Уважаемый Эдуард Леонидович!

Уважаемые участники совещания! Уважаемые представители СМИ! Дорогие одесситы!

Коррупция в нашей стране за последние десятилетия стала системным явлением, которое не просто влияло на происходящие в Украине процессы, а нередко и определяло их.

Наш лидер, Президент Украины Виктор Федорович Янукович, дал такую оценку коррупции. Она «превратилась в Украине в способ существования бюрократического аппарата, является причиной масштабной тенизации экономики, несет угрозу безопасности нашей страны». По оценкам главы государства, вследствие коррупции общество ежегодно теряет 20 млрд грн.

А сколько мы теряем инвесторов? Ведь не секрет, что инвестиционная привлекательность Украины и нашего города, в частности, напрямую зависит от уровня коррупции.

Уж кто-кто, а Одесса об этом знает не понаслышке. Наша инвестиционная привлекательность существенно пострадала из-за коррупционных деяний предшественников.

В Украине ведется масштабная борьба с коррупцией.

Выступая 22 января на Дне Соборности, Виктор Федорович подчеркнул, что вопрос борьбы с коррупцией он держит под личным контролем. Глава государства строго предупредил, что взяточников не спасут ни прежние заслуги, ни должности, ни партийность.

В том, что слова Президента не расходятся с делом, мы ежедневно убеждаемся, просматривая как общенациональные, так и местные телеканалы. Как вы знаете, в октябре Виктор Янукович своим указом утвердил Национальную антикоррупционную стратегию на 2011-2015 годы. А с 1 января в полном объеме вступил в силу Закон «Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине».

Таким образом, очевидно, что в Украине проводится системное наступление на коррупцию во всех ее проявлениях.

Сегодня в этом зале — представители самых разных ветвей власти: административной вертикали, силовики, представители местного самоуправления. У каждого свой участок работы по выполнению антикоррупционного законодательства.

Задача городских властей по выполнению антикоррупционной стратегии — это повышение степени доверия к органам местного самоуправления, сокращение объемов теневой экономики, дерегуляция экономики, реформа управленческого аппарата, формирование у общественности активной позиции по предотвращению и противодействию коррупции.

Неудивительно, что, зайдя чуть более года назад в эти стены с новой командой, мы начали реформу с себя.

Мне рассказывали, что в мэрии действовала почти средневековая система поборов. Каждое управление, департамент, районная администрация, коммунальное предприятие и т.д. якобы ежемесячно сдавали фиксированную сумму в некий общий фонд.

Оправдывалась такая система тем, что эти средства шли на решение каких-то общих задач: организацию праздников, поддержку некоторых проектов и т.д. Было это так или не совсем так, я не знаю. Но зато точно знаю другое: сегодня системы поборов не существует.

Мы навели порядок и с выдачей земельных актов. В наследство от предшественников нам осталось более 400 актов, и когда мы начали разбираться, почему они лежат в совете почти год, то выяснили, что они просто не выкуплены!

Сегодня налажен четкий порядок рассмотрения и подписания земельных актов без проволочек и поборов! То же касается выдачи разрешения гражданам на приватизацию земельных участков под жилыми домами.

Почти на каждой сессии без задержек, по мере поступления заявлений, мы даем разрешения нескольким десяткам граждан на приватизацию своих участков.

В целом мы пошли по пути лишения чиновников коррупционных механизмов, в том числе одного из основных — возможности затягивать принятие решений.

Мы регламентировали работу исполкома и совета; четкое выполнение Закона о доступе к публичной информации. Устава города и регулярность проведения сессий и заседаний исполнительного комитета стали залогом принятия прозрачных и прогнозируемых для горожан решений. Напомню, что в прошлом году мы провели 14 сессий городского совета против пяти сессий, которые 6 2010 году провели наши предшественники. При этом по принципиальным вопросам мы публикуем поименные голосования депутатов.

Следующим шагом по внедрению прозрачности в работу городской администрации станет прямая онлайн-трансляция заседаний сессии и исполкома. Мы приняли Устав г. Одессы, который не просто официально закрепил подотчетность и подконтрольность городских чиновников громаде, но и предоставил одесситам четкие механизмы такого контроля.

Таким образом, сегодня по прошествии чуть более года я могу уверенно заявить, что с коррупцией как системным явлением в одесском горисполкоме покончено.

Это не значит, к сожалению, что чиновники перестали брать взятки. Но я могу ответственно заявить, что организованная коррупция в Одесской мэрии преодолена! Мы не продаем за мзду тротуары на Дерибасовской и не берем под откаты многомиллионные кредеты.

И если кто-то говорит, что берет взятку для начальства, знайте — это прикрытие частных грязных делишек, которые необходимо жестко пресекать. Обращаюсь к одесситам с призывом не просто не платить взятки, а немедленно сообщать обо всех попытках вымогательства. И я всячески приветствую усилия правоохранительных органов по пресечению фактов коррупции в структурах одесской власти.

В этом отношении я полностью разделяю мнение Виктора Анатольевича Кобыльчака, начальника областной СБУ, который в ответ на мой вопрос: «Что происходит в департаменте коммунальной собственности?» (где его служба задержала на взятке чиновника) ответил, что Служба безопасности помогает городской власти избавляться от позорящих ее лиц. Именно так я и воспринимаю работу правоохранительных органов. В этом вопросе мы союзники и единомышленники. Такими же союзниками в борьбе с коррупцией я хотел бы видеть и одесситов.

Именно поэтому по моей инициативе с завтрашнего дня в Одессе работает «горячая линия» мэра по противодействию коррупции. Позвонив по телефону 705-71-71, каждый одессит сможет информировать руководство города о фактах коррупции или вымогательства.

Поверьте, ни один звонок не останется без должного внимания.

Я обращаюсь к одесситам — давайте сообща наводить порядок! Вы знаете, например, что я по инициативе Партии регионов объявил мораторий на установку в городе «будок». Поэтому, если вы увидели новую «будку» в своем районе, — звоните на телефон «горячей линии» мэра по противодействию коррупции.

Можете не сомневаться — реакция будет незамедлительной. Давайте также сотрудничать и в других вопросах. Одесса — наш общий дом. И порядок в нем мы должны наводить вместе.

Еще одна проблема, над которой нам предстоит поработать всем миром, — проблема «выморочного наследства». Это общая проблема муниципалитета, милиции, прокуратуры.

Со времен булгаковского «Мастера и Маргариты» мы помним, что «квартирный вопрос» нас испортил, но только сейчас в ходе расследования нескольких инициированных самой городской властью дел по поддельным ордерам и приватизации квартир «обменного фонда» нам открылись действительные масштабы злоупотреблений в этой области.

Из-за выстроенной годами системы злоупотреблений и в результате жилищных афер город в год теряет десятки так необходимых нуждающимся одесситам квартир.

Уверен, общими усилиями мы наведем порядок и в этой сфере, а виновные понесут заслуженное наказание!

В то же время, как доктор экономических наук, я прекрасно понимаю, что одними запретами коррупцию не победить. Нужна системная работа по дерегуляции экономики и реформе управленческого аппарата. И мы на протяжении года ведем такую работу.

Выполняя программу Президента по преодолению коррупции, на протяжении прошлого года сессия городского совета самостоятельно или на основании протестов прокуратуры отменила 17 регуляторных актов!

В Одессе, как и по всей стране, также идет процесс ликвидации предприятий, предоставлявших административные услуги и нередко работавших по коррупционным схемам.

Одно из ключевых направлений антикоррупционной работы — сокращение чиновничьего аппарата и оптимизация его работы. Мы сократили 360 служащих, 7 самостоятельных отделов и управлений, 11 коммунальных предприятий. И эта работа продолжается.

Мы навели жесткую дисциплину в сфере обращений граждан. На примере работы «телефона доверия» начали внедрять элементы электронного документооборота, который убирает провоцирующий коррупцию контакт гражданина и чиновника.

Эту же цель преследует создание Единого разрешительного центра, который будет работать по принципу так называемого единого окна. Совместно с областной администрацией мы планируем запустить этот центр в текущем году.

В своем выступлении я больше остановился на административных и нормативных моментах борьбы с коррупцией, но имеют место и моральные аспекты проблемы. Не секрет, что при наших предшественниках здание мэрии регулярно превращалось в громадный банкетный зал, что на собранные по коррупционной схеме средства накрывались столы на тысячи далеко не нуждающихся персон. Другого сравнения, кроме как «пир во время чумы», и не придумаешь.

Меня упрекали в том, что на День города я отменил традиционный прием на тысячи персон в «Садах Победы». Так и хочется ответить словами героя фильма Гайдая «Иван Васильевич меняет профессию»: «А за чей счет, извиняюсь, банкет?».

Не говоря о том, что люди, которые там бесплатно угощались, сами могли накормить кто десятки, а кто и сотни малоимущих.

В отличие от предшественников руководители моей администрации и я лично отмечаем праздники и свои дни рождения в детских домах, приютах и гериатрических центрах.

Подводя итог сказанному, отмечу, что из всех существующих налогов «налог на коррупцию», который платят одесситы, является самым тяжелым, и для моей администрации нет дилеммы в том, какие налоги — официальные или неофициальные — должны платить горожане. В этом отношении Одесса точно должна стать «порто-франко» — зоной, свободной от заре-гулированности и бюрократии, зоной, свободной от коррупции.