С 1 октября т. г., к началу нового отопительного сезона, вступило в силу постановление Кабинета Министров Украины №807, которым правительство внесло дополнения и уточнения в порядок начисления субсидий. Таких нововведений несколько.

Во-первых, обещают немного упростить процедуру оформления субсидии. К примеру, подать документы можно будет лично, по почте или в электронном кабинете. То есть, заявителю, чтобы получить компенсацию по коммунальным платежам, вообще не нужно никуда ходить.

Неработающим пенсионерам субсидии станут начислять автоматически. Плюс – «простят» отдельные долги (скажем, по коэффициентам на газ, которые считаются спорными).

Собственно, именно этот блок нововведений позволил властям анонсировать новое постановление как «упрощение получения субсидий».

Во-вторых, максимально расширят программу монетизации субсидий, которую в качестве эксперимента опробовали нынешней весной. Но получать «живые» деньги смогут только те, у кого долги по коммуналке не превышают 340 гривен.

В-третьих, заметно ужесточат проверки субсидиантов, которые не входят в категорию пенсионеров и льготников. Социальные инспекторы станут лично ходить по домам и проверять не сделал ли человек роскошный ремонт и не появилась ли у него новая бытовая техника.

Кстати, по прогнозам армию субсидиантов хотят уменьшить минимум на 500-600 тыс. человек. Именно поэтому в бюджете на следующий год на субсидии заложили 48 млрд грн, тогда как в текущем эта сумма составляла 55 млрд.

Непростая «простота»

Формально процедура оформления субсидии становится максимально простой: вам просто нужно подать пару документов (заявление о назначении субсидии, декларацию или справку о доходах всех членов семьи, а также договор аренды жилья для тех, кто живет в съёмной квартире) лично, по почте или в электронном кабинете.

Причём, если вы уже получаете субсидию, и за это время никаких изменений в ваших доходах нет, то в соцслужбу можно вообще не ходить — субсидию должны переназначить автоматически.

Для пенсионеров — дополнительный бонус. Им, вместо совокупного дохода за предыдущий год, при расчёте субсидии будут учитывать доход только за предыдущий месяц, то есть, станет меньше бумажной волокиты.

Свои особенности имеются по начислению субсидий физическим лицам-предпринимателям. Судя по всему, к ним станут больше придираться по поводу уплаты налогов и доходов. Можно сколько угодно скрывать реальную прибыль, но упрощенцам первой группы в любом случае насчитают доход на уровне минимальной зарплаты, второй — двух минималок, третьей — трёх.

Также в постановлении указано, что при расчёте субсидии будут учитываться доходы всех членов семьи, даже тех, кто не проживает в квартире или доме, на которые, собственно, просят компенсации за коммуналку. При этом социальные нормы потребления на них насчитываться не будут, если, впрочем, факт «не проживания» подтвердит специальная инспекция. Это может поставить под вопрос назначение субсидии даже пенсионерам, дети которых живут в других городах, но неплохо зарабатывают.

Заново оформлять субсидии будет нужно:

- внутренне перемещённым лицам (им больше нет необходимости предъявлять договор аренды жилья, но придётся быть готовыми к личной инспекции представителей соцслужбы, которые составят акт обследования материально-технических условий семьи);

- гражданам, которые хотят получить деньги на закупку твёрдого топлива или баллонного газа (для жителей частных домов);

- семьям, в которых изменилось число фактически проживающих в квартире или доходы (скажем, были крупные покупки).

Претенденты на вылет

В новом постановлении изложен полный список причин, по которым человеку могут отказать в субсидии. Часть из них была прописана Минфином ещё в прошлом году. Это, к примеру, наличие у вас квартиры больше 120 кв. метров или дома от 200 квадратов, авто не старше 5 лет или покупки на сумму больше 50 тыс. грн.

При этом в новых правилах указано, что решение по претендентам из «чёрного списка» станут принимать специальные комиссии при органах соцзащиты.

«Впрочем, обещают смотреть в каждом случае индивидуально. Скажем, допускается положительное решение, если у человека площадь жилья до 30% превышает предельные нормативы. Ведь ситуации бывают разные: в большом доме может жить небогатый пенсионер.

Из новых претендентов на вылет из субсидиального списка можно отметить, к примеру, владельцев сдающегося внаём жилья (с него должны быть уплачены налоги, а арендная плата — идти в общий доход). Не дадут помощи по коммуналке также тем, у кого несколько машин, и кто сдает их под такси или сам подрабатывает частным извозом. Или, к примеру, тем, что получил в течение последнего года в наследство землю или недвижимость.

После открытия рынка земли чёрный список может пополниться также владельцами паёв, так как их продажа — это в любом случае не меньше 50 тыс. гривен», — утверждают специалисты.

Как будут проверять

Государство планирует существенно ужесточить контроль. Хотя закон о верификации получателей льгот и субсидий пока не принят, всё делается с прицелом на него. Напомним: законопроект о проверке получателей государственных средств уже находится в парламенте, и он предусматривает три этапа верификации — до назначения помощи, во время её получения и после. Словом, будет учитываться максимум персональной информации, вплоть до ваших банковских счетов. Если поймают на обмане — деньги придётся вернуть.

Фактически уже сейчас, до принятия закона, отдельные его нормы постепенно начинают действовать. Особенно в части проверок на этапе принятия решений о получении субсидий. Так, вся информация будет вноситься в Единый реестр получателей субсидий и анализироваться. В постановлении Кабмина отдельно прописано, что соцслужбы по запросу смогут получать информацию о пересечении границы (а это — выявление заробитчан или тех, у кого есть деньги на заграничные туры), о регистрации авто, недвижимости и пр.

При таком раскладе власти сделают особую ставку на армию социальных инспекторов, которая будет ходить по домам и лично проверять по средствам ли живет претендент на государственную помощь.

Монетизация — для всех

Если субсидию вам всё же дали, рассчитывать на то, что она покроет 100% коммуналки не стоит. Будет обязательный платёж, который вам обязательно придётся внести. Рассчитываться он будет на основании социальных норм потребления, которые во многих случаях завышены. Причём, именно на таких завышенных социальных нормах у нас будет вводиться всеобщая монетизация субсидий. Если весной этого года она работала как эксперимент, то с 1 октября т.г. она станет массовой. Люди будут получать «живые» деньги через отделения «Укрпочты» или на банковскую карту.

Как оформить субсидию онлайн

На сайте Министерства социальной политики есть возможность подачи документов в электронном виде. Для этого нужно получить электронный ключ (на сайте есть перечень порядка 20 аккредитованных ЦСК (центры сертификации ключей «Украина»), в частности, специальный центр Государственной фискальной службы, центры ряда банков – «ПриватБанка», «Ощадбанка», «Укрсиббанка» и др.). Получить цифровой ключ можно, к примеру, через приложение ПриватБанка «Приват 24», выбрав в меню строку «Электронная цифровая подпись» и скачав соответствующий сертификат. Правда, для этого нужно еще скачать специальные плагины для Google Chrome Windows (ссылки тоже указаны).

В некоторых центрах получение электронного ключа может быть платным (от 100 грн на год). Получив ключ, можно зайти в систему, заполнить стандартные бланки заявления и декларации и подать документы на предварительное рассмотрение. Если по документам возникнут вопросы, ответить на них можно будет тоже в онлайн-режиме.

Понятно, что такая «упрощённая схема» подойдёт далеко не всем гражданам, тем более, что подавляющее число пенсионеров не владеют компьютерами (во всех смыслах этого слова). Более простой способ — выслать документы по электронной почте. Но там нужно сначала отправить по почте предварительно распечатанные, заполненные и отсканированные копии — на предварительное рассмотрение, а потом все равно понести бумажные варианты документов.

Кстати, размер начисленной вам субсидии можно будет отследить в онлайн режиме на сайте.