В конце нынешнего месяца наш регион будет отмечать солидную дату со дня своего основания — 80 лет. Поэтому вполне логичным было сделать несколько подарков виновнику грядущих торжеств, а также отметить выдающихся людей, внесших внушительный вклад в развитие Одесщины. Чем и занялись депутаты в ходе XI сессии Одесского областного совета VI созыва.

Почетных граждан — больше и разных

В начале сессии депутаты облсовета приняли решение о присвоении народному депутату Украины Сергею Гриневецкому и главе Одесской областной организации ветеранов Украины Алексею Гурскому звания «Почетный гражданин Одесской области».

Оба новоиспеченых почетных гражданина региона — люди известные, заслуженные, что и было подчеркнуто областным руководством.

«Алексею Георгиевичу идет 92-й год, и вся его жизнь связана со служением государству и народу, — отметил первый зампредседателя областного совета Николай Тиндюк. — Сегодня он занимается проблемами ветеранов, которых в нашей области насчитывается более 600 тысяч. Это та категория людей, которым мы должны низко поклониться, и которые являются очень активными в нашей повседневной жизни. Алексей Георгиевич совершенно заслуженно является Почетным гражданином Измаила и Одессы».

Слова признания и благодарности также позвучали и в адрес народного депутата Украины Сергея Гриневецкого. Депутат Анатолий Мирошников подчеркнул: «Сергей Рафаилович родился и вырос в Одесской области, дважды избирался председателем областного совета и семь лет возглавлял область в ранге губернатора. У нас нет такого населенного пункта, где бы не знали фамилию Гриневецкого».

Операция «Расширение»

Экономический блок, рассматриваемый на сессии облсовета, был весомым. Здесь подводились итоги выполнения бюджета прошлого года. Рассматривалось также выполнение Программы социально-экономического и культурного развития Одесской области за 2011 год, вносились коррективы в бюджет 2012 года.

Начальник Главного финансового управления Одесской облгосадминистрации Марина Зинченко остановилась на главных позитивных моментах в решении данных вопросов, а также заострила внимание присутствующих на грядущих задачах.

«Если говорить о позитивах, то можно сказать, что все запланированное было выполнено. Объем областного бюджета в 2011-м году составил 3,9 млрд. грн. Это в 1,2 раза превышает показатели 2010 года.

К сожалению, некоторые дополнительные обязательства, взятые в течение года, мы не смогли выполнить в полном объеме, — подчеркнула главный финансист региона. — Но первоначальные планы мы освоили. Мы перевыполнили контрольные показатели Министерства финансов, первоначальный бюджет по специальному фонду. Был освоен и сводный бюджет Одесской области в размере 22 млрд. грн. Поступление налогов прошло на ожидаемом уровне. Хотелось бы отметить, что инвестиционная составляющая в бюджете 2011 года разительно отличается от аналогичного показателя 2010 года. И по факту исполнения каждая 5 гривна была направлена в бюджет развития региона.

Если говорить о том, над чем еще нужно работать, то полагаю, что большого внимания требует к себе работа по поступлению подоходного налога и вопрос увеличения зарплаты по всей территории области. Потому что отчисления от подоходного налога формируют большую часть бюджета региона (93%). Особого внимания также заслуживает использование нашего областного имущества, плата за аренду которого является дополнительным источником средств. И важной задачей облгосадминистрации является

упорядоченье земельных отношений, благодаря чему бюджет может получить существенные суммы для наполнения. Благодаря полученным средствам мы можем выполнять бюджет развития. А это открытые школы в регионе, отремонтированные дороги, больницы, новые автобусы для школьников и т.п.».

Примечательно, что в прошлом году был утвержден самый большой бюджет развития за всю историю Одесской области — 550 млн. грн.

«Среди практических результатов — ввод большого количества новых объектов, — отметил председатель бюджетной комиссии облсовета Юрий Маслов. — Однако, наряду с достижениями, в ряде районов распорядители средств по собственной вине не смогли освоить бюджетные ассигнования. Так, в Раздельнянском районе выполнено 50% работ, в Котовске — 51%, Николаевском районе — 79 % . При этом, наряду с непроведением платежей казначейством в декабре прошлого года, мы видим и банальное невыполнение работ на объектах области (на сумму 26 млн. грн). Где-то не сделали проектную документацию, где-то не получили выводы Укринвестэкспертизы, где-то не успели провести тендер...».

«Народный бюджет» как пенсне для депутатов

Не обошли внимание нардепы и проект «Народный бюджет». Так, по словам Юрия Маслова, работа над ним позволила бюджетной комиссии облсовета увидеть принципиально новые источники дохода.

«В первую очередь, это касается платы за землю. Согласно новому Бюджетному Кодексу, 100% поступлений от земельного налога остается в бюджетах сел, поселков и городов. Однако районы практически не работают с этим колоссальным ресурсом. О чем можно говорить, если в одном районе области средняя плата за землю составляет 583 грн. за гектар, а в другом — 17 грн?..

В 2011-м году плата за землю в районах области (без учета городов) составила 200 млн. грн. Мы подсчитали, что эту сумму легко увеличить в 5-6 раз, а затем использовать полученные средства в формировании сельских бюджетов развития нашей области. Другим серьезным резервом является увеличение доходов от использования коммунальной собственности. В прошлом году мы серьезно сократили расходы, ликвидировав ряд коммунальных предприятий. Однако по-прежнему остро стоят вопросы аренды.

У нас, как и раньше, можно арендовать в центре Одессы две тысячи квадратных метров (здание Новой биржи), платя по 34 грн за один «квадрат». А есть и просто курьезы. Красивейшее здание по Пушкинской,12 мы сдаем городу Одессе по цене за 1 грн, а город, в свою очередь, сдает часть помещений в субаренду коммерческим структурам! Кроме того, уже несколько лет совместная комиссия областного и городского советов по распределению памятников культурного наследия не может утвердить итоговый перечень областной и городской собственности». Оказывается, многие объекты коммунальной собственности обладают только городской документацией, что не дает возможности эффективно управлять имуществом. Но сегодня уже существуют предпосылки для оперативного завершения инвентаризации и выдачи законных правоустанавливающих документов. По мнению депутатов, это позволит серьезно увеличить поступления в областной бюджет.

Девятка — за развитие

Начальник Главного управления экономики облгосадминистрации Олег Муратов, отчитываясь о выполнении программы социально-экономического и культурного развития за 2011 год, отметил, что по большинству показателей имелись положительные тенденции. В частности, в области было собрано 3,3 млн. тонн зерновых, что на 10% превышает показатели предыдущего года.

«Хотелось бы отметить, что в развитие сельского хозяйства только из областного бюджета вложено более 50 млн. грн, — заявил главный экономист региона. — В непростой строительной отрасли также удалось достичь позитивного сдвига. Годовой рост — 16,5 %, построено более 800 тысяч «квадратов» жилья, и по этому важному показателю мы уже вышли на докризисный уровень. На 15,3% вырос объем розничной торговли, а это более точный индикатор, чем «простой» рост зарплат. Кстати, по этому показателю (объем розничной торговли на душу населения) мы занимаем четвертое место в Украине после Киева, Севастополя и Киевской области.

Продолжается работа по сокращению «зарплатной» задолженности. Впервые за последние несколько лет планку долгов удалось опустить ниже 20 млн. гривен. А если брать экономически активные предприятия, то там задолженность удалось сократить в три раза. Налоговый долг наших предприятий перед сводным бюджетом сократился почти на 27%, этот показатель входит в тройку лучших по стране, и свидетельствует об эффективной работе налоговой службы. Все эти результаты позволили нам по итогам 9 месяцев 2011-го года занять 9-е место в рейтинге развития регионов. Показатели по итогам года также рождают определенную уверенность».

Одесский «Лукойл» готовится к запуску

Очень важной новостью стало и то, что Одесский нефтеперерабатывающий завод «Лукойл» готовится к запуску.

«Работа предприятия — во многом вопрос политический, — подчеркнул во время брифинга председатель облсовета Николай Пундик. — И сейчас ситуация поворачивается таким образом, что деятельность завода может возобновиться».

Одесский НПЗ — один из крупнейших налогоплательщиков Одесчины, и его деятельность поможет своевременно наполнить областной бюджет.

«Это событие, вероятно, состоится до конца первого квартала 2012 года. Это было поручение Президента Януковича, — также подчеркнул на сессии Олег Муратов. — Я недавно общался с руководством завода, где меня заверили в готовности завода к запуску. К чести руководства предприятия, нужно отметить, что рабочим все это время выплачивалась зарплата. А также исправно платились налоги». Что ж, возобновление деятельности «Лукойла» станет настоящим подарком региону к его солидному юбилею. Реанимация денежного донора поможет получить весомые показатели финансовой деятельности и выполнить все запланированные показатели развития Одесской области.