Сейчас уже непросто найти человека, который хотя бы раз в жизни не сталкивался со спамом. Напомним, что так называется массовая рассылка корреспонденции рекламного характера лицам, не выражавшим желания её получить, а также рассылка массовых сообщений. Постоянное напоминание об акциях и бонусах не только раздражает, но и нарушает право гражданина на защиту персональных данных. От рекламных звонков и смс почти невозможно отказаться, а недобросовестные поставщики услуг не несут ответственности за массовую рассылку. Положить конец этой ситуации должен закон об электронных коммуникациях, который Верховная Рада приняла в конце сентября.

Когда мы говорим об электронных коммуникациях, прежде всего речь идет о телефонной, проводной и беспроводной интернет-связи. До сих пор в Украине эти сферы регулируются законом о телекоммуникациях от 2004 года. Несмотря на многочисленные правки, за 16 лет этот документ безнадежно отстал от развития цифровых технологий. За это время большинство европейских стран несколько раз успели обновить законодательство об электронных коммуникациях, Украина же подошла к этому только сейчас. Ибо скорость, с которой новейшие цифровые технологии меняют мир, требуют адекватного законодательства.

Новый закон существенно приближает Украину к европейским стандартам связи, поскольку базируется на нормах Европейского кодекса электронных коммуникаций. Его принятие должно не только обеспечить динамичное развитие рынка электронных коммуникаций по европейским стандартам, но и значительно повысит качество услуг в этой сфере.

Какие же преимущества закона для абонентов?

В нем предусмотрены изменения для всех участников рынка коммуникаций — абонентов, операторов и государства.

Для пользователей едва ли не главной новацией является возможность выбрать одну услугу, а не покупать целый пакет. Закон предоставляет пользователю право заказать отдельную услугу и оплатить только ее. Например, выбрать только минуты и не платить за 100 смс-сообщений, которыми никогда не пользуешься. Также закон обязывает операторов указывать стоимость каждой услуги, входящей в тарифный пакет, объясняя их ценообразование.

Другим важным нововведением закона является защита потребителей от спама. Документ предусматривает обязательное согласие абонента на получение рассылки, а также возможность отказаться от нее. Если эти условия нарушены, то отправителя спама могут оштрафовать от 1700 до 8500 гривен. Для этого закон предусматривает внесение изменения в Кодекс об административных правонарушениях.

Кроме того, в случае спама или неправомерного списания средств абоненту становится проще защитить свои права. Сейчас споры между абонентом и оператором решаются в суде. Это требует много времени и денег, поэтому пользователи часто отказываются от судебной волокиты.

Согласно новому закону, абоненты и операторы смогут решать споры через регулятора рынка — Национальную комиссию, которая осуществляет государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ). По мнению экспертов, это позволит абонентам более эффективно и быстро защищать свои права.

Важное изменение закона, которое касается пользователей и государства, — это доступ к высокоскоростному интернету. До сих пор законодательство гарантировало нашим согражданам доступ только к телефонной связи. Согласно новому документу, государство в лице НКРСИ должно обеспечить доступность интернета на всей территории Украины.

«В старом законодательстве указано, что государство фактически гарантирует доступность только проводной телефонной связи. Отныне действия государства будут направлены на то, чтобы доступным так же стал и широкополосный интернет», — отмечает руководитель сектора «IT и Телеком» Офиса эффективного регулирования BRDO Игорь Самоходский.

В целом документ определяет множество новых терминов в области электронных коммуникаций, упрощает взаимодействие между операторами и регулятором, переводя его в онлайн.

Среди преимуществ нового закона для операторов эксперты называют уменьшение количества проверок и регуляторного давления на компании. Кроме того, операторы смогут делиться частотами, учитывая количество своих абонентов в различных областях. По мнению экспертов, это позволит более эффективно использовать радиочастотные ресурсы.

Для того, чтобы закон полноценно заработал, правительство должно принять еще ряд подзаконных актов. Если все пойдет по плану, то новые правила на рынке связи начнут действовать с 1 января 2022 года.