ОДЕССА, 08 ИЮЛЯ 2008 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Президент Украины Виктор Ющенко приостановил действие распоряжения Кабинета Министров Украины «Об утверждении Условий проведения конкурса по продажу пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод»», передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Как сообщили агентству сегодня, 8 июля, в пресс-службе Президента, соответствующий указ №629/2008 В. Ющенко подписал вчера, 7 июля.

Как отметили в пресс-службе, распоряжение правительства утверждало Условия проведения конкурса по продаже пакета акций открытого акционерного общества «Одесский припортовый завод» и поручало Фонду государственного имущества Украины провести в установленном порядке конкурс по продаже пакета акций этого общества с учетом утвержденных Условий.

В тексте указа Президента говорится, что данное распоряжение выдано правительством вопреки Конституции Украины.

В указе, в частности, говорится: «Конституция Украины наделяет Кабинет Министров Украины полномочиям осуществлять управление объектами государственной собственности в соответствии с законом (пункт 5 статьи 116). Законами, которые определяют правовые основы управления объектами государственной собственности, являются Законы Украины «Об управлении объектами государственной собственности», «О приватизации государственного имущества», «О государственной программе приватизации». Названные Законы ограничивают полномочия Кабинета Министров Украины в отношении объектов государственной собственности, которые имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства (то есть объектов, которые отнесены действующей Государственной программой приватизации к группе Г), согласованием приватизации имущественных комплексов таких предприятий, согласованием условий их приватизации. При таких обстоятельствах, определив условия проведения конкурса по продаже пакета акций открытого акционерного общества «Одесский припортовый завод», Кабинет Министров Украины действовал способом, который не предусмотрен ни Основным Законом государства, ни действующими законами, превысил свои полномочия, установленные для него Законами Украины «Об управлении объектами государственной собственности» и «О приватизации государственного имущества», и нарушил требования части второй статьи 19, а также части третьей статьи 113 и части первой статьи 117 Конституции Украины, которые являются нормами прямого действия и обязывают Кабинет Министров Украины руководствоваться, в частности, Конституцией и законами Украины, выдавать постановления и распоряжения в пределах своей компетенции».

Кроме того, как отмечается в Указе, «следует также учитывать, что по указанному распоряжению Кабинета Министров Украины ОАО «Одесский припортовый завод», которое занимает монопольное положение на рынке услуг по перегрузке химической продукции в Украине, в частности, аммиака, приватизируется вместе с соответствующим имущественным комплексом (цехом перегрузки аммиака). Такое решение без внедрения контрмер относительно монополизации соответствующего рынка не отвечает закрепленному в статье 42 Основного Закона Украины принципу обеспечения защиты государством конкуренции в предпринимательской деятельности».

При таких обстоятельствах, при отсутствии государственной программы приватизации, адекватной современному уровню развития общественных отношений, приватизация открытого акционерного общества «Одесский припортовый завод» — предприятия, которое имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства, не отвечает интересам национальной безопасности в сфере приватизации.

Учитывая изложенное, Президент постановил остановить действие распоряжения Кабинета Министров Украины «Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод»», признать утратившим силу Указ Президента Украины от 25 апреля «Об остановке действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года № 261-р».

Как сообщало ИА «Контекст-Причерноморье», конкурс по продаже ОПЗ был объявлен 20 февраля, сам аукцион был назначен на 6 мая. Условия приватизации ОПЗ были утверждены распоряжением КМУ №261-р от 11.02.2008 г.

15 апреля Президент Украины Виктор Ющенко своим указом № 359/2008 остановил действие распоряжения №261-р Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года «Об утверждении Условий проведения конкурса по продаже пакета акций ОАО «Одесский припортовый завод». 21 апреля председатель ФГИУ подписала соответствующий приказ.

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что аукцион по продаже Одесского припортового завода может быть перенесен на неделю, но в любом случае состоится в мае этого года. Ю. Тимошенко также опровергла возможность срыва конкурса, а на реплику журналиста, который напомнил, что указом Президента остановлено действие распоряжения правительства, утверждающее условия конкурса по приватизации ОПЗ, глава правительства ответила: «Мне не интересна эта суета. Приватизация Одесского припортового будет в мае, как мы и договаривались. Все, точка».

25 апреля, Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что Окружной административный суд Киева своим постановлением от 24 апреля приостановил Указы Президента относительно восстановления Валентины Семенюк-Самсоненко на должности руководителя ФГИУ, а также признал незаконными все решения руководства Фонда относительно приостановки приватизации Одесского припортового завода.

Юлия Тимошенко также представила и. о. председателя ФГИУ — Андрея Портнова, который, заявил о том, что конкурс по продаже ОПЗ состоится 20 мая.

В этот же день, 25 апреля Президент Украины Виктор Ющенко подписал Указ №405/2008 «О приостановлении действия распоряжения Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2008 года №261-р», касательно приватизации ОАО «Одесский припортовый завод».

Кабинет министров Украины в ходе заседания 19 мая принял решение о переносе конкурс по продаже 99,52% акций ОАО «Одесский припортовый завод».

СПРАВКА: ОАО «Одесский припортовый завод» создано 16 июня 2004 г. Уставный фонд — 798,544 млн. гривен. Одесский государственный припортовый завод введен в эксплуатацию в 1978 г. Это одно из наиболее технически совершенных предприятий Украины. Второй (после Стирола) по величине производитель аммиака и карбамида в стране. Завод расположен в непосредственной близости от Одессы на берегу Аджалыкского лимана. Специализация — производство аммиака и карбамида, перегрузка химической продукции, поступающей из стран СНГ на экспорт. ОАО «Одесский припортовый завод» — монополист на общегосударственном рынке специализированных услуг по приему, охлаждению и перегрузке аммиака.