Вдячність не за законом

Словосполучення «кримінальна корупція» зараз стало органічною частиною офіційного лексикону. З нею пов’язані найбільш резонансні злочини, у них фігурують неймовірні суми. Але це не відсторонені індивідуальні взаємини несумлінного чиновника з шахраєм. Це економічні махінації, які боляче б’ють, насамперед, по рядових громадянах. Тому що корупція – це вирішення особистих інтересів за рахунок суспільства.

5 липня 1993 року Постановою Кабміну України була створена Держслужба щодо боротьби з економічними злочинами. Які ж її пріоритети сьогодні?

– За 17 років існування служби завдання її не змінилося, – говорить начальник Управління ДСБЕЗ ГУ МВС України в Одеській області полковник міліції Михайло Георгінов. – Робота наша так само потребує щоденних зусиль. Адже сфера, на яку поширюється наша діяльність, стосується виявлення злочинів у бюджетній сфері. Маємо справу з фіктивним підприємництвом, порушеннями у земельному законодавстві, господарській та службовій діяльності.

Область посідає перше місце серед решти підрозділів ДСБЕЗ України у виявленні фактів хабарництва із сумами, що перевищують 100 тисяч гривень. І друге місце – щодо виявлення злочинів, скоєних посадовими особами органів влади та управління. Чи пишатися цим? З одного боку, це показник високопрофесійної роботи міліцейського персоналу. З другого ж – свідчення того, що хабарництво стало стимулятором багатьох відповідальних господарських рішень. Воно культивує продажну мораль, яка руйнує, як іржа, державні підвалини.

Чорну пальму першості за рік можна віддати ділягам, які завдали збиток країні на суму понад 10,5 млн гривень. «Добувачі» заарештовані, а порушена за цими матеріалами кримінальна справа спрямована до суду. А що, коли порушники приловчаться, відкупляться і зможуть уникнути реальних термінів покарання?

– Впевнений, що цього не станеться, – говорить М. Георгінов. – докази у нас незаперечні. Тільки «посадити» злочинця – частина завдання. Справжнім результатом для нас є відшкодування збитку, завданого державі. І співробітники ДСБЕЗ повинні знаходити такі мотивації. В одній справі, пов’язаній з переправлянням 5 мільйонів гривень в обхід Держбюджету до конвертаційного центру, ми зуміли призупинити рух фінансів по рахунках, накласти на них арешт. А потім створили умови, за якими вони зможуть знову потрапити на те підприємство, де були викрадені.

Люди скаржаться, що деякі посадові особи змушують їх за потрібний чиновницький підпис платити чималі гроші. Одні – за дію, інші – за свою бездіяльність. За 11 місяців поточного року виявлено 293 факти кримінальної корупції. У цьому «букеті» 130 посадових осіб органів влади та місцевого самоврядування, 14 співробітників митної служби, 5 працівників МНС, 22 податківці, 58 посадових осіб виконавчої служби, 59 представників інших контролюючих органів. Михайло Георгінов навів конкретний приклад – затримано на місці злочину начальника відділу щодо організації тендерів представництва по управлінню комунальною власністю Одеської мерії, який вимагав і одержав від підприємця 13 тисяч доларів США (тобто майже 103 тис. гривень). Послуга полягала у тому, що чолобитникові було забезпечено пріоритет у конкурсі, і він одержав в оренду приміщення площею 173 кв. м за адресою: Одеса, Градоначальницька, 8.

Але як при цьому забувати тих, хто дає хабар? Багато хабародавців самі ж потім є джерелом інформації про скоєний над ними актом вимагацтва. Це за петровських часів донощикові був перший батіг. А зараз – лафа: можна одержати бажану послугу незаконним чином, «закласти» хабарника і повернути таким чином свої гроші, а потім ще й виглядати чесним, виступивши свідком у суді. Цей прийом часто зустрічається у середовищі студентів-двієчників. Вони сунуть гроші викладачеві і самі ж, одержавши оцінку за іспити, поспішають писати на нього заяву. Чи можна вважати тих, хто дає хабар, нехай навіть і під пресом обставин, шляхетними жертвами? Чи це герої сучасності, але не зовсім праведного характеру? Адже недарма ж «барашка в бумажке», якого вдалося дати чиновникові, пікантно називають виявом вдячності.

Минув час, коли одним співчували, а других осуджували. Тепер є підстави говорити про корумпованість усього суспільства. Проте цікаво, за що найчастіше люди платять?

– За одержання документів, які не мають права через ті чи інші причини одержувати. Такі документи можуть видавати співробітники МНС, управління щодо захисту прав споживачів сфери торгівлі, всіх структурних підрозділів райдержадміністрацій або інших держустанов, – пояснює М. Георгінов.

Але начальник Управління відзначає і тенденцію зниження валу посадових порушень, пов’язаних з хабарництвом. Міліція працює серйозно, і чиновник стає обережнішим. Ризик може для нього обернутися терміном з конфіскацією майна. Ні, корупція не викорінена. Але її «слуги» затаїлися. І доки ДСБЕЗ пильнує, не можуть взяти заповітний пухкий конвертик. Обмеженню корупційних проявів сприяє і те, що звертання до правоохоронців стали ефективними, хоча колись здавалися марними.

Звичайно, обмеження інтересів жадоби злочинно налаштованих осіб не проходить марно для міліції. У практиці служби Управління є випадки, коли її співробітників намагаються звинуватити у необ’єктивності та упередженості. Але прокурорські перевірки показують, що ті, у кого рило у пушку, вдаються до форми захисту у вигляді нападу. Та й люди тепер у правовій системі навчені. Уміння і бажання навчатися М. Георгінов називає першорядною відмінністю тих, хто працює на державу.

Владислав КІТІК, «Одеські вісті»

«Крок від корупції» став кроком до перемоги

30 вересня поточного року було оголошено про початок чергового етапу конкурсу соціальних і бізнес-проектів для одеської молоді, що провадиться спільно з МВА-центром, Одеським обласним осередком організації «Демократичний Альянс» та Фондом підтримки громадян Одеси. Цей проект спрямований на розвиток професійних навичок у сфері бізнес-планування та соціального проектування серед молоді і студентства, а також привертання уваги до проблемних соціальних і економічних аспектів життя міста.

Участь у конкурсі могли взяти молоді люди до 30 років. Для цього досить було надіслати на одну з адрес електронної пошти організаторів заявку з описом концепції соціального проекту. Після цього журі добрало найцікавіші та суспільно корисні ідеї, авторам яких було запропоновано доопрацювати свої проекти.

Нещодавно в приміщенні МВА-центру відбулося підбиття підсумків і нагородження переможців цього конкурсу. Журі мало змогу ознайомитися з презентаціями конкурсантів, поставити їм уточнюючі запитання і за їх результатами визначити переможців.

Автор найпродуманішого та найопрацьованішого проекту за ухвалою суддів одержав змогу пройти безкоштовне навчання в МВА-центрі за програмою професійного сертифікату у сфері менеджменту – базового курсу програми МВА Відкритого університету Великої Британії. Ним став Андрій Павленко, який презентував проект «Крок від корупції». Андрій закінчив один з одеських вузів, не перший рік займається громадською діяльністю, працює з молоддю.

– Ідея проекту виникла давно, ще з часів мого студентства. Сам я принципово ніколи хабарів викладачам не давав, але чув від однолітків про безліч таких випадків.

На реалізацію найкориснішого та найнеординарнішого соціального проекту було надано фінансову підтримку в обсягу 10000 грн. Ним, за одностайним рішенням журі, став проект «Ніч музеїв», що буде проходити в Одеському музеї приватних колекцій ім. Блещунова. Автором проекту є Валентина Беженар. Вона і отримала сертифікат від Фонду підтримки громадян Одеси.

Заохочувальним призом в конкурсі стала десятивідсоткова знижка на навчання в МВА-центрі для всіх учасників. Крім того, як повідомив голова Одеського осередку «Демократичного Альянсу» Олексій Чорний, була досягнута домовленість з Благодійним фондом «Світлий Дім» про надання підтримки ще одному соціальному проекту, спрямованому на заохочення дітей і молоді до творчого розвитку. Він має назву «В гостях у казки», авторка – Ірина Бондар.

Як відзначив координатор проекту Кирило Філімонов, організатори конкурсу приємно вражені кількістю зацікавлених заходом і достатньо високим рівнем поданих проектів.

– На першому етапі ми отримали понад тридцять заявок. До другого етапу було добрано десять найяскравіших ідей, які були доопрацьовані авторами, після чого їх можна було розглядати як повноцінні проекти. Все це говорить про те, що подібні заходи є вкрай важливими, адже дають змогу амбітним молодим людям розвиватися і втілювати свої ідеї в життя. Нам дуже приємно усвідомлювати, що ми долучилися до процесу втілення чиїхось мрій, які в ході реалізації принесуть відчутну користь нашому місту.

– Такі починання треба розвивати, – підбив підсумок Олексій Чорний. – Більше того, наступного року на аналогічний захід ми плануємо запросити бізнесменів, які, можливо, викажуть бажання вкласти гроші в якийсь із проектів.