В Україні, як і в усьому світі, тривають процеси старіння населення, при цьому пенсійний вік у нас — один з найнижчих у світі. Вже у 2025 році кожен працюючий буде утримувати одного пенсіонера.

У 2009-у дефіцит бюджету Пенсійного фонду України становив 30 млрд грн, у 2010-у — 26,6 млрд грн, у 2011-у — за умови відсутності реформ — складе 20 млрд грн. Якщо нічого не змінювати, дефіцит пенсійної системи зростатиме, почнуться затримки з виплатами, що остаточно розбалансує солідарну пенсійну систему, розміри пенсій суттєво зменшаться. Саме це викликало необхідність розпочати докорінні зміни.

Запропонованим для громадського обговорення законопроектом передбачається, що всі пенсії, призначені до набрання чинності законом, виплачуватимуться у тих же розмірах, без будь-яких змін. Не передбачено і будь-яких обмежень у виплаті пенсій працюючим пенсіонерам, за винятком спеціальних пенсій. Механізм перерахунку пенсій для працюючих пенсіонерів збережено. Пенсіонер, який після призначення пенсії продовжував працювати, через два роки матиме право на черговий перерахунок.

Планується спростити процедуру призначення пенсії. Для її обчислення пропонується враховувати заробітну плату лише за даними системи персоніфікованого обліку. Це дасть можливість позбавити майбутніх пенсіонерів необхідності надавати документи про заробітну плату більш ніж 10 — 20-річної давнини, пошуку старих архівів, вишукування ліквідованих підприємств, водночас стане запобіжним заходом щодо фальсифікації довідок. Для тих же, хто за період з 2000 року не набув достатнього страхового стажу, залишається старий порядок.

Законопроектом передбачається встановити досить суттєві обмеження для спеціальних пенсій (народні депутати, судді, працівники Національного банку, митної служби, наукові працівники, журналісти державних та комунальних ЗМІ тощо). Їх, зокрема, стосуватиметься:

— встановлення максимального розміру пенсії на рівні 12 прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність (виходячи з розміру прожиткового мінімуму на грудень 2010 року — 734 грн, це становить 8808 грн;

— збільшення періоду, за який їм враховується заробітна плата для обчислення пенсії, з 24 до 60 місяців та зменшення розміру відсотка для її обчислення;

— виплата спеціальних пенсій при продовженні роботи проводитиметься у розмірі трудової пенсії. Враховуючи, що пенсійна реформа — одна із складових економічних реформ, для зацікавлення осіб до більш тривалого активного життя та стимулювання до пізнього виходу на пенсію передбачається підвищити: мінімально необхідний страховий стаж для одержання пенсії за віком з 5 до 15 років; нормативну тривалість страхового стажу для новопризначених пенсій за віком у мінімальному розмірі з 20 років для жінок та 25 років для чоловіків до, відповідно, 30 та 35 років; пенсійний вік для жінок з 55 до 60 років, поступово збільшуючи його на 6 місяців кожного року, починаючи з 1 лютого 2011-го.

Усе це дасть можливість отримувати достойний розмір пенсії.

Для покращення матеріального забезпечення після виходу на пенсію та стимулювання зайнятості у бюджетній сфері працівників освіти, культури, охорони здоров’я передбачено здійснювати виплату їм одноразової грошової допомоги при виході на пенсію як державним службовцям у розмірі 10 призначених місячних пенсій.

За словами Прем’єр-міністра Миколи Азарова, Україна сьогодні чи не остання країна у світі із застарілою солідарною пенсійною системою, яка позбавляє наших пенсіонерів достойних пенсій. Тож нині пропонується визначити механізм запровадження накопичувальної системи пенсійного страхування. Причому початок перерахування пенсійних внесків відбуватиметься з року, у якому буде забезпечена бездефіцитність Пенсійного фонду. Учасниками II рівня пенсійного забезпечення (особисті накопичувальні рахунки) зможуть стати особи, яким на дату запровадження накопичувальної системи виповниться не більше 35 років. Розмір страхового внеску у перший рік запровадження накопичувальної системи має становити 2% від бази нарахування єдиного внеску з подальшим його збільшенням щороку на 1% до досягнення 7%.

Всі зауваження та пропозиції зацікавлені громадяни, громадські організації можуть надсилати на поштову адресу Міністерства соціальної полі­тики: вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01001, з позначкою «Громадське обговорення».

Із зауваженнями та пропозиціями можна також звертатися на «Урядову гарячу лінію» за телефоном 0-800-507-309 або надіслати на електронну адресу press5@mlsp.gov.ua.

Працює і спеціальна інформаційна «гаряча лінія» з питань пенсійної реформи 0-800-500-392 (в робочі дні з 9.00 до 18.00, всі дзвінки з України безкоштовні).

Контакт-центр Пенсійного фонду України:

0-800-503-753 (працює в робочі дні з 8.00 до 20.00, у суботу з 8.00 до 14.00, у неділю — вихідний).

Найцікавіші думки будуть оприлюднені на сайті Міністерства соціальної політики.

Особливість даного етапу пенсійної реформи полягає в тому, що переважна більшість заходів спрямована на мотивацію працездатних верств населення до подовження трудового періоду та активної участі в пенсійному страхуванні. Це дасть змогу вирішити стратегічні завдання посилення соціального захисту непрацездатних верств населення, детінізації зайнятості та доходів, ефективного використання бюджетних коштів та зміцнення конкурентоспроможності країни.