В сессионном зале Одесской облгосадминистрации состоялась общественная презентация Закона Украины «Про доступ до публічної інформації».

В ней приняли участие народный депутат Украины Елена Бондаренко, начальник Главного управления обеспечения доступа к публичной информации Администрации Президента Украины Денис Иванеско, председатель Одесского областного совета Николай Пундик, а также представители местных советов и общественных организаций.

Закон Украины «Про доступ до публічної інформації» вступил в силу с 10 мая нынешнего года. Однако, как отмечалось в ходе презентации, пока еще почти не применялся на практике. И дело тут вовсе не в сложности связанной с ним

административной процедуры, а в плохой информированности населения.

- Некоторые восприняли этот закон, как скальпель, — отметила Елена Бондаренко, — а для некоторых чиновников это стало кошмарным сном наяву. И то, и другое совершенно неправильно. Данный закон всего лишь регламентирует доступ к публичной информации и защищает всех людей от сбора касающейся их информации конфиденциальной.

Как пояснила Елена Бондаренко, публичной следует считать информацию, касающуюся служебной деятельности государственных служащих, а к конфиденциальной относится все об их жизни вне работы, а также внутрислужебная переписка, тайна следствия и государственная тайна. Иными словами, если на документе, утвержденном органами местного самоуправления, не стоит гриф «для служебного пользования» или «секретно», то такой документ подлежит обнародованию. Другое дело, где такой гриф можно ставить, а где нет? Чтобы раз и навсегда ответить на этот вопрос и в дальнейшем избежать различных неувязок, Елена Бондаренко рекомендовала органам местного самоуправления в ближайшее время разработать и утвердить специальные инструкции.

В ходе презентации был задан вопрос: является ли служебной информация о решении постоянной комиссии городского или областного совета? Елена Бондаренко ответила на него утвердительно, поскольку данное решение еще не является окончательным, а, как правило, это лишь один из промежуточных этапов в доработке какого-либо проекта.

А как быть, если запрашиваемая публичная информация занимает множество страниц машинописного текста?

- В таком случае, — ответила Елена Бондаренко, -человек, запрашивающий данную информацию, должен оплатить ее копирование. Правда, пока расценки на данную услугу еще не утверждены, мы рекомендуем пользоваться электронной почтой или приглашать людей для визуального ознакомления.

А могут ли государственные чиновники в ответ на официальное требование разглашать информацию о содержании полученного ими запроса.

- Если этот запрос был сделан бюджетной организацией, которая содержится за счет средств налогоплательщиков, то не только могут, но и должны, — ответила Елена Бондаренко, -если физическим лицом, то такая информация является конфиденциальной.

Вообще в Законе «Про доступ до публічної інформації» так же, как и во всех остальных законах, четко прослеживается основной принцип юриспруденции: государственным служащим и юридическим лицам запрещено все, что прямо не разрешено законом, а физическим лицам разрешено все, что прямо не запрещено законом.

Одна из основных норм нового закона — это так называемые распорядители информации, то есть государственные служащие, в чьем ведении находится та или иная информация. И, само собой, обращаться с запросом надо именно к соответствующему распорядителю. В Законе «Про доступ до публічної інформації» есть также статья, где четко регламентированы правила составления любого запроса. И если он был составлен по форме, государственные чиновники обязаны ответить на него в течение пяти дней.

- Новый закон делает государственную власть более открытой и прозрачной, — отметил в своем выступлении Денис Иванеско, -значит, это еще один шаг на пути развития демократии.