Возможно, День милиции отмечается в Украине в последний раз. Не потому, что необходимость отпала. А потому, что милиция должна перейти в статус национальной полиции.

И как бы ни хотелось, чтобы 20 декабря осталось днем рождения правоохранительных органов Украины, говорит председатель Ассоциации христиан-полицейских Украины Олег Сидоренко, нужно ждать, когда парламент примет проект закона, утверждающего образование новой структуры — полиции.

- Не идет ли речь о тривиальной смене вывески: даем другое название улице, но оставляем старые ямы?

- Нет, речь идет о воспитании генерации правоохранителей нового типа, О смене сознания сотрудника правоохранительного органа. Поэтому реформируется система образования. В частности, учебная программа в Одесском государственном университете внутренних дел, Да, автомат стреляет,как и стрелял. Но важно, против кого и как он применяется. Ведь те бойцы «Беркута», которые стояли на Майдане, тоже выполняли приказ. Это был приказ власти!

- Чем же принципиально будет отличаться полицейский от милиционера?

- Прежде всего, иным уровнем сознания. Нынешний стереотип понимания службы заложен в Законе Украины «О милиции», где сказано, что это «государственный вооруженный орган исполнительной власти». Основные функции милиции — это поддержание признаков государства. Потом уже защита прав граждан и общества. Полиция тоже является системой государственных служб, но в первую очередь занимается охраной общественного порядка и борьбой с преступностью. Она позиционируется прежде всего как орган защиты насущных интересов граждан. Отсюда коренное отличие в видении своего предназначения: милиционер — защитник исполнительной власти, полицейский — защитник гражданского населения.

- Что считать основными предпосылками такого преобразования? Ведь преступность была и остается...

- Меняется ее характер, криминальные акценты. Так, по статистике международной организации «Transparency International» Украина в 2013 году заняла «почетное» 144-е место по коррупции среди органов власти. И дала худший показатель в Европе. Коррупция у нас просто зашкаливает, а европейские ценности должны быть проявлены в прозрачности и отчетности. Чиновничья нечистоплотность порождает массу других преступлений.

Кроме этого, министр внутренних дел Арсен Аваков в ответ на просьбу киевской милиции помочь ей в расследованиях, в частности, в обеспечении выездов на место преступления, как активист Майдана, поручил эту задачу бойцам из 8-й сотни. Сами сотрудники милиции были не только деморализованы. Многие из них разошлись по домам, отказавшись от службы. С другой стороны, были случаи избиения милиционеров, покушения на них, даже убийства. Требовались преобразования этой структуры. Министр поддержал идею реорганизации милиции. Разделяя эту позицию, ректор ОГУВД Александр Корыстин считает, что реформа сознания должна начинаться именно с учебных заведений. Здесь закладывают основы идеологии, базовое видение профессии. Здесь изучается передовой опыт.

- Опыт полиции какой страны более всего близок Украине?

- Будучи слушателем в Дортмундской академии высших руководящих кадров на факультете, специализирующемся на ликвидации массовых беспорядков, я понял, что весьма эффективны немецкие методики. Как учебный пример, там рассматривался чемпионат мира по футболу. Чтобы обеспечить порядок на стадионе, нужно было проверять зрителей. Первым правилом проверки значилось неущемление прав людей, более того, предполагалось оказание им необходимой правовой и психологической поддержки. Вспомнилось, как у нас, когда идем на стадион или на гала-концерты, так «шмонают», иначе не скажешь, что стыдно назвать общество цивилизованным. Западные страны прибегают в таких случаях к помощи сканирующих устройств. Приборы позволяют бесконтактно выявить у человека предмет, который запрещено проносить. И никто не роется в твоей сумке, не сует пальцы в бутерброды, — полицейским это строго-настрого запрещено!

- Тогда нескромный вопрос: сколько стоит предложенная реорганизация?

- Конечно, мгновенное перерождение системы потребовало бы баснословных средств. Но ведь реформа не делается за один день. Зато с успехом может быть проведена поэтапно. Точно так же не сразу меняется и сознание сотрудников правоохранительных органов. Быстро можно только спороть старый шеврон и пришить новый с надписью «Полиция». Министр задумал проводить реформу постепенно, частично корректируя функции сотрудников, вводя некоторые изменения и дополнения к обязанностям. И те, кто работает в милиции, уже начинают действовать в духе полицейских.

- Бывает, милиционеры, когда возвращаются домой, отказываются вмешиваться в уличные конфликты, объясняя это тем, что закончили дежурство. Полицейский поведет себя так же?

- Нет. Если он не на работе, но видит факт противоправных действий, то не просто имеет право вмешаться, — это его долг! Он чувствует себя присутствующим на посту все 24 часа в сутки. Полицейский — это как национальность. Он не может быть до обеда русским, а к вечеру украинцем. Ты защитник — круглосуточно. И народ ждет от тебя именно этого. Тогда и общественное сознание будет меняться, поскольку один из его критериев — доверительное отношение к правоохранительной системе.

Отпадает извечная для органов борьба за количественный показатель, порождавшая много перегибов, приписок. Теперь важны профилактические действия, направленные на предотвращение самой возможности преступления. Этим и определяется качество работы правоохранителя.

- Проект закона о полиции — еще эскиз или вполне проработанный материал?

- Это практически документ в законченной форме, готовый к предметному рассмотрению. Он прошел согласования во всех инстанциях и может проходить парламентские чтения. Есть надежда, что это произойдет в ближайшее время.