Вот уже десять лет, начиная с 2001 года, депутаты сельсовета безрезультатно пытаются доказать: если рынок функционирует, его хозяева просто обязаны делиться с местным бюджетом. Власть осуществляла рейды, составляла акты, из которых всегда следовало: рыночный сбор взимается не в полном объеме. Только за последние месяцы сельсовет недополучил более 100 тысяч гривень!

После очередного торгового дня над селом летают полиэтиленовые пакеты, которые иногда можно найти даже на полях, за сотни метров от места торговли… Кто будет поддерживать престиж региона? Кто придаст человеческий облик «визитной карточке» приграничного села — его рынкам? Государство, которое самоустранилось, или все-таки местные хозяева?

Испокон веков населенные пункты, выгодно расположенные на пересечении торговых путей, считались самыми успешными и богатыми точками на карте. Их жители де-факто находятся в преимущественном положении: только и забот, что обеспечить транзитных гостей условиями для торговли и — можно собирать дивиденды. Вырученные средства, по логике, призваны служить на благо процветания данной местности…

Но в нашем случае, как это водится в Украине, все обстоит с точностью до наоборот. Село, находящееся на границе двух интенсивно торгующих регионов — Одесской области и Молдовы, село, на территории которого функционируют три рынка, еле сводит концы с концами, латая дыры своего нищенского бюджета.

Такая ситуация сложилась в Кучурганах, рядом с которыми непосредственно проходит украино-молдавская граница. Много лет местные депутаты пытаются отвоевать для местного бюджета у хозяев рынков положенную часть прибыли, которая соответствует реальному размаху ведущейся рядом торговли.

Самый большой из рынков — ООО «Натали» — занимает площадь 4 гектара, включает в себя более 2 тысяч торговых мест и торгует всем, что только изобрело человечество — от зерна и продукции животноводства до китайского ширпотреба и всевозможных стройматериалов. Еще до недавнего времени рыночный сбор здесь составлял 2 гривни за место, и хоть и небольшая, но все же сумма, поступала ежемесячно в казну села — примерно 4‑5 тысяч в месяц.

В этом году рыночный сбор формально отменен, но легче от этого стало только хозяевам рынков, причем, по всей стране. Пусть простят меня представители этой специфической касты, но сегодня они олицетворяют социальную несправедливость в глазах миллионов сограждан: когда-то удачно завладев лакомым куском, теперь они «почивают на лаврах», и, не вкладывая практически ни копейки в свой «бизнес», снимают сливки в виде никуда не девшегося рыночного сбора. Теперь он идет не в карман государства, а в их личный.

Мало того, аппетиты хозяев растут в ногу с инфляцией: они повышают дань с торгующих, никак не обосновывая заоблачные и, похоже, взятые с потолка цифры. Иногда они звучат просто фантастически — к примеру, 70 гривень за квадратный метр контейнера (который является частной собственностью). Для местного мелкого бизнеса это неподъемно.

Два других кучурганских рынка — «Кооператив «Новое время» и «СПД «Колесников» представляют собой одно целое, то есть, занимают одну территорию, хотя по документам это разные субъекты предпринимательства.

Здесь вообще история мутная: дело в том, что рынок «Кооператив «Новое время» официально с августа 2007 года… закрыт. По документам. На самом деле, бойкая торговля здесь идет каждый день! (Напомним, что рынок «Натали» работает только по выходным). Рынок закрыла санэпидемстанция по причине его полной непригодности к эксплуатации: здесь отсутствуют туалет, ограждения, вывеска и прочая рыночная атрибутика — а проще говоря, здесь царит грязь, бездорожье, антисанитария. Как говорил бессмертный Вини-Пух, «мед если есть, то его сразу нет». В нашем случае — наоборот: рынка как бы нет, но он есть! И приносит очень существенную прибыль своему хозяину. Последний, хотя бы ради ничтожного приличия, мог бы даже для видимости выделить копеечку на благоустройство территории рынка. Но зачем это ему? Ведь проще продолжать делать вид, что рынка нет. Ну, и так далее…

Местная власть в такой ситуации абсолютно беспомощна, а отмена рыночного сбора сделала ее еще более бесправной. Вот уже десять лет, начиная с 2001 года, депутаты сельсовета безрезультатно пытаются доказать: если рынок функционирует, его хозяева просто обязаны делиться с местным бюджетом. Власть осуществляла рейды, составляла акты, из которых всегда следовало: рыночный сбор взимается не в полном объеме. Только за последний год сельсовет недополучил более 100 тысяч гривень!

Почему не приносят результата обращения в прокуратуру, санстанцию, милицию, районную администрацию с требованием закрыть рынок-призрак по факту? По одной простой причине: как можно закрыть то, что уже закрыто, то, чего нет? Такова логика бюрократической машины, и сдвинуть ее не под силу никакой другой простой человеческой логике. Мало того, по самым последним данным, на несуществующем рынке, в обход всех норм и правил, открылся мясомолочный корпус, что, естественно, еще больше увеличило и санитарно-эпидемиологические риски, и прибыль хозяев рынка.

Председатель Кучурганского сельсовета Анатолий Павлович Левицкий считает, что данная проблема, копившаяся годами, за последнее время лишь усугубилась из-за нового Налогового Кодекса. Мало того, что фактически отмененный рыночный сбор продолжает оседать в карманах так называемых бизнесменов — они получили возможность бесконтрольно увеличивать этот сбор, а власть потеряла последние механизмы влияния на ситуацию.

— Никаких рычагов у нас нет, — говорит Анатолий Павлович, — все, что происходит на рынке, теперь нас не касается. Новый закон окончательно утвердил безвластие на местах, вплоть до райадминистрации, которая тоже разводит руками. Возьмем установленные правила сбора за парковку машин на рынке. Расчет производится исходя не из привязки к конкретной машине и времени ее пребывания на рынке, а по количеству занимаемых квадратных метров. Это дает возможность уходить от официальной оплаты. Опять-таки, парковка фактически существует, плата взимается мимо государственного кармана, а механизма изъятия этих денег у нас нет. Пытались договориться с хозяевами полюбовно, чтобы платили хотя бы за выходные — бесполезно!

— Нас волнует не только бюджет села, — говорит депутат сельсовета, председатель комиссии по земельным вопросам Виктор Степанович Кириенко, — но и положение мелких предпринимателей. За последние месяцы многие из них из-за усилившегося налогового бремени и поборов сдали свои патенты, и ушли «в тень». А в каком положении пожилые люди, которые благодаря рынку имели хоть какую-то копейку? Сейчас, извините, сдирают три шкуры — что с предпринимателя, что со старушки. Хозяева отлично устроились — числятся на едином налоге, не вносят арендную плату за землю, собирают деньги за несуществующие «услуги», и при этом — ноль на благоустройство села…

…Здесь действительно хочется остановиться на этическом моменте восприятия местных «рыночных олигархов» проблем собственного села и людей, его населяющих. Если твоя курица, образно говоря, несет золотые яйца — подкармливай ее, хотя бы изредка. Во все времена богатые люди помогали своим громадам. Не надо громких слов, не надо пытаться осчастливить всех, но сделать элементарное для того места, где ты живешь — убрать, почистить, дать копеечку на благоустройство, не говоря уже, какую-то технику приобрести — все это должно делаться не из милости, а из чувства внутренней потребности, морального долга.

Впрочем, и призывать к соблюдению каких-то морально-этических норм, может быть, и не обязательно. Наверное, обязательно следует сделать другое: поднять эту тему на государственный уровень, потому что она — явление вряд ли единичное. И ввести соответствующие поправки в какие-то нормативные акты или документы регуляторного характера. Необходимость в этом, похоже, давно назрела.

После очередного торгового дня над селом летают полиэтиленовые пакеты, которые иногда можно найти даже на полях, за сотни метров от места торговли. А на самом рынке — груды мусора. Кто обеспечивает уборку? Ну, конечно же, сельсовет с его коммунальным предприятием. Как-то несправедливо получается…

Еще один момент: село находится на границе двух государств. Люди приезжают торговать издалека, на выходные здесь собираются более 10 тысяч торгующих и покупателей. Трасса практически международного значения, а ведь впереди — Евро-2012! Кто будет поддерживать престиж региона? Кто придаст человеческий облик «визитной карточке» приграничного села — его рынкам? Государство, которое самоустранилось, или все-таки местные хозяева?

Одно дело — взывать к совести тех, кто обязан, но не хочет построить туалет и установить урны. Эта совесть когда-нибудь может проснуться. Но чувствуешь себя полным идиотом, когда взываешь к обезличенной государственной машине: зачем нужна централизованная власть, если она создает такие механизмы, при которых власть местная оказывается без прав, с обязательствами, и без денег?