Міністерство оборони підготувало концепцію реформування Збройних сил до 2015 року. У документі визначаються основні військові загрози і вказується, що «сьогодні не виключена можливість втягування України у військові конфлікти», — пише «Коммерсант-Україна». Документ був розроблений Міністерством оборони і переданий на розгляд Президента Віктора Януковича.

Шляхи реформування Збройних сил зводяться, в основному, до подальшого скорочення чисельності армії і поступового збільшення її фінансування. Як сказано в концепції, необхідність докорінного реформування Збройних сил пов’язана з «проголошенням Україною позаблокового статусу, який передбачає захист національних інтересів перш за все власними силами». «На сьогодні не виключена можливість втягування України у військові конфлікти, — стверджують у Міністерстві оборони. — Основними причинами такої ситуації є: протиріччя з питань територіального поділу, доступу до енергоносіїв і стратегічних природних ресурсів, що виникають між державами; військово-політична нестабільність поблизу державного кордону; поширення зброї масового ураження; цілеспрямована інформаційна кампанія (акція) проти України; активізація морського піратства».

У зв’язку з цим Збройні сили повинні бути готові «самостійно стримувати і ліквідувати збройні конфлікти в разі їх виникнення відразу в двох зонах, де ведуться операції (бойові дії)», забезпечувати прикриття повітряного та морського просторів і мати «достатні мобілізаційні ресурси» для виконання завдань щодо відсічі збройної агресії, спрямованої проти України.

Структура Збройних сил загалом не зазнає змін. Відповідно до документа, вони будуть включати сухопутні війська (після реформування їх чисельність має скласти 57,2 тисячі осіб), повітряні сили (42,5 тисячі), військово-морські сили (14 тисяч). У планах Міноборони — створити сили спеціальних операцій чисельністю до 5 тисяч осіб. Концепція передбачає, що вони повинні бути створені до 2013 року як окремий рід військ, основними завданнями якого стануть ведення спеціальної розвідки, участь в антитерористичних операціях, «знищення важливих об’єктів економіки і військових об’єктів евентуального противника», контрдиверсійні та контртерористичні операції.

Як повідомив голова підкомітету з питань воєнної безпеки та оборони, народний депутат Олександр Кузьмук (Партія регіонів), концепція не відповідає вимогам та завданням, викладеним Президентом Віктором Януковичем 10 грудня на засіданні РНБО. «Перераховані в документі причини, за яких Україна може бути втягнута у збройний конфлікт, не відповідають тим викликам, про які говорив глава держави, — пояснив Олександр Кузьмук. — У зв’язку з цим викликає подив і погляд Міноборони на структуру Збройних сил».

За словами голови Комітету з питань нацбезпеки і оборони ВР Анатолія Гриценка («Наша Україна — Народна самооборона»), завдання територіальної оборони автори концепції поклали на повітряні сили і флот, не наділивши цими функціями сухопутні війська, «але будь-який лейтенант скаже вам, що функція територіальної оборони повинна бути покладена саме на сухопутні війська». Анатолій Гриценко вказав і на низку інших прорахунків концепції.

Запропонованим документом, до 2015 року чисельність Збройних сил України зменшиться на 40 тисяч осіб — до 160 тисяч. У концепції також передбачено поступове підвищення фінансування Збройних сил — з 13,6 мільярда гривень у 2011 році до 21,4 мільярда у 2015-у.

Заявлених обсягів фінансування в будь-якому випадку буде недостатньо, тому що вони не передбачають взаємопов’язаності дій, вважає директор військових програм Центру імені Разумкова Микола Сунгуровський. «Це та сама хвороба, про яку ми постійно говоримо, — відсутність менеджменту на стратегічному рівні», — пояснив експерт.