ОДЕССА, 15 ИЮНЯ 2011 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Потери доходов бюджета Раздельнянского района Одесской области за 2008-2010 годы составили 7 млн. 645 тыс. 200 грн., передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом агентству сообщили сегодня, 15 июня, в пресс-службе КРУ в Одесской области.

По информации пресс-службы, во исполнение Плана контрольно-ревизионной работы аппарата Управления отделом аудита бюджетных программ и местных бюджетов КРУ в Одесской области был проведен государственный финансовый аудит выполнения сводного бюджета Раздельнянского района Одесской области за период 2008-2010 годы.

Результаты исследования засвидетельствовали, что в Раздельнянском районе не полностью мобилизованы все имеющиеся ресурсы для расширения доходной базы бюджета района, в процессе его выполнения допускались нарушения финансовой дисциплины, которые привели к потерям финансовых ресурсов и неэффективному использованию бюджетных средств.

Мероприятия, которые осуществляются местными органами власти относительно формирования и выполнения доходной части бюджета района, признаны «явно недостаточными и имеющими многочисленные просчеты», что привело к потерям бюджетом района средств на общую сумму 776 тыс. 650 грн. Поскольку собственные и закрепленные источники доходов составляют лишь 23% от общих объемов доходов, органы местного самоуправления района при формировании доходов, необходимых для выполнения закрепленных за ними функций, зависят от решений относительно пропорций распределения общегосударственных налогов и сборов между бюджетами разных уровней и размера дотаций.

Отмечена также негативная динамика при планировании расходной части бюджета района за исследуемые годы, а просчеты в ее выполнении свидетельствуют о недостаточности принятия мер по планированию и выполнению бюджета с учетом результатов предыдущих лет, что стало следствием неэффективного использования средств в размере 13,6 тыс. грн.

«Состояние предоставления социальных гарантий в сфере здравоохранения дает основания утверждать, что действующая система организации работы и финансирования отрасли в районе не обеспечивает предоставления населению в полном объеме государственных социальных гарантий, этому мешают недостаточность квалифицированных медицинских кадров, не надлежащая материально-техническая база лечебных заведений и недостаточность необходимого современного медицинского оборудования.

Проанализировав состояние обеспечения образовательных услуг в районе, можно утверждать, что разные возможности местных бюджетов района, отсутствие нормативов относительно объемов гарантированного уровня финансового обеспечения образовательных услуг на 1 ученика и воспитанника делает невозможным определение достаточности финансирования исследуемой отрасли, так как объем расходов на образование определялся в зависимости от имеющегося объема ресурсов местных бюджетов, что негативно влияло на уровень предоставления населению социальных гарантий в сфере образования, ставило в не равные условия граждан разных населенных пунктов.

Результаты оценки состояния использования всех имеющихся возможностей увеличения доходной части бюджета района по операциям с земельными ресурсами дают основания утверждать, что органы местного самоуправления не слишком проникались проблемой эффективности использования земельного фонда района. Неполное проведение денежной оценки земель, отсутствие генеральных планов населенных пунктов, не проведение инвентаризации и разграничения земель негативно влияют на размер уплаты за землю, а также является свидетельством бесконтрольности ее использования, что привело к потерям бюджетом 6 млн. 468 тыс. 850 грн., резервы наполнения бюджета составили 1 млн. 257 тыс. 200 грн.

Действующая система имущественных операций с объектами права коммунальной собственности не ориентирована на использование имущества с максимальной пользой и ослабляет экономические основы местного самоуправления. Органы местного самоуправления, которые призваны действовать от имени и в интересах территориального общества, фактически игнорировали эти требования, а управленческие решения, которые принимались относительно коммунального имущества, не способствовали увеличению поступлений в бюджет района, что стало следствием потерь бюджетом средств на общую сумму 162 тыс. 500 грн., резервы составили 13 тыс. 300 грн.

Несовершенство механизма взимания сбора с владельцев транспортных средств и не согласованное взаимодействие между ответственными исполнителями влияют на полноту его обсчета, уменьшая тем самым размеры финансирования работ по содержанию автомобильных дорог в районе.

Существующая система финансового контроля на территории района несовершенная, что приводит к сокращению источников наполнения местного бюджета, а работа по применению мероприятий административной ответственности в районе не позволяет вовлекать имеющиеся финансовые ресурсы в сводный бюджет района.

Анализ планирования и полноты поступления сбора за парковку в бюджет района показал, что нежелание местных органов власти расширять базу применения внедренного сбора, не осуществление надлежащего контроля относительно него как одного из источников наполнения местной казны, привело к потерям поступлений в размере 237 тыс. 200 грн. и имеет резервы в последующем на сумму 85 тыс. 300 грн.

Результаты исследования деятельности местных предприятий коммунальной формы собственности района показали нецелесообразность создания и финансовой поддержки отдельных предприятий, поскольку последними не обеспечено достижение цели и выполнение заданий, которые относились к ним в исследованном периоде.

В целом результаты государственного финансового аудита выполнения бюджета Раздельнянского района за 2008-2010 годы засвидетельствовали, что объемы неэффективно использованных средств составили 13 тыс. 600 грн., потери доходов составили 7 млн. 645 тыс. 200 грн. Резервы бюджета района, которые можно было направить на повышение уровня обеспечения социальных потребностей территориального общества, составили 1 млн. 355 тыс. 800 грн.», — отметили в КРУ.