АББРЕВИАТУРА КРУ в последние годы настораживала многих чиновников и предпринимателей. Не секрет, что далеко не все граждане Украины бывали довольны встречами с представителями Контрольно-ревизионного управления (КРУ) в Одесской области, а некоторые и вовсе стремились всеми возможными путями избежать подобного рандеву.

В соответствии с Указом Президента Украины от 09.12.2010 г. № 1085 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» КРУ реорганизовано в Государственную финансовую инспекцию в Одесской области. Мы спросили у исполняющего обязанности начальника инспекции Александра КАРАВАНОВА, насколько сильно изменились функции и полномочия возглавляемой им структуры.

- Основная функция Госфининспекции остается прежней. Будем и впредь выявлять растраты либо нецелевое использование государственных средств. Но главное — все-таки действовать на упреждение. Нам будет дано больше полномочий по части контроля за соблюдением законодательства на всех стадиях бюджетного процесса. В перечень подконтрольных учреждений вошли фонды обязательного общегосударственного страхования, учреждения и организации, которые получают средства из таких фондов. Кроме того, уточнены наши функции по части контроля за деятельностью контрольно-ревизионных подразделений в структуре министерств и других органов исполнительной власти. Важным является и то, что определено наше право получать от предприятий, учреждений и организаций все формы отчетности, а от других юридических лиц — информацию, документы и материалы, необходимые для нашей деятельности.

Наконец, существенно изменено правовое урегулирование вопроса встречных проверок. Их можно будет проводить на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, но только для документального и фактического подтверждения вида, объема, качества и расчетов деятельности той структуры, которую проверяют, произошли также некоторые другие изменения.

Помимо ревизий, специалисты инспекции также будут осуществлять операционный аудит таких государственных предприятий, как «Одесская железная дорога», «Морской торговый порт Южный», «Одесский морской торговый порт», «Ильичевский морской торговый порт» и других.

- Надо полагать, происходят и организационные перемены?

- Конечно, претерпит изменения и структура инспекции. Образованы укрупненные районные подразделения, а небольшие в районах-ликвидированы. Могу сказать, что на сегодняшний день штатная численность Государственной финансовой инспекции в Одесской области составляет 334 штатные единицы, что на 9 единиц меньше, нежели численность прежнего КРУ в Одесской области. Из 26 структурных территориальных отделов у нас осталось только 10. Сегодня в качестве одной из доминант можно назвать кадровое комплектование — в нашей структуре должны работать специалисты высокого уровня.

- Какие показатели в большей степени характеризуют вашу деятельность в начавшемся первом «после-реформенном» году?

- В течение января нами проведено 85 контрольных мероприятий, в том числе 80 ревизий финансово-хозяйственной деятельности. Выявлены финансовые нарушения, которые привели к потерям финансовых и материальных ресурсов на общую сумму в 7,5 млн гривень, в том числе: недополучение финансовых ресурсов — на 2,4 млн гривень, нецелевых расходов — на 155,2 тысячи гривень, незаконных расходов — на 4,9 млн гривень, недостач ресурсов — на 40,1 тысячи гривень.

В пределах наших прав и предоставленных нам полномочий приняты соответствующие меры. Общая сумма финансовых ресурсов, которые поступили в бюджетные учреждения, предприятия и организации, составляет 950,8 тыс. гривень. Относительно нарушителей финансовой дисциплины правоохранительным органам передан 21 ревизионный материал. По ним возбуждено четыре уголовных дела. Помимо этого, по результатам проверок с участием наших ревизоров, которые проводились правоохранительными органами, возбуждено два уголовных дела. В отношении нарушителей приняты и другие меры.

- А как вы оцениваете финансовое состояние предприятии, организаций и учреждений города?

- Могу отметить положительные тенденции, которые видны в вузах Одессы. Очевидно, к ведению финансовых дел здесь стали подходить более ответственно, внимательно. Прежде всего следует назвать Одесский национальный университет им. И.И. Мечникова, Одесский национальный университет «Одесская юридическая академия». Одесскую национальную академию пищевых технологий, Одесский национальный политехнический университет... В деятельности многих ректоров и лиц, ответственных за состояние финансов, ощущается государственный подход.

- Доводилось слышать, что в вашей деятельности применяются не только стандартные методы. Сообщалось о «телефоне доверия»...

- Знаете, даже не все специалисты в нашем ведомстве предвидели подобную эффективность того же «телефона доверия». Но со статистикой не поспоришь. По итогам работы в прошлом году нами получено 134 телефонных сообщения, из которых более полусотни касались незаконного расходования бюджетных средств, поступало множество сообщений относительно выплат зарплаты, пенсий, стипендий. Были и просьбы по разъяснению тех или иных норм законодательства, у нас есть понимание того, что человек не всегда имеет возможность и время обратиться по наболевшему вопросу официально. Часть информации передана в структурные подразделения с целью оперативного реагирования. Сегодня у нас есть сотрудник, отвечающий за этот важный участок работы.

- Бытует мнение, что иные руководители, мягко говоря, избегают контактов с работниками возглавляемой вами структуры...

- Вопрос правомерен, такое в практике бывает. Приходилось сталкиваться со случаями, когда руководитель предприятия начинает чинить препятствия, пытается не допустить проверки и даже препятствует проходу наших сотрудников на территорию. Так, в частности, обстояло дело с проверкой одного из предприятий города. В ходе инспектирования были выявлены существенные нарушения, включая факт недополучения средств местным бюджетом, что является прямым финансовым ущербом. Руководитель препятствовал ревизии, очевидно ощущая, что не вся его деятельность находилась в законодательном поле. Мы информировали правоохранительные органы. Хотелось бы в будущем избегать подобных ситуаций.