Одесский мэр отчитался перед громадой города о проделанной за год работе. « Как шутят одесситы: обещал, но таки выполнил», — сказал он в своей речи перед одесситами. Алексей Костусев уверен, что положение Одессы значительно улучшается, и что город ждет большое будущее. Мэр уверен, что он выполняет все взятые на себя во время выборов обязательства, и отчитался о делах отдельно в каждой сфере.

Бюджетная сфера

Как заявил одесский мэр в ходе своего отчета, бюджетная политика города в 2011 году была направлена на увеличение финансовых ресурсов города оптимизацию расходов, снижение долговых обязательств.

Своевременное утверждение городского бюджета в размере 2938038,38 тыс. грн. обеспечило проведение всех первоочередных выплат, в том числе тех, которые должны бесперебойно обеспечивать жизнедеятельность Одессы.

Уточненный объем бюджета города по состоянию на 1 октября нынешнего года составляет 3032663,508 тыс. грн. В том числе: общий фонд — 2 594 687, 357 тыс. грн, специальный фонд — 437976,151 тыс. грн, в том числе бюджет развития — 263104, 1 тыс. грн. По данным Государственного казначейства, за 9 месяцев 2011 года в доходную часть общего и специального фондов бюджета Одессы поступило 216687, 6 тыс. грн. В общий фонд бюджета города без учета межбюджетных трансфертов за 9 месяцев текущего года поступило 1193137,4 тыс. грн, или 100,6% к утвержденным плановым показателям 9 месяцев.

В итоге суммарные доходы муниципального бюджета Одессы за 9 месяцев 2011 года возросли на 12,4% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Так, за 9 месяцев 2011 года в бюджет поступило 2 с небольшим миллиарда гривен, тогда как за аналогичный период прошлого года — только 1,8 миллиарда гривен. При этом на 22,7% увеличились поступления от налога на доходы физических лиц (это традиционно главный источник пополнения бюджета), на 26% — поступления от платы за землю, на 14% — от единого налога. Кроме того, в отчете указано, что поступление доходов в городской бюджет соответствует запланированному: так, за 9 месяцев в общий фонд поступило денежных средств на 0,6% больше запланированного показателя, тогда как в 2010 году — лишь 87% от плана.

Генплан скоро будет утвержден

Одесский Алексей Костусев также пообещал, что проект Генерального плана Одессы будет рассмотрен на ближайшей сессии горсовета. «Или 22 ноября, или на декабрьской сессии, но в этом году мы примем Генплан», — подчеркнул одесский мэр. Городской голова заявил, что этот документ существенно доработан с учетом пожеланий одесситов. В частности, в Генплане сохранена частная застройка.

Также, по рассуждению мэра, если не принять Генеральный план, то «с нового года развитие города остановится, поскольку нельзя будет начинать новое строительство». Отметим, что данное заявление стало ответом на реплику архитектора Владимира Глазырина, напомнившего, что закон «О регулировании градостроительной деятельности» вводит с 1 января 2012 года на территориях, не обеспеченных градостроительной документацией, мораторий на выделение земельных участков под застройку.

Сокращение количества чиновников выручило бюджет

«За год мы значительно оптимизировали аппарат управления, сократили количество чиновников. Сократили их на 350 человек. И сэкономили для бюджета 18 млн. грн. И теперь в нашем городе самое маленькое количество чиновников по отношению к населению, — подчеркнул Алексей Костусев.

А сейчас заместителям городского головы не грозит сокращение. По словам мэра, нынешнее количество своих заместителей он считает оптимальным для управления городом. «На одном из заседаний с участием мэров городов нашего региона руководитель одного города заявил, что сократил трех замов. Я подумал: «Ну, ничего себе! Наверное, у него остался один заместитель». Однако выяснилось, что после сокращения у этого мэра осталось 6 замов. У меня их пять. И я считаю, что это оптимальное количество», — заявил мэр.

Одесситы могут хвастать размером зарплаты?

Интересно, что наибольший удельный вес в общем объеме поступлений налога на доходы физических лиц составляют поступления от учреждений и организаций бюджетной сферы — 35,5%, транспорта и связи — 19,5%, промышленности — 12,3%, торговли — 8,2%, финансовой деятельности — 5,7%, строительства — 2,7%, прочие — 16,1%.

Одним из позитивных факторов, влиявших на увеличение поступлений налога на доходы физических лиц, является рост уровня среднемесячной заработной платы.

Средняя заработная плата в сентябре 2011 года по городу Одессе составила 2 666 грн, что на 231 грн, или на 9,5% больше, чем по Одесской области. В сравнении с 2010 годом средняя заработная плата по городу Одессе увеличилась на 524 грн, или 24,5%. Дополнительные поступления в бюджет города Одессы налога на доходы физических лиц от указанного выше повышения средней заработной платы составили около 200 млн грн.

Доходов, которые не учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов (собственных доходов), за 9 месяцев 2011 года поступило 320 102,1 тыс. грн, или на 57 183,3 тыс. грн (на 21,7%) больше в сравнении с 9 месяцами 2010 года.

Портфель инвестиций тяжелеет

Важнейшим фактором, определившим динамику промышленного производства в Одессе в текущем году, стала остановка ПАО «Лукойл-ОНПЗ», связанная с прекращением ТК «Укртранснефть» подачи нефти по маршруту Лисичанск — Кременчуг — Одесский НПЗ. Ведь в прежние годы данное предприятие давало около половины промышленного производства города.

Промышленными предприятиями города за 8 месяцев 2011 года реализовано продукции на 5454,6 млн грн, что на 44,8% меньше, чем за соответствующий период 2010 года. При этом без учета продукции нефтепеработки, которая выпускается ПАО «Лукойл-ОНПЗ», объемы реализованной продукции промышленности (в текущих ценах) выросли за 8 месяцев 2011 года на 23%.

Это связано с тем, что выросли объемы реализованной продукции в производстве строительных материалов — на 53,6%, в машиностроении — на 47,3%, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий — на 20,6%, в легкой промышленности — на 7,0%.

Для лучшего согласования позиций городской власти и руководителей предприятий относительно социально-экономического развития города Одессы создан Экономический совет при городском голове. Совет является консультативно-совещательным органом, в состав которого вошел 71 человек — руководители ведущих предприятий города, предприниматели, ученые, а также представители городской власти, депутаты городского совета.

В целях восстановления промышленного потенциала нашего города подготовлен проект Программы развития промышленности г. Одессы на 2012 — 2014 годы. По состоянию на 1 июля текущего года было проинвестировано 887 предприятий, прямые иностранные инвестиции поступили из 70 стран мира. Портфельные инвестиции получило 51 предприятие города на сумму 16,7 млн долл. США. Объем инвестиций из города Одессы в экономику стран мира на 1 июля составил 37,2 млн долл. США, что на 6,6% больше, чем на аналогичную дату предыдущего года.

Как городские власти помогают развиваться одесскому бизнесу

Как следует из отчета городского головы, динамика развития предпринимательства в городе Одессе показывает тенденцию увеличения количества субъектов малого предпринимательства. По состоянию на 1 июля 2011 года в Одессе действовало 14,2 тыс. малых предприятий, что на 1,4 тыс. больше, чем в соответствующем периоде прошедшего года, и 99,4 тыс. физических лиц-предпринимателей, что на 2,3 тыс. больше, чем в соответствующем периоде 2010-го.

«Для создания благоприятных условий развития малого предпринимательства в городе Одессе реализуется Программа поддержки малого предпринимательства, проводится работа по упорядочению разрешительной системы. В едином разрешительном центре ведут прием представители 36 разрешительных органов, в том числе 15 органов областного подчинения», — подчеркнул во время своего отчета перед городской громадой одесский мэр.

За 9 месяцев 2011 года разрешительным центром выдано 12 333 документа разрешительного характера, специалистами Центра предоставлено 26 502 консультаций предпринимателям.

В течение 9 месяцев 2011 года было проведено 77 семинаров по проблемным вопросам предпринимательской деятельности. Для участия в этих семинарах привлекались работники налоговых районных служб, Пенсионных районных фондов, управлений Одесского городского совета (экономики, промышленности и инвестиций, развития потребительского рынка и защиты прав потребителей) и преподаватели высших учебных заведений.

Внешнеэкономическая деятельность имеет положительное сальдо

Развитие внешнеэкономической деятельности на протяжении 9 месяцев 2011 года было направлено на дальнейшее укрепление международных связей. По состоянию на 1 июля нынешнего года внешнеторговые операции по товарам предприятий города осуществлялись с партнерами из 150 стран мира, внешнеторговые операции по услугам — с 154 странами.

В I полугодии 2011 года объем внешней торговли по товарам составил 1387,2 млн долл. США, в том числе: экспорт — 254,4 млн долл. США (37% общего экспорта товаров области), импорт — 1132,8 млн долл. США (53,4 % общего импорта товаров области). Объем внешней торговли по услугам составил 393 млн долл. США, в том числе: экспорт — 318,1 млн долл. США, импорт — 74,9 млн долл. США. Положительное сальдо торговли услугами — 243,2 млн долл. США.

На протяжении 2011 года проводилась работа по активизации инвестиционных процессов, созданию позитивного имиджа, благоприятного инвестиционного климата в городе. Одесса занимает одно из ведущих мест среди городов Украины по объему прямых иностранных инвестиций, которые по состоянию на 01.07.2011 г. составили 809,6 млн долл. США (включая заемный капитал), что на 8,1 млн долл. США (или на 6,3%) больше, чем в соответствующем периоде года прошедшего.

Таким образом, все выглядит достаточно неплохо. Но сколько оптимизм мэра оправдан, покажет время.