фонда Украины в 2010 году прогнозируется в размере более двадцати шести миллиардов гривень, или около четырнадцати процентов от размера расходов, и будет покрыт за счет средств государственного бюджета. Только за девять месяцев текущего года в Одесской области назначено почти двадцать пять тысяч новых пенсий. То есть появились двадцать пять тысяч новых пенсионеров.

Основной доход Пенсионного фонда — это отчисления от заработной платы. Свое-временность выплаты пенсий по установленному графику зависит от работы наших предприятий, от своевременности выплаты зар-платы и отчислений в Пенсионный фонд. Пока мы укладываемся в сроки, задолженностей по выплате пенсий нет. Хотя в 2009 году были проблемы, когда «лихорадило» некоторые банки. Тогда мы, не дожидаясь заявлений граждан, работали с ними в телефонном режиме и переводили пенсии в почтовые отделения. А потом люди уже сами решали, с каким банком заключить договор на получение пенсии.

Конечно, в банковском учреждении получать удобнее. Человек не привязан к определенной дате и к почтовому работнику, и его право — взять всю сумму или только часть. Другое дело, если человеку тяжело выходить из дома или он прикован к постели. Да и для нас это дополнительные расходы: около четырех миллионов гривень расходуется ежемесячно на доставку пенсий почтовыми работниками. Повышение пенсионного возраста позволит сократить расходы Пенсионного фонда. Думаю, этот процесс будет постепенным, поэтапным, а значит, менее болезненным.