Рубрика подготовлена партнерами адвокатского офиса «Юг» членами Одесского отделения Союза адвокатов Украины, адвокатами Андреем Чебаненко и Дмитрием Кацуком.

В последнее время довольно часто стали поступать в редакцию обращения читателей с просьбой разъяснения тех или аспектов предоставления ежегодных отпусков. Поскольку большая часть поступивших обращений читателей носит характер противоречивых суждений, основной причиной которых является недостаточная осведомленность о действующем законодательстве Украины, регулирующем основания и порядок предоставления ежегодных отпусков, то мы полагаем возможным выступить с этим разъяснением.

Виды ежегодных отпусков, продолжительность, порядок их предоставления в Украине регулируются одновременно двумя нормативными актами: Кодексом законов Украины о труде (КЗоТ Украины) и Законом Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 года №504/96-ВР.

Статья 74 КЗоТ Украины и статья 1 Закона Украины «Об отпусках» предусматривают, что гражданам, находящимся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работающим по трудовому договору у физического лица (частного предпринимателя), предоставляются ежегодные (основной и дополнительный) отпуска с сохранением на их период места работы и заработной платы. Иностранные граждане и лица без гражданства, работающие в Украине, пользуются правом на ежегодные отпуска наравне с гражданами Украины.

Статьей 75 КЗоТ Украины и статьей 6 Закона Украины «Об отпусках» установлено, что ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, исчисляемый с даты заключения трудового договора. Статьей 6 Закона Украины «Об отпусках» отдельным категориям работников установлена несколько большая, по сравнению с 24 календарными днями, продолжительность основного ежегодного отпуска. Так, продолжительность основного ежегодного отпуска для работающих инвалидов I и II групп составляет 30 календарных дней, а для работающих инвалидов III группы — 26 календарных дней. Продолжительность основного ежегодного отпуска для руководящих работников учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) иных учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам составляет до 56 календарных дней в порядке, определенном постановлением Кабинета министров Украины от

14 апреля 1997 года №346 с последующими изменениями и дополнениями. Продолжительность ежегодного отпуска работникам в возрасте до 18 лет составляет 31 календарный день.

Статья 76 КЗоТ Украины, а также статьи 7 и 8 Закона Украины «Об отпусках» предусматривают предоставление дополнительных ежегодных отпусков. Так, статьей 7 Закона Украины «Об отпусках» предусмотрено предоставление дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью до 35 календарных дней работникам, занятым на работах, связанных с негативным влиянием на их здоровье вредных производственных факторов по «Списку производств, цехов, профессий и должностей», утвержденному Кабинетом министров Украины. Статьей 8 этого же закона предусмотрено предоставление дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью до 35 календарных дней по «Списку производств, цехов, профессий и должностей», утвержденному Кабинетом министров Украины, отдельным категориям работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой либо выполняется в особых природных географических, геологических условиях повышенного риска для здоровья. Этой же статьей предусмотрено предоставление дополнительного ежегодного отпуска продолжительностью до 7 рабочих дней работникам с ненормированным рабочим днем согласно списку должностей, работ и профессий, определенному коллективным договором, соглашением.

Статьями 78, 78-1 КЗоТ Украины определено, что дни временной нетрудоспособности работника, засвидетельствованной в установленном порядке, праздничные и нерабочие дни, отпуск по беременности и родам при определении продолжительности ежегодных отпусков не учитываются.

Статьей 79 КЗоТ Украины и статьей 10 Закона Украины «Об отпусках» определены порядок и условия предоставления ежегодных отпусков. Так, ежегодный основной и дополнительный отпуск полной продолжительности в первый год работы предоставляются работникам после окончания шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации. В случае предоставления ежегодных отпусков до окончания шестимесячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени, кроме определенных законом случаев, когда эти отпуска по желанию работника предоставляются на условиях полной продолжительности.

Ежегодные отпуска за второй и последующий годы работы могут быть предоставлены работнику в любое время соответствующего рабочего года. Очередность предоставления отпусков определяется графиками, утверждаемыми собственником либо уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) и доводится до сведения всех работников. При составлении графика учитываются интересы производства, личные интересы работников и возможности их отдыха.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласуется между работником и собственником либо уполномоченным им органом, который обязан письменно уведомить работника о дате начала отпуска не позднее, чем за две недели до установленного графиком срока.

Разделение ежегодного отпуска на части любой продолжительности допускается по просьбе работника при условии, что основная беспрерывная его часть составляет не менее 14 календарных дней. Неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Собственник либо уполномоченный им орган обязан вести учет отпусков, предоставляемых работникам.

Ежегодные отпуска по желанию работника в удобное для него время предоставляются:

— лицам в возрасте до восемнадцати лет;

— инвалидам;

— женщинам перед отпуском в связи с беременностью и родами либо после него;

— женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 15 лет либо ребенка-инвалида;

— одинокой матери (отцу), воспитывающей ребенка без отца (матери), опекунам, попечителям либо иным одиноким лицам, которые фактически воспитывают одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;

— женам (мужьям) военнослужащих;

— ветеранам труда и лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной;

— ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, а также лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;

— родителям — воспитателям детских домов семейного типа;

— в иных случаях, предусмотренных законодательством, коллективным либо трудовым договором.

Руководящим, педагогическим, научно-педагогическим работникам, специалистам учебных заведений ежегодные отпуска полной продолжительности в первый и последующие рабочие годы предоставляются в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу. Работникам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, ежегодные отпуска по их желанию присоединяются ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой. Работникам, обучающимся в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах, группах с очной и заочной формами обучения при общеобразовательных школах, ежегодные отпуска по их желанию предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в этих заведениях. Работникам художественно-постановочной части и творческим работникам театров ежегодные отпуска полной продолжительности предоставляются в летний период в конце театрального сезона независимо от времени принятия их на работу.

Статьей 80 КЗоТ Украины и статьей 11 Закона Украины «Об отпусках» установлено, что ежегодный отпуск по требованию работника может быть перенесен на другое время в следующих случаях:

— нарушения собственником либо уполномоченным им органом срока письменного уведомления работника о времени предоставления отпуска;

— несвоевременной выплаты собственником или уполномоченным им органом заработной платы работнику за время ежегодного отпуска.

Ежегодный отпуск может быть перенесен на другое время либо продолжен в следующих случаях:

— временной нетрудоспособности работника, засвидетельствованной в установленном порядке;

— выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с законодательством он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы;

— наступления срока отпуска в связи с беременностью и родами;

— совпадения ежегодного отпуска с отпуском в связи с обучением.

Ежегодный отпуск по инициативе собственника либо уполномоченного им органа, как исключение, может быть перенесен на другое время только при наличии письменного согласия работника и по согласованию с профсоюзным выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) либо иным уполномоченным на представительство трудовым коллективом органом в случае, когда предоставление ежегодного отпуска в ранее обусловленный период может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия и при условии, что часть отпуска продолжительностью не менее 24 календарных дней будет использована в текущем рабочем году.

В случае переноса ежегодного отпуска новый срок его предоставления определяется по соглашению между работником и собственником либо уполномоченным им органом. Запрещается непредоставление ежегодного отпуска полной продолжительности в течение двух лет подряд, а также непредоставление его в течение рабочего года лицам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, имеющим право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда или с особым характером работы.

Статьей 81 КЗоТ Украины определено, что по желанию работника, переведенного на работу с одного предприятия на другое, который не использовал ежегодный отпуск по прежнему месту работу и не получил за него денежную компенсацию, ежегодный отпуск полной продолжительности предоставляется до наступления шестимесячного срока непрерывной работы после такого перевода.

Статьей 82 КЗоТ Украины и статьей 9 Закона Украины «Об отпусках» установлено, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, включается:

— время фактической работы (в том числе и на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск;

— время, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с законодательством, сохранялось место работы (должность) и заработная плата полностью либо частично (в том числе и время оплаченного вынужденного прогула вследствие незаконного увольнения или перевода на другую работу);

— время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему предоставлялось материальное обеспечение по общеобязательному государственному социальному страхованию, за исключением отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет;

— время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и ему не выплачивалась заработная плата в порядке, предусмотренном статьями 25 и 26 Закона Украины «Об отпусках», за исключением отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения шестилетнего возраста;

— время обучения с отрывом от производства продолжительностью не меньше 10 месяцев на дневных отделениях профессионально-технических учебных заведений;

— время обучения новым профессиям (специальностям) лиц, уволенных в связи с изменениями в организации производства, в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников;

— иные периоды времени, предусмотренные законодательством.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные отпуска, включается:

— время фактической работы с вредными, тяжелыми условиями или с особым характером труда, если работник задействован в этих условиях не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной для работников данного производства, цеха, профессии, должности;

— время ежегодного основного и дополнительного отпусков за работу с вредными, тяжелыми условиями труда и за особый характер работы;

— время работы беременных женщин, переведенных на основании медицинского заключения на легкую работу, на которой они не подвержены влиянию неблагоприятных производственных факторов.

Статьей 12 Закона Украины «Об отпусках» определено, что ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части любой продолжительности при условии, что основная беспрерывная часть ежегодного отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней. Неиспользованная часть ежегодного отпуска может быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставлен отпуск.

Отзыв из ежегодного отпуска допускается по согласию работника только лишь для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели, повреждения имущества предприятия. В случае отзыва работника из ежегодного отпуска его работу оплачивают с учетом той суммы, которая была начислена на оплату неиспользованной части отпуска.

В завершение отметим, что статья 83 КЗоТ Украины устанавливает следующее. В случае увольнения работника ему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные им дни ежегодного отпуска, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей. В случае увольнения руководящих, научных, научно-педагогических работников, специалистов учебных заведений, которые до увольнения проработали не менее 10 месяцев, денежная компенсация выплачивается за неиспользованные ими дни ежегодных отпусков из расчета полной их продолжительности. В случае перевода работника на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию денежная компенсация за неиспользованные им дни ежегодных отпусков по его желанию должна быть перечислена на счет того предприятия, учреждения, организации, куда перешел работник. По желанию работника часть ежегодного отпуска заменяется денежной компенсацией, но при этом продолжительность предоставленного работнику основного и дополнительного отпусков должна быть не менее 24 календарных дней. Лицам в возрасте до восемнадцати лет замена всех видов отпусков денежной компенсацией не допускается.

В случае смерти работника денежная компенсация за неиспользованные им дни ежегодных отпусков, а также дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, выплачивается наследникам.