В советский период профсоюзы были «школой коммунизма». На любом предприятии работник автоматически становился членом профсоюза, платил взносы и мог рассчитывать на бесплатную путёвку в санаторий, место в детском саду для своего ребёнка, а со временем — и на жильё, построенное за счёт родного производства. Государство гарантировало все социальные блага, а профсоюз, в сущности, служил лишь механизмом их распределения и символом почётного статуса рабочего человека.

Сегодня, в условиях дикого капитализма, профсоюзы вынуждены возвращать себе первоначальную роль — роль главных защитников прав и интересов работающих. Однако, как показывает реальная жизнь, в Украине эта функция зачастую остаётся теоретической, «бумажной». В действительности наши профсоюзы так и не доросли до стандартов развитых стран, где профсоюзное движение — мощнейший институт гражданского общества, способный влиять на политику власти и бизнеса.

Какой ещё профком? К чёрту!

В нашу жизнь давно вернулись забытые понятия: работодатель-собственник и наёмный работник. Советские заводы «давали план», нынешние предприятия дают прибыль хозяину, и любой буржуа стремится минимизировать расходы, в том числе и за счёт трудящихся. В этом случае «первым рубежом обороны» становится профсоюз.

- Вот почему в Украине всё чаще можно столкнуться с фактами, когда владельцы и руководители предприятий стараются либо избавиться от профсоюза, либо превратить его в послушный придаток администрации, — говорит председатель Ренийского райкома профсоюза работников госучреждений Евгений Ломов. — Законодательством определено, что представлять и защищать интересы трудового коллектива может «профсоюз или другой выборный орган». Пользуясь этой правовой «зацепкой», некоторые работодатели решают, что можно вполне обойтись и без профсоюза. Или создать вместо него тот самый «другой выборный орган». Но не следует забывать, что любое объединение работников (как бы оно ни называлось) создаётся только по инициативе самого трудового коллектива и обязано пройти такую же процедуру государственной регистрации, какую проходит «обычный» профсоюз. Особо необходимо отметить, что статья 46 Закона Украины «О профсоюзах» запрещает работодателям и должностным лицам вмешиваться в деятельность профсоюзов и препятствовать их работе; такое вмешательство влечёт за собой ответственность вплоть до уголовной. Что же касается ликвидации профсоюзной организации, то для этого также нужна инициатива самой организации. Решение о ликвидации может быть принято только на профсоюзном собрании, причём на нём обязательно должен присутствовать представитель вышестоящей профсоюзной организации, который призван не допустить давления на коллектив со стороны работодателя.

Тем не менее, как известно, в нашей стране сила закона сплошь и рядом подменяется законом силы. Один из «рядовых» примеров — «тихое» уничтожение профсоюза ренийского муниципального предприятия «Водоканал». После того, как система водоснабжения и канализации была передана в аренду ООО «ДТТК», новые хозяева сделали всё возможное, чтобы подавить на производстве любые ростки профсоюзного движения. Во-первых, они отказались заключать коллективный договор, а, во-вторых, вышвырнули с работы председателя профкома «Водоканала» — начальника службы водосбыта Людмилу Банаховскую. Вдобавок администрация «ДТТК» перестала перечислять профсоюзные взносы. И это несмотря на то, что в апреле 2009 года профсоюзная организация «Водоканала» была преобразована в аналогичную первичную ячейку ООО «ДТТК», избрала новый состав профкома, а затем зарегистрировалась в районном управлении юстиции; то есть, деятельность организации юридически не прекращалась.

Надо отдать должное райкому профсоюза работников госучреждений — он попытался защитить опального лидера своей «первички». … Установлено, что увольнение председателя профкома Банаховской Л.В. проведено с грубейшими нарушениями законодательства, а инкриминируемые ей нарушения трудовой дисциплины сфабрикованы по причине предвзятого отношения к ней со стороны одесских владельцев «ДТТК», — сказано в письме Е. Ломова в адрес дирекции «ДТТК». — Так, например, при оформлении увольнения Банаховской Л.В. проигнорированы требования статей 43, 47, 252 КЗоТ, статей 38, 39, 41 Закона «О профсоюзах»… Районный комитет профсоюза предлагает Вам отменить приказ о прекращении трудового договора с Банаховской Л.В. и… восстановить её на работе… В случае невыполнения данного предложения вопрос… будет решён в судебном порядке. Одновременно райком профсоюза выступит инициатором привлечения Вас к ответственности за нарушение трудового законодательства».

Весьма показательно, что, отвечая на это письмо, и.о. директора «ДТТК» А.Тилькижи заявил буквально следующее: «Напоминаем Вам, что ООО «ДТТК» является не государственным, а частным предприятием». Дальше можно не цитировать: представитель этой фирмы (как и многие другие работодатели) до сих пор свято уверены в том, что законы Украины на частников не распространяются! Пещерная психология…

На сегодняшний день мы не знаем, законно или незаконно уволили председателя профкома «ДТТК» — дело находится в суде. Однако факт остаётся фактом — деятельность профсоюзной организации бывшего «Водоканала» фактически парализована. И теперь «крутым» одесским «инвесторам» никто не мешает задерживать выплату зарплаты, откровенно плевать на трудовое право и эксплуатировать работников в духе средневековых «производственных отношений».

«Они — фригидные»

Меня давно интересовала тема профсоюзов в сельском хозяйстве. И в самом деле, не секрет, что многие украинские агропромышленные предприятия по сей день напоминают островки крепостного права. Там всё можно. Можно не платить установленную законом минимальную зарплату. Можно вообще не платить. Можно не заключать коллективный договор или хронически его не соблюдать. Можно увольнять «колхозников» в зимний период и вынуждать их оформляться на биржу труда. Можно переводить людей на менее оплачиваемую работу (и это в лучшем случае). Можно не перечислять профсоюзные взносы. И т.д. и т.п… При всём при этом крестьяне годами, десятилетиями молчат в тряпочку. Но чем же занимаются сельскохозяйственные профсоюзы? Почему никак не защищают права своих подопечных? Почему складывается впечатление, что профсоюзов в АПК нет вообще?

«Они — фригидные» (то бишь, сельские профсоюзы). Так ответил на мои вопросы… знаете, кто? Председатель Ренийской районной профсоюзной организации работников АПК Юрий Кравченко. Правда, эта реплика прозвучала в неофициальном разговоре, но тем больше можно ей доверять.

Через некоторое время я вернулся к этой проблеме — уже вполне официально. Но Юрий Семёнович наотрез отказался давать интервью. Он сказал, что сначала должен попасть на приём к новому главе райгосадминистрации Дмитрию Макосию: мол, профсоюзу необходимо согласовать свою позицию с планами председателя РГА относительно дальнейшего существования сельского хозяйства района. По словам Ю.Кравченко, «ситуация у нас — мрак», но об этом все хорошо знают, а, значит, «нет никакого смысла лишний раз поднимать проблему в прессе». Зато, надо понимать, после консультаций с главой РГА смысл появится, всё прояснится и в аграрном секторе откроются новые горизонты? А ведь профсоюзы независимы от органов власти, не подконтрольны им и не подотчётны…

В конечном итоге лидер сельскохозяйственных профсоюзов посоветовал мне почитать интервью, которое он дал местной газете полтора года назад. «Статью можно перепечатать слово в слово — за это время ничего не изменилось», — признался Юрий Семёнович. Очевидно, он даже не заметил, что таким образом поставил оценку самому себе: если руководитель не способен ничего изменить в своей организации (Ю.Кравченко был избран на нынешнюю должность в июле 2009 года), то к нему невольно возникают неприятные вопросы…

Я таки нашёл статью в местной газете, о которой вспомнил Юрий Семёнович. Процитирую лишь небольшой фрагмент: «От ознакомления с существующим состоянием финансового обеспечения первичных профсоюзных организаций, честно признаться, первоначально в душе возникла лёгкая паника. Долги по перечислению членских взносов предприятий на счета первичных профорганизаций этих же предприятий по некоторым из них составляют десятки тысяч гривен, хотя, замечу, членские взносы регулярно удерживаются из зарплаты. Руководители хозяйств «в штыки» начали воспринимать деятельность профсоюзов и… принимают все меры для того, чтобы ликвидировать профсоюзные организации. Зачем таким руководителям лишняя «головная боль»? Ведь намного проще единолично править коллективом, учитывая интересы только узкого круга работников в ущерб остальным, отпадает необходимость согласовывать и соблюдать все нормы и требования коллективного договора».

Всё верно. А вот заголовок интервью, мягко говоря, удивил: «Рассчитываю на сознательность руководителей в части погашения задолженности по профсоюзным взносам». Так вот, оказывается, те методы, которыми профсоюзный лидер защищает права крестьян — он взывает к совести аграрных князьков. И это — при широчайших полномочиях профсоюзов, позволяющих им держать в ежовых рукавицах любого начальника. К примеру, ст. 33 Закона «О профсоюзах» позволяет профсоюзным органам требовать увольнения руководителя предприятия или учреждения с занимаемой должности (!), «если он нарушает этот Закон, законодательство о труде, о коллективных договорах». Более того, эта же статья гласит, что требование профсоюза уволить руководителя предприятия «является обязательным для рассмотрения и выполнения».

Ну, а наши сельские профсоюзы по-прежнему «рассчитывают на сознательность» барина (как тут не вспомнить Некрасова: «Барин нас рассудит»; воистину — ничего не изменилось!). Может, и впрямь «они — фригидные»?

Возможностей и прав у профсоюзов — море. Но в этом же море обитают акулы капитализма. Стра-а-ашно!

Уверен: подавляющее большинство рядовых граждан почти ничего не знает о возможностях, правах и функциях профсоюзов. А зря. Понятно, что люди на досуге не читают КЗоТ и прочие законы — скучно. И всё же краткий ликбез на эту тему никому не помешает.

Права и возможности профсоюзов действительно огромны, и если бы они пользовались этими рычагами в полной мере, то Украина давно приблизилась бы к трудовым и социальным европейским стандартам. Вот лишь сухой перечень правовых норм, в реализации которых фигурируют профсоюзы:

КЗоТ: испытательный срок при приёме на работу (ст. 27); расторжение трудового договора по предварительному согласию профкома (ст. 43) и по требованию профкома (ст. 45); норма и продолжительность рабочего времени (ст.ст. 50, 52); итоговый учёт рабочего времени (ст. 61); ограничение сверхурочных работ, согласие профкома на сверхурочные работы (ст.ст. 62, 64); время отдыха и выходные дни (ст.ст. 66, 67); запрет на работу в выходные дни и порядок такой работы (ст. 71); допустимые случаи переноса отпусков (ст. 80); оплата труда рабочих и служащих (ст.ст. 98, 99); система оплаты труда, в том числе при совмещении профессий (ст.ст. 101, 105); ограничение удержаний из зарплаты (ст. 127); правила внутреннего трудового распорядка (ст. 142); порядок применения поощрений (ст. 144); контроль за соблюдением норм охраны труда (ст. 160); порядок и сроки рассмотрения трудовых споров (ст. 226); участие работников в управлении предприятием, организацией (ст.ст. 243-252).

Закон «О коллективных договорах»: стороны колдоговора (ст. 3); право на ведение переговоров и заключение колдоговора (ст. 4); разрешение разногласий (ст. 11); подписание колдоговора (ст. 13).

Закон «Об оплате труда»: система организации оплаты труда (ст. 5); порядок установления размеров минимальной зарплаты (ст. 10); организация оплаты труда на предприятии (ст. 15); контроль за соблюдением законодательства об оплате труда (ст. 35).

Закон «Об охране труда»: права работников на охрану труда (ст. 6); обеспечение работников спецодеждой и средствами защиты (ст. 8); комиссия по охране труда на предприятии (ст. 16); регулирование вопросов охраны труда в колдоговоре (ст. 20); информация и отчётность о состоянии охраны труда (ст. 23); общественный контроль за охраной труда (ст. 47).

Закон «Об отпусках»: порядок предоставления ежегодных отпусков (ст. 10); перенос ежегодных отпусков (ст. 11); органы контроля за соблюдением законодательства об отпусках (ст. 27). И, конечно, Закон «О профсоюзах».

Почему же украинские профсоюзы забывают о столь широких полномочиях? Об этом можно говорить бесконечно. Я позволю себе процитировать ироничную выдержку из отечественной прессы: «Ау! Мы, Федерация профсоюзов Украины, давно здесь, но мы не можем никого пугать — нам самим страшно. У нас семьи, дети, мы хорошо устроены, мы имеем хорошее наследство от Союза, которое могут отобрать. Мы даже на улицу боимся выходить. Сами видите, что там случается: митинги, демонстрации, протесты. Ужас!»

Точно подмечено… Согласитесь: это — не политика. И не гражданская позиция. Это — ментальность.

ЦИФРА

246 профсоюзных санаториев было потеряно (продано, закрыто, «прихватизировано») за годы независимости Украины