День начальника управления Государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями ГУ УМВД Украины в Одесской области Михаила Георгинова начинается с приветствий коллег, которые считают своим долгом поздороваться с ним. Это говорит не только о современном, достаточно демократичном стиле руководства полковника милиции Георгинова, но и о том, что он — наш, местный. Ведь на Одесщине издавна существовала традиция начинать день с добрых приветствий друг друга.

Михаил Ильич действительно родился в удивительно красивом селе Кирнички Измаильского района. На въезде в него почти каждый год можно увидеть гнезда аистов, доверяющих людям и поселившихся рядом с ними. Удивляет, что родившись в таком поэтическим крае, Михаил Ильич выбрал по-настоящему мужскую, сложную профессию, которая часто требует принятия жестких решений. Впрочем, было в его судьбе немало закономерностей.

— Мой отец работал в колхозе на руководящих должностях, а мама всю жизнь посвятила медицине — трудилась в местной сельской больнице и, конечно, хотела меня тоже видеть врачом, — говорит Михаил Ильич. — А я с детства занимался классической борьбой, был комсоргом класса, заводилой, лидером, а моей любимой телепрограммой была передача «Человек и закон». И все считали, что я стану либо врачом, либо начальником.

Что ж, эти предположения оправдались. Сегодня Михаил Ильич назначен на высокий пост и занимается медициной в несколько ином качестве — лечит общество от экономических преступлений. В этой сфере тоже весьма трудна диагностика (экономические преступления относятся к трудно доказуемым), а уж лечение чаще всего требуется не терапевтическое, а хирургическое.

Но до этого он учился в Технологическом институте пищевой промышленности, откуда ушел в армию. Служил в секретных войсках связи, в ставке Юго-Западного направления. Через год с небольшим, когда вышел Указ Президента СССР «Об увольнении студентов вузов из рядов Вооруженных Сил», вернулся не только к учебе, но и начал работать на общественных началах в ОБХСС. После окончания института Михаил Георгинов стал оперуполномоченным районного отдела ОБХСС. В этот период ему редко удавалось повидаться с родными — мешала постоянная занятость на работе. Живущая в родном селе бабушка, зная, что внук часто бывает занят «на операции», была твердо убеждена: ее Миша врач. А его карьера, меж тем, быстро развивалась в совершенно ином направлении. Михаил Ильич стал старшим уполномоченным, а затем замом начальника БЭП. И ощутив нехватку юридических знаний, поступил на юридический факультет Одесского национального университета им. И.И. Мечникова. Защита диплома, превратившаяся в обсуждение его работы педагогами, затянулась на полтора часа. После этого Георги-нову поставили «отлично» ( всем остальным — «хорошо») и предложили поступать в аспирантуру. То есть он получил реальную возможность облечь в научную работу все то, чем занимался уже на протяжении 18 лет.

МОРИАРТИ ПРЕСТУПНОГО МИРА

Помните, Шерлок Холмс отдавал должное профессору Мориарти, считая его самым умным и грозным соперником?

В чем-то эта оценка напоминает оценку полковником Георгиновым людей, совершающих экономические преступления.

—Экономические преступники — это элита преступного мира, — считает Михаил Ильич. — Крупные хищения и взятки, подпольные цеха по изготовлению фальшивых денежных купюр, акцизных марок требуют от их авторов как минимум высшего образования. Кроме того, они состоятельны и опережают возможности закона в плане предотвращения таких преступлений. То есть при совершении обычного преступления следователи могут рассчитывать на отпечатки пальцев, какие-то другие зацепки. А нам приходится доказывать человеку, что он совершил экономическое преступление, вооружившись документами. Оно состоит из многих звеньев, и если хоть одно, например, находящееся не в нашем регионе или не в нашей стране, окажется недоказанным, дело даже до суда не дойдет.

—Развитие экономики диктует, какие виды преступлений будут совершаться, — говорит Михаил Ильич. — Например, в пиковый период цен на недвижимость их совершалось много именно в этой сфере. С началом кризиса стало гораздо меньше. Американцы совершенно правильно взяли эту сферу под жесткий государственный контроль. У нас ситуация развивается аналогично. Государственный контроль на нынешнем этапе — это лучшее противодействие экономическим преступлениям в сфере недвижимости.

Михаил Ильич привел интересные примеры нанесения сильных ударов по популярным несколько лет назад направлениям совершения экономических преступлений. Так, развитие системы супермаркетов привело к сворачиванию вследствии уменьшения рынка сбыта подпольных цехов по выпуску контрафактной ликеро-водочной продукции. Крупным торговым сетям просто невыгодно брать сомнительный товар без сертификатов и других сопроводительных документов. Аналогичная ситуация произошла и с АЗС. Раньше мелкие АЗС за счет присадок, добавляемых в дешевый бензин, поднимали его октановое число и продавали, как более дорогой. Монополисты постепенно «съедают» такие небольшие заправки. Они работают легально, являются крупными налогоплательщиками и не заинтересованы в обмане клиентов.

Результаты работы управления, возглавляемого Михаилом Георгиновым в этом году, подтверждают: профессионализм позволяет выявлять самые хитрые задумки.

Так, сотрудниками службы БЭП в текущем году выявлено 2963 преступления, из них 1697 тяжких и особо тяжких. Достигнуты определенные результаты в противодействии хищениям бюджетных средств — выявлено 1009 таких преступлений. В том числе 228 с ущербом свыше 100 тыс. грн. и 41 с ущербом свыше 1 млн. грн.

По выявленным преступлениям, связанным с незаконным возмещением НДС, предупреждено незаконное возмещение НДС на сумму 23 млн. 120 тыс. грн. Выявлено 284 преступления на объектах агропромышленного комплекса, из которых 37 с ущербом более 100 тыс. грн., в т. ч. 5 с ущербом более 1 млн. грн.

Отдельное внимание уделяется выявлению фактов легализации денежных средств, добытых преступным путем. Так, за 11 месяцев 2010 года выявлено 22 (против 19 в прошлом году) таких преступления,

общая сумма легализованных средств составляет 3 млн. 617 тыс. грн. Выявлено 295 преступлений, связанных с приватизационными процессами.

Одной из наиболее криминогенных для Одесского региона является сфера земельных отношений, где выявлено 221 преступление.

В настоящее время нарабатываются схемы документирования наиболее распространенного вида злоупотреблений в сфере земельных отношений — незаконного использования руководителями сельскохозяйственных предприятий земель запаса без заключения соответствующих договоров аренды с местными органами самоуправления (распорядителями указанных земель) и оплаты соответствующих платежей в местные бюджеты.

Также проводятся системные отработки каждого факта отчуждения рекреационных земель под строительство коттеджных городков, и в первую очередь земель бывших детских лагерей отдыха и санаториев в черте города Одессы, а также на территории пригородных районов (Беляевский, Овидиопольский, Коминтерновский).

Говоря о правонарушениях в сфере земельных правоотношений, Михаил Ильич подчеркивает обязательное участие в них чиновников — сотрудников земельных управлений, управлений Земельного кадастра, райадминистраций, жэков.

— Сегодня чиновники уже не берут взятки прямо в кабинетах, — подчеркивает Михаил Георгинов. — Используются хитрые, многоступенчатые и завуалированные схемы. Нам приходится внедрять своих людей, использовать технику, чтобы задокументировать факты злоупотреблений. Мы должны опережать преступников по уровню прогнозирования преступлений, по технической оснащенности и по умению собирать доказательную базу. Самым действенным путем борьбы с этими видами преступлений остаются жесткий контроль за деятельностью чиновников, а также более тесное сотрудничество органов правопорядка с людьми, по отношению к которым они совершаются.

Одной из основных бюджетонаполняющих сфер экономики Одесского региона является морехозяйственный комплекс, в состав которого входят 6 судоходных компаний, 8 морских портов, 5 судоремонтных заводов, более 178 экспедиторских фирм и 97 агентских компаний. За 11 месяцев этого года на объектах морехозяйственного комплекса выявлено 96 преступлений.

Михаил Георгинов участвовал в работе комиссии по проверке ситуации с работой такси в Одессе. Проверка выявила, что примерно 7,5 тысячи таксистов работают нелегально. Это огромный рынок, где

навести порядок можно только одним способом: применять все нормы закона, касающиеся незаконного использования транспортных средств.

Особое внимания уделялось противодействию нарушениям антикоррупционного законодательства. Так, за 11 месяцев 2010 года выявлено 137 фактов коррупции, из которых 19—в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, 3 — госслужащих 1-4-й категории, 16 — госслужащих 5-7-й категории, 4 — служащих облгосадминистрации и 2 в отношении работников налоговой службы.

Сейчас, когда на I сессии городского совета VI созыва мэр Одессы рассказал о колоссальных долгах, оставленных прежней властью, и начале проверки ее деятельности, эта работа будет продолжена. Управление ГСБЭП УМВД в Одесской области готово совместно с КРУ участвовать в этой работе и принимать решения по всем направленным в их адрес материалам.

P. S. На рабочем столе полковника милиции Георги-нова лежит спортивная газета «Команда». Конечно, занимаясь столь серьезной и трудной работой, необходимо уметь переключаться и отдыхать. Ему помогают в этом занятия мини-футболом и волейболом. А еще он футбольный болельщик, который всегда болеет за итальянский «Милан». И очень жалеет, что Андрей Шевченко под давлением жены когда-то ушел из этой команды, исповедующей яркий комбинационный стиль игры, в «Челси» — клуб по-английски консервативный и менее интересный. Болеет за донецкий «Шахтер» и киевское «Динамо», а когда эти команды встречаются между собой — за красивую игру. Ждет сюрпризов от харьковского «Металлиста» и, конечно, очень мечтает о возвращении «Черноморца» в высший дивизион отечественного футбола...