Хотя криминогенная ситуация в регионе остается достаточно сложной (увеличилось число умышленных убийств и злодеяний, совершенных иностранцами), по сравнению с 2010 годом, темпы роста преступности в первом полугодии этого года снизились вдвое. Об этом сообщил в ходе недавнего брифинга прокурор Одесской области Игорь Проценко.

СОБЛАЗН ЧИНОВНИКА — ЗЕМЛЯ

На 10,1 процента уменьшилось количество преднамеренных тяжких телесных повреждений, на 15,5 — мошенничеств, на 55,6 процента — вымогательств, на 12,3 — незаконных завладений транспортными средствами, на 28,1 — дорожно-транспортных происшествий, на 4,1 процента — преступлений, совершенных несовершеннолетними. В общем рост преступности снизился с семнадцати процентов (2010 год) до четырех процентов в 2011-м, а также активизировалась работа по расследованию уголовных дел. Например, совместными усилиями прокуратуры и милиции раскрыто восемь умышленных убийств, совершенных в предыдущие годы.

В целом активизировалась работа и следственного аппарата управления МВД в Одесской области. В частности, как утверждает И. Проценко, закончено расследование около пяти тысяч уголовных дел.

Четверть всех нарушений в сфере земельных отношений в Украине приходится на Одесскую область. Скажем, прокуратура Коминтерновского района «положила на стол» Фемиды материалы, свидетельствующие о подделке документов и мошенническом завладении земельными участками на территории села Крыжановка и Суворовского района Одессы. В ходе расследования махинаций поданы иски о признании недействительными девятнадцати государственных актов, в коммунальную собственность уже возвращено два гектара земли стоимостью почти восемь миллионов гривень.

— Непосредственно следователи прокуратуры за полгода закончили и направили в суды более полутысячи уголовных дел, — рассказал Игорь Проценко. — Из них шестьдесят одно — по коррупционным деяниям, шестьдесят два — по фактам взяточничества, пятьдесят одно — по злостным нарушениям в бюджетной сфере, двадцать одно — в сфере земельных отношений, двадцать восемь — преступления, совершенные должностными лицами органов исполнительной власти и местного самоуправления, еще тридцать три, где «отличились» сотрудники правоохранительных органов.

По словам областного прокурора, в ходе следственных мероприятий возмещен материальный ущерб на общую сумму двадцать два миллиона гривень. Так, уже в суде материалы дела, возбужденного в отношении должностных лиц Службы автомобильных дорог Одесской области. Обвиняемые в 2007 году, злоупотребив служебным положением, подделали документы проекта по организации безопасности дорожного движения и завладели двумя миллионами государственных гривень. Также ждут вердикта судья Киевского районного суда Одессы и его подельник-предприниматель. Следователи прокуратуры установили: они, используя незаконное судебное решение, пытались присвоить ни много, ни мало двадцать девять земельных участков. На скамье подсудимых и секретарь одного из сельсоветов, вымогавший мзду в двадцать тысяч долларов. Взятку он требовал от предпринимателя за продление срока аренды земельного участка в пляжно-парковой зоне.

— Правонарушения, связанные с распределением земли, за последние пять лет получили особый размах, — сказал Проценко. — Понятно, что мы требуем не только возмещения материальных убытков, но и сноса незаконно возведенных объектов. Отмечу, за минувшее полугодие в собственность государства возвращено тысяча двести гектаров земли. По требованиям прокуроров на морском побережье снесено три незаконно возведенные базы отдыха и кафе.

Как сообщил первый заместитель прокурора Одесской области Алексей Бебель, в сфере земельных отношений ведется активная работа. В частности, направлены протесты на решение Одесского областного совета, согласно которому уменьшена зона парка имени Шевченко:

— Практически по всем санаторно-курортным объектам, расположенным на территории региона, проводится постоянно исковая работа. Некоторые дела слушаются в судах первой инстанции, некоторые — в апелляционной инстанции, многие находятся в стадии кассации. Только за январь-июнь нами заявлено исков о возвращении тысячи четырехсот гектаров земли. Стоимость этой земли — около двадцати семи миллионов гривень. Возбуждено двадцать уголовных дел, пятнадцать из которых направлено в суды. По рекреационной зоне возбуждено четыре уголовных дела…

Недавно был снесен объект — гостиница в Затоке, возведенная прямо на берегу Черного моря. Однако прибрежная защитная полоса четко определена законом лишь в местах, где нет населенных пунктов. Одесса — город, где такая полоса четко не определена. Поэтому и возникают определенные трудности в земельных вопросах. Тем не менее прокуратура Приморского района заявила иск об освобождении более пятисот квадратных метров полосы пляжа от незаконной застройки в Аркадии.

ЗДАНИЕ ИЗЪЯЛИ У… ГАИ

Понятно, что в поле зрения прокуроров не только земельные вопросы. В числе первоочередных — контроль над своевременной выплатой гражданам зарплаты. В связи с этим возбуждено и завершено расследование ста шести уголовных дел. К административной и дисциплинарной ответственности привлечены триста восемьдесят семь должностных лиц, из которых двадцать девять — чиновники органов государственного контроля, не принявшие соответствующие меры для упреждения преступлений. Возмещен почти сорок один миллион гривень долгов по заработной плате, общая задолженность по этим «хвостам» уменьшена почти на двенадцать миллионов гривень.

По фактам нарушений законодательства в сфере коммунальной и государственной собственности возбуждено восемнадцать уголовных дел, из них пятнадцать в суде. Так, прокуратура Приморского района «раскрутила» историю, связанную с незаконным изъятием из государственной собственности строения, возведенного на посту ГАИ. Стоимость объекта — более двух миллионов гривень.

— Раскрыты многочисленные схемы разворовывания бюджетных средств, которые выделялись на реализацию программ в сфере медицины, образования, строительства и социальной защиты, — сообщил Игорь Проценко. — Возбуждено шестьдесят четыре уголовных дела, тридцать два из которых направлены в суд. В частности, во время проверки в областном управлении фонда соцстрахования от несчастных случаев на производстве выявлена афера. Установлено: в 2007 году фондом приобретена как административное здание квартира, стоимость который была завышена на три миллиона гривень.

Фигурантами уголовных дел стали и сотрудники таможенного поста «Ильичевск», которые составили фиктивный акт о досмотре товара. Не удалось избежать наказания пятерым злоумышленникам, пытавшимся подзаработать на контрабанде наркотиков.

Напомним, в июле прошлого года в бетонных конструкциях, поступивших в Одесский морской торговый порт, сотрудники СБУ, таможни и пограничной службы в специально оборудованных тайниках обнаружили более тонны кокаина. В ходе досудебного следствия было установлено: в 2009 году гражданин за вознаграждение в четыреста тысяч в иностранной валюте вступил в сговор с иностранцем. Мужчины организовали незаконную переправку из Венесуэлы в Румынию через Украину четырех индукционных плавильных печей, в которых и обустроили тайники. К операции привлекли компаньонов. Используя поддельные документы, они создали фиктивное предприятие, которое стало получателем товара и его отправителем через границу Украины. В марте нынешнего года прокуратура Одесской области утвердила обвинительное заключение и направила документы в суд.

— Что касается организованных преступных групп и преступных организаций, в суды направлены материалы одиннадцати дел, приговоры вынесены по шести, осуждены двадцать семь человек, — рассказал областной прокурор. — Сейчас в суде слушается дело по банде, которую возглавлял гражданин Китая, занимавшейся похищением своих соотечественников с целью получения выкупа за их освобождение.

Всего удовлетворено более полутора тысяч наших исков на двадцать семь с половиной миллионов гривень. Пока возмещено двадцать с половиной миллионов, в том числе семнадцать с половиной миллионов гривень — в бюджет. По прокурорским документам реагирования отменено сто девяно-сто восемь незаконных судебных решений. В целом, прокурорами Одесской области поддержано гособвинение по девяти тысячам уголовных дел, рассмотренных в судах первой инстанции.

Не исключено, что в скором времени мы узнаем, чем закончилась история о том, как в Коминтерновском районе Одесской области «приторговывали» младенцами. Напомним, в июне прошлого года были задержаны должностные лица Одесской областной детской клинической больницы, Коминтерновской центральной районной больницы и Коминтерновской райгосадминистрации. Они за определенные суммы отдавали посторонним людям новорожденных. В ходе следствия было выявлено девять таких эпизодов — за детей в возрасте до одного года «брали» от полутора до четырех тысяч долларов.

— Это уголовное дело расследовала прокуратура Одессы, — сказал заместитель областного прокурора Михаил Черный. — Сейчас оно слушается в суде. Есть все основания полагать, что в середине августа суд примет решение.

НЕ ВСЁ ТАК ПРОСТО…

Понятно, что журналистов интересовали, в основном, резонансные темы, в последнее время получившие широкую огласку. Например, скандал, разразившийся в Одесском морском торговом порту. «Юг» писал о том, что областная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении должностных лиц общества с ограниченной ответственностью «Гостиница «Одесса» и ГП «Одесский морской торговый порт» по ч. 2 ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением, которое повлекло тяжкие последствия). Сообщалось, что руководство морпорта незаконно перечислило сто семьдесят тысяч гривень на ремонт лифта в отеле. В свою очередь начальник Одесского порта Николай Павлюк заявил, что названные обвинения необоснованы.

— Начальник Одесского порта в курсе всех уголовных дел, в которых фигурирует порт, — сказал Михаил Черный. — Отель на морском вокзале был построен государством и частным предприятием. Государству принадлежало восемьдесят, обществу с ограниченной ответственностью — двадцать процентов. До 2005 года они вместе добросовестно эксплуатировали это здание. Но потом ООО обратилось в Хозяйственный суд: хотело заставить государство в лице Минтранса, Одесского порта передать им в управление свои восемьдесят процентов. Мотивировали тем, что двум сторонам управлять гостиницей сложно. Порт обратился в суд. Однако по неизвестным нам причинам потом заключил мировое соглашение и передал в управление ООО весь объект. По условиям договора, было предусмотрено: полностью содержание отеля, проведение текущих, капитальных ремонтов берет на себя частное предприятие. Но как установило следствие и КРУ, порт продолжал финансировать текущие ремонты и так далее. То есть управляла частная структура, а содержал ее порт. Установлено: сто семьдесят восемь тысяч гривень были перечислены на текущие ремонты, которые должно было делать частное предприятие.

Уголовное дело передано на расследование в прокуратуру Крыма. Когда материал готовился к печати, стало известно: 25 июля Центральный районный суд Симферополя рассмотрел вопрос об избрании меры пресечения Николаю Павлюку (он был задержан 22 июля). Павлюка освободили под залог в сто восемьдесят тысяч гривень. По мнению наблюдателей, в этом деле далеко не все однозначно: не исключено, что подоплека скандала — передел собственности, грядущая приватизация госпредприятия. (Продолжение темы читайте тут. — Ред.).

Безусловно, поднимался вопрос и о том, как оценивает прокуратура недопуск на заседание исполкома Одесского горсовета заместителя председателя облсовета депутата облсовета Алексея Гончаренко.

По словам Игоря Проценко, сейчас проверяются все собранные материалы, изучаются нюансы произошедшего, в том числе — не превысили ли милиционеры-охранники свои полномочия.

Как сообщал «Юг», предшествовало этому конфликту нападение на депутата облсовета Михаила Шмушковича — утром 14 июля он был госпитализирован в тяжелом состоянии.

Аккурат перед заседанием исполкома трое неизвестных жестоко избили его металлическим предметом. Шмушкович намеревался выступить на заседании исполнительного комитета против экономически необоснованного повышения тарифов на парковки, но не успел… Когда А. Гончаренко пытался пройти в зал заседаний мэрии, его туда не пустила охрана. Более того, мэр Алексей Костусев прервал заседание, которое позже все-таки продолжилось в закрытом режиме, журналисты, естественно, на него не попали.

Кстати. Пресс-служба областной прокуратуры сообщила, что в производстве следственного отдела горуправления милиции находится уголовное дело, возбужденное по факту хулиганских действий в отношении депутата облсовета Михаила Шмушковича по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 296 УК Украины (хулиганство). В ходе досудебного следствия установлено, что Шмушковичу были нанесены многочисленные удары в жизненно важные органы, приведшие к тяжким телесным повреждениям. Изучив все материалы дела, прокурор Одесской области принял решение действия неустановленных лиц переквалифицировать со ст. 296 ч. 4 на ст. 121 ч. 2 (умышленное нанесение тяжких телесных повреждений) УК Украины.

Поступали ли в прокуратуру заявления граждан по поводу нарушения законов «Об обращениях граждан» и «О доступе к публичной информации»? Михаил Черный утверждает, что нет.

В свою очередь А. Бебель сказал: в случае возникновения претензий или непонимания по поводу введения пропускного режима в горсовете (ноу-хау предполагает ряд ограничений), стоит обратиться в прокуратуру...