Недовольство людей последним этапом территориальной реформы хорошо прочувствовали водители и пассажиры, которым в последние дни довелось передвигаться по трассе Одесса-Рени. Ее несколько раз перекрывали жители Бессарабии, недовольные ходом децентрализации.

Мнение протестующих иногда не совпадает

Так, жители Саратского и Арцизского районов, протестующие против «добровольного» объединения общин, проводили акцию протеста в районе сел Кулевча и Николаевки-Новороссийской. Согласно перспективному плану создания объединенных территориальных громад, в Саратском районе образуют четыре ОТГ: Саратскую — городскую, и Плахтеевскую, Зарянскую и Кулевчанскую — сельские. А в Арцизском районе предложено создать две ОТГ: Арцизскую, объединяющую нынешний райцентр и 12 сельсоветов, а также Теплицкую, объединяющую три сельсовета. Участники пикетов боролись за то, чтобы в каждом из этих районов сельсоветы создавали единые ОТГ с райцентрами.

Конечно, это был довольно странный подход к децентрализации. Но, именно таким было мнение протестующих. Но представители Мирнопольского и Теплицкого сельсоветов Арцизского района категорически возражают против объединения со всеми остальными населенными пунктами района в одну громаду — Арцизскую. «Нам вполне по силам создать вместе с Теплицким сельсоветом дееспособную и сильную ОТГ, — подчеркивает депутат Мирнопольского сельского совета Алла Трофимчук. — К сожалению, некоторые чиновники стремятся занизить наши экономические показатели и показатели будущей эффективности, чтобы отказать в объединении».

А вот жители поселка городского типа Суворово, расположенного в Измаильском районе, перекрывали трассу Одесса-Рени непосредственно в районе своего населенного пункта потому, что были недовольны новым перспективным планом развития громад Одесской области, предполагающим присоединение их поселка к Придунайской ОТГ с центром в селе Сафьяны. Ведь еще в мае прошлого года в Суворово прошли выездные консультации советников Одесского Центра развития местного самоуправления, созданного при поддержке Программы «U-LEAD с Европой» и Минрегиона Украины. На них специалисты Одесского ЦРМС дали разъяснения сотрудникам органов местного самоуправления, депутатам и активистам поселка по вопросам объединения общин и привлечения общественных организаций и граждан к принятию решений по эффективному управлению бюджетными ресурсами ОТГ.

«Помешало негласное давление чиновников»

Сразу же было проведено общественное обсуждение предложения по инициированию добровольного объединения территориальных громад в составе Суворовского поселкового совета и соседних сельских советов: Першотравневого, Кирничанского, Банновского и Покровского. Центром потенциальной ОТГ определили тогда поселок Суворово. А суворовский поселковый голова Петр Генчевский предложил соседним общинам интересную перспективу действий, при которой бюджетные средства будут использоваться прозрачно и справедливо, с учетом потребностей всех населенных пунктов.

- Но как только мы, в соответствии с законной процедурой, отправило приглашение о вступлении в Суворовскую ОТГ соседним селам, — говорит Петр Генчевский, — пошло негласное административное давление на сельсоветы со стороны районных властей. В итоге нам все отказали, забыв провести общественные слушания в своих селах. То есть, нарушили процедуру добровольного входа в ОТГ. Жители Суворово категорически отказываются вступать в Придунайскую ОТГ. Сейчас мы боремся за создание ОТГ на базе нашего одного поселка, так как считаем, что его возможностей вполне достаточно для развития общины.

Представителей города Южного не устроило предложение Одесской облгосадминистрации об объединении их города с поселком Черноморским и Новыми Белярами. «Такой вариант нарушает отдельные пункты Закона Украины «О добровольном объединении территориальных громад» и Методику их формирования, — говорит депутат Южненского горсовета Егор Смирнов.

- Южненская ОТГ нам видится в составе города Южный, сел Сычавка и Новые Беляры. Сычавка охватывает наш город полностью по периметру и находится территориально через дорогу от города. Новые Беляры также, согласно закону, могут быть объединены с Южным». Южненский горсовет утвердил решением сессии состав делегации, которую уполномочили представлять интересы города на заседаниях в Минрегионе, касающихся формата будущей Южненской ОТГ.

Криничненскую ОТГ решили усилить

А в Болгарии обеспокоились перспективами дробления Болградского района на несколько ОТГ. Данная ситуация была обсуждена на заседании Совета по работе с болгарами за рубежом, действующем при вице-президенте Республики Болгария Илияне Йотовой. Сообщая об этом событии, пресс-служба президента Болгарии отмечает: «Сегодня существует реальная опасность расформирования Болградского района, население которого составляет преимущественно украинские граждане болгарского происхождения, что в свою очередь повлияет на компактность болгарской общности и значительно уменьшит возможности болгарских детей изучать родной язык. В силу этих обстоятельств, болгарская общность настаивает на получении Болградским районом особенного статуса — болгарского». В Софии считают, что руководство Болгарии должно быть более категоричным и последовательным для того, чтоб не допустить раздробления Болградского района и отстаивать эту позицию на переговорах различного уровня.

Здесь следует отметить, что в конце прошлого года в Болградской райгосадминистрации прошло совещание с городским и сельскими головами по объединению громад. На нем были обсуждены изменения в Перспективный план формирования территорий общин Одесской области, подготовленный Одесской облгосадминистрацией. Согласно изменениям в Болградской районе предстояло сформировать одну ОТГ с центром в Болграде. Вариант «один район — одна громада» был признан на совещании неприемлемым и не выгодным для жителей района, особенно для сел северного куста. Был подписан протокол о создании в районе трех ОТГ.

В Министерстве развития громад и территорий при обсуждении предложений по Болградскому району согласились с созданием Болградской и Кубейской ОТГ, а также рекомендовали усилить возможности будущей Криничненской ОТГ. В состав ее теперь предлагается кроме сел Криничное и Коса, включить еще село Голица Болградского района и село Новоозерное Измаильского района. Предполагается, что в состав Болградской ОТГ войдут город Болград и села Банновка, Василевка, Ви-ноградовка, Владычень, Запизничное, Каракурт, Оксамитное, Табаки, Тополиное. Кубейская ОТГ должна объединить Александровну, Виноградное, Дмитровку, Городнєє, Каляеву, Кубей, Новые Трояны, Ореховку.