Промежуток между первым и вторым заседанием первой сессии Одесского горсовета затянулся на почти неприличный срок. Если первое заседание, на котором новоизбранный мэр Алексей Костусев принял присягу, состоялось 6 ноября, то на второе депутаты решились только 6 декабря — ровно через месяц.

И все же, по всему было видно, что депутаты истосковались по работе. Некоторые слуги народа (из тех, что благополучно «трудились на благо» и в предыдущем созыве), выбегая на перекур, рассказывали молодым коллегам, что очень соскучились по законотворческой деятельности, ведь последняя полноценная сессия городского совета прошла почти полгода назад — в начале июля.

Впрочем, нужно отметить, что заседание сессии растянулось на четыре часа и депутатам таки пришлось «потрудиться» — на сессии был рассмотрен 21 вопрос, и некоторые из них — довольно важные.

НОВЫЕ-СТАРЫЕ ЛИЦА

Первый час заседания депутаты в основном посвятили кадровым вопросам. В частности, произошли изменения в самом депутатском корпусе. Вместо сложившего с себя полномочия Эдуарда Матвийчука депутатом горсовета от ПР стал следующий по партийному списку Владимир Сушков — ныне председатель Киевской райадминистрации Одессы.

Кроме того, председатель Одесской городской избирательной комиссии Александр Ахмеров сообщил о принятом теризбиркомом решении, согласно которому депутатом от одномандатного мажоритарного округа №18 стал не член партии «Фронт перемен» Александр Кисиль, а член Партии регионов — Виталий Дорофеев, ректор ОГАСА. Он был введен в состав депутатского корпуса.

И еще одно изменение в депутатском корпусе также было связано с фракцией «Фронта перемен». Вместо депутата Григория Трипульского, предпринимателя сферы игорного бизнеса, бывшего под № 12 в партийном списке, депутатом стал Виктор Бороган (№ 9 в списке).

БУДНИ ОДЕССЫ – КОЛЛАПС И ДЕФОЛТ

После положенных формальностей слово взял городской голова Алексей Костусев, поведавший об ужасном наследстве, доставшемся нам от предыдущих хозяев города. (К слову, по сравнению с Эдуардом Гурвицем, который на сессиях говорил редко, но метко, Алексей Костусев удивил присутствующих гораздо большей словоохотливостью.)

В своем получасовом докладе новый мэр Одессы привел множество цифр и фактов, но мы остановимся лишь на некоторых.

«Все оказалось гораздо хуже самых пессимистических ожиданий. На сегодняшний день общая задолженность города составляет 903 миллиона гривень — это 45% от доходов городского бюджета, — сообщил Алексей Костусев. — Начиная с муниципального займа 1997 года команда Гурвица фактически выстраивала финансовую пирамиду, привлекая все новые и новые кредиты для погашения предыдущих обязательств. С тех самых пор Одесса находится в финансовой кабале. Из 125 миллионов, которые город занял в 2005 году, более 68% были направлены на погашение долгов все того же займа 1997 года. В 2007 году был оформлен кредит, средства из которого в свою очередь были направлены на погашение долга 2005-го, и так далее. Более того, городу предъявлены судебные иски, подтвержденные решением Высшего хозяйственного суда Украины, на сумму свыше двух миллиардов(!) гривень. Таким образом, сумма общей задолженности города исчисляется миллиардами — предыдущее руководство загнало город в настоящую долговую яму. Сегодня Одессе реально угрожает дефолт, город на грани экономического коллапса. Это — приговор, который вынес городу прежний мэр и его банда.

На протяжении многих лет коммунальная собственность Одессы цинично разворовывалась. Оказалось, что одесский Привоз, наше культурное достояние, через суд был отдан частной структуре. Другие ключевые КП города умышленно загнаны в долги.

Мы прилагаем все возможные усилия, чтобы спасти ситуацию, и очевидно, что нам предстоит принимать тяжелые и, возможно, непопулярные решения. В свою очередь, я обещаю одесситам всегда говорить правду, не скрывать от земляков истинное положение дел. Все самые важные решения принимать сообща. Если потребуется, мы проведем референдум, на котором сами граждане Одессы решат, как нам выходить из сложившегося положения».

ВЕЧНАЯ «И. О.»

После не очень обнадеживающей речи Алексея Костусева народные избранники все же смогли подавить печаль в сердце, стиснули зубы и наконец-то начали заниматься законотворческой деятельностью. И для начала — лишили приставки «и. о.» назначенных еще месяц назад заместителей городского головы.

Итак, в своих должностях были официально утверждены: первый вице-мэр Сергей Черненко, вице-мэры Николай Ильченко и Валерий Матковский, а также Татьяна Герасименко — заместительница городского головы, управляющая делами исполнительного комитета Одесского городского совета. А вот с утверждением в должности и. о. вице-мэра по гуманитарным вопросам Светланы Фабрикант произошел любопытный казус. Городской голова обратил особое внимание на то, что Светлана Фабрикант, являющаяся действующим депутатом горсовета, по законодательству не может одновременно работать и в исполнительной, и в законодательной власти. Поэтому она продолжит работать на посту заместителя мэра, но приставка «исполняющая обязанности» закрепится за ней надолго — до тех пор, пока Фабрикант не определится, хочет ли она остаться просто депутатом горсовета или стать «полноценным» вице-мэром.

НОВЫЙ ИСПОЛКОМ

После назначения заместителей одесского головы депутаты практически единогласно утвердили новый состав исполнительного комитета городского совета. Его членами стали: вице-мэры Сергей Черненко, Николай Ильченко, Валерий Матковский, управляющая делами горсовета Татьяна Герасименко, глава Одесской городской избирательной комиссии Александр Ахмеров, адвокат Ольга Головченко, зав. кафедрой Одесской национальной академии пищевых технологий Людмила Зукина, директор по инвестиционному развитию 000 «Украинская инвестиционно-консалтинговая группа» Сергей Продаевич, управляющий партнер адвокатской фирмы «Юр.КомМ» Руслан Чернолуцкий, зам. директора ООО «МЕТЕКС» Николай Шурда.

Несколько мест в исполкоме пока остались вакантными. Кроме того, в состав комитета чуть позднее был введен новый секретарь Одесского горсовета, избранный по итогам тайного голосования. В свою очередь представители «Фронта перемен» демонстративно отказались от голосования, заявив, что не будут поддерживать такой состав исполкома.

И все же, пожалуй, самым большим сюрпризом стала кандидатура, поданная Алексеем Костусевым для утверждения на должность новым секретарем Одесского городского совета.

Вместо Александра Прокопенко, бессменно занимавшего этот пост с 1994 года — и при Гурвице, и при Боделане, — по итогам тайного депутатского голосования должность секретаря горсовета занял 37-летнй Олег Брындак, представитель Партии регионов. Он является директором Центра политических исследований, депутатом горсовета стал в первый раз и до этого был, скорее, непубличным политиком. Хотя — несколько раз — автором нашей газеты.

Представительница «Сильной Украины» Светлана Фабрикант, которой прочили эту должность ранее, по словам Алексея Костусева, сама предпочла продолжить работу на должности вице-мэра. С другой стороны, заметим, что вся фракция «Сильной Украины» решила не голосовать за эту кандидатуру.

В итоге после 91 голоса «за» Олег Брындак занял место в президиуме городского совета и был включен в состав исполкома.

ГУРВИЦУ ДОЛЖНО БЫТЬ СТРАШНО

Также в ходе сессии была сформирована специальная депутатская комиссия, которая ровно за полгода — с 6 декабря по 6 мая 2011 года — должна представить полное расследование деятельности бывших «исполнительных органов Одесского горсовета, городского головы и коммунальных предприятий» начиная с апреля 2005 года.

Возглавил депутатскую комиссию давний недруг бывшего мэра Игорь Марков, лидер партии «Родина». По его словам, он бы очень хотел, чтобы в состав комиссии вошел депутат от «Фронта перемен» Эдуард Гурвиц, который мог бы честно признаться в своих темных делах, в результате чего комиссии было бы меньше работы.

Кроме того, Марков заявил о необходимости отмены незаконных решений, принятых прошлым составом горсовета и исполкома. В этом его поддержал мэр Алексей Костусев.

Особо отметим, что против создания этой комиссии не проголосовали даже соратники Эдуарда Гурвица, депутаты от «Фронта перемен», объявившие на заседании об уходе в оппозицию. За создание комиссии высказались 95 депутатов, воздержались 7, против — ни одного голоса.

И В ГЕРБЕ ЗВЕЗДА ГОРИТ

Наконец-то сдвинулась с места и давняя дискуссия о символике Одессы. Одним из вопросов повестки дня сессии был проект решения «О внесении изменений в символику территориальной громады города Одессы».

Как отметил в своем выступлении Алексей Костусев, «все одесситы по праву гордятся великим званием Города-Героя, однако на изображении герба и флага Одессы этот факт был недостаточно отображен. Звезда Героя располагается лишь на Большом гербе города, но и там ей уделяется незаслуженно малое внимание».

Решением депутатского большинства была создана геральдическая комиссия, которая займется этим вопросом и вернет Золотую Звезду на герб и флаг города-героя Одессы.

Кроме того, в перечень символов, связанных с героическим прошлым города, будет добавлен орден Ленина — это решение, по словам представителя Партии регионов Алексея Косьмина, не удалось «продавить» при прошлой власти. Орден будет выставляться в сессионном зале наряду со Звездой города-героя.

КВАСНЮК VS ШТЕЙМАН

Затем депутаты занялись вопросами печати. Для начала избранники большинством голосов (111 — «за») уволили прежнего главного редактора официального печатного издания горсовета — газеты «Одесский вестник» Александра Каменного (Штеймана). На его место Алексей Костусев предложил известного одесского тележурналиста Григория Кваснюка, до этого занимавшего пост исполняющего обязанности главреда.

Как сообщил мэр, в телевизионной дуэли последних месяцев между Кваснюком и Каменным победил Григорий Кваснюк, так как за ним «была идеология», а за Штейманом лишь «ложь и грязь».

В свою очередь, против этого назначения резко выступила давняя соратница Гурвица — депутат от «Фронта перемен» Марина Багрий-Шахматова, которая даже обратилась в юридический департамент с вопросом о том, имеет ли право Григорий Кваснюк занимать эту должность, не имея высшего образования. Юрдепартамент никаких нарушений законодательства в этом вопросе не нашел, тогда Багрий-Шахматова рассказала о якобы «ксенофобских» настроениях Григория Кваснюка, поведала о том, что при Ющенко Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания обращался в суд по поводу его высказываний, «разжигающих межнациональную рознь», и привела несколько цитат, якобы принадлежащих Кваснюку, в частности — «их пора отправить на экскурсию в Бабий Яр в один конец».

В свою очередь, Алексей Костусев отметил, что это — «оценочные суждения» и «если бы Кваснюк говорил то, что не совместимо с законом, он бы уже за это отвечал». Более того, по мнению мэра, сама Багрий-Шахматова в сессионном зале неоднократно говорила такие вещи, которые были не только за гранью морали и этики, но и «за гранью человеческого достоинства».

«За» назначение Григория Кваснюка проголосовали 89 депутатов, 14 не голосовали, против проголосовал 1 человек — наверное, лишь сама Багрий-Шахматова.

Из других интересных решений сессии можно отметить создание рабочей группы по разработке программы «Развитие и сохранение русского языка в Одессе». По словам одесского городского головы, эта программа будет содействовать защите языковых прав русскоязычного населения города. Возглавил рабочую группу депутат Алексей Косьмин из фракции ПР.

ДЕПУТАТЫ РАЗОБРАЛИ КОМИССИИ

В заключение сессии депутатская громада утвердила новых председателей постоянных депутатских комиссий и их персональный состав. К слову, количество комиссий по сравнению с прошлым созывом сократилось. Если раньше их было 22, то сейчас осталось лишь 17.

Что же касается руководителей комиссий, то ими стали:

комиссия по бюджету и финансам — Юрий Преснов (ПР)

по инвестиционной политике и торговле — Виталий Белоус (ПР)

по транспорту, связи, дорожному хозяйству и морехозяйственному комплексу — Андрей Губанков (ПР)

по земельным ресурсам — Дмитрий Кот (ПР)

по коммунальной собственности — Александр Матвеев (ПР)

по туризму, развитию рекреационного комплекса и международным связям — Юрий Шестаков (ПР)

по жилищно-коммунальному хозяйству, структуре организации населения и топливно-энергетическому комплексу — Кирилл Шаламай (ПР)

по планированию застройки территории — Николай Крикливый (ПР)

по городскому дизайну и охране объектов культурного наследия — Александр Заводовский (ПР)

по культуре, духовности и взаимодействию с общественными организациями—Надежда Шевчик (игуменья Серафима) (ПР)

по экологии — Александр Иваницкий (ПР)

по здравоохранению — Ирина Головатюк-Юзефпольская (ПР)

по законности и правопорядку—Денис Балух (ПР)

по науке и просвещению — Александр Васильев (партия «Родина»)

по делам молодежи и спорта — Игорь Беланов (партия «Родина»)

по социальной политике — Анатолий Балинов («Сильная Украина»)

по депутатской деятельности и этике—Александр Остапенко («Фронт перемен»).

Состав комиссий был утвержден опять-таки подавляющим количеством голосов — несмотря даже на то, что, как заявил перед голосованием Александр Остапенко, глава фракции «Фронт перемен» в горсовете, ни один из депутатов его политической силы не подавал заявления на вступление в ту или иную комиссию.

И только разобрав себе по комиссии (как видим, подавляющее большинство из них получили представители «титульной партии»—регионалы) и прослушав скучный отчет вице-мэра Валерия Матковского о состоянии дел в ЖКХ, депутаты сочли свой долг перед малой родиной исполненным и завершили сессию. Правда, пообещали собраться снова как можно быстрее — мол, важные государственные дела городского масштаба не терпят отлагательств.