ОДЕССА, 30 ИЮНЯ 2011 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ – Член рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады города Одессы, депутат Одесского городского совета Александр Ищенко заявил, что в проекте Устава члены группы «постарались уделить основное внимание формам непосредственной демократии», передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом А. Ищенко сообщил вчера, 29 июня, в ходе экспертного обсуждения проекта Устава города.

«В проекте Устава мы основное внимание постарались уделить тем формам непосредственной демократии, которые в соответствии с законом «О местном самоуправлении» предусмотрены, однако порядок их проведения и учета решений и рекомендаций, принятых в результате их проведения, устанавливаются именно Уставом города. Это значит, что сегодня такого порядка нет. И наша первостепенная задача — установить этот порядок. Причем мы попытались прописать эти нормы Устава в качестве неких инструкций, которые были бы понятны тем одесситам, которые будут их использовать на практике.

Местные инициативы в соответствии с законом подлежат обязательному рассмотрению сессией городского совета. То есть те местные инициативы, которые будут внесены гражданами в соответствии с Уставом, обязательно должны рассматриваться горсоветом. Из этого мы сделали вывод, что местная инициатива является высшей формой непосредственной демократии среди форм, предусмотренных законом, так как другие формы носят рекомендательный характер. В связи с этим мы предложили предусмотреть механизм, когда данный вопрос действительно носит важный характер для членов территориальной громады. Этим и продиктовано установление барьера в 10 тысяч подписей граждан в поддержку местной инициативы», — отметил депутат.

«Общественные слушания как еще одна форма непосредственной демократии, на наш взгляд, должны быть классифицированы на инициативные и обязательные, потому что по законодательству Украины есть те вопросы, которые обязательно должны решаться при соблюдении процедуры общественных слушаний. Это вопросы, касающиеся установления тарифов, важные вопросы градостроительства. Но кроме этого, общественные слушания могут происходить по инициативе граждан по любому вопросу, относящему к ведению местного самоуправления. Здесь количество подписей, необходимых для вынесения данного вопроса на общественные слушания, составляет 1 тысяча. То есть любой более ли менее значимый вопрос может быть вынесен на общественные слушания.

И более демократичной формой непосредственной демократии являются общие собрания граждан по месту жительства. Их может собирать инициативная группа. Особых ограничений по процедуре нет. Единственное что — прописан механизм реализации этой процедуры, чтобы люди, которые хотят реализовать свое право, прочитав Устав, четко видели, какова процедура, как они должны провести собрание, как запротоколировать, какие документы подать в горсовет», — сообщил А. Ищенко.

СПРАВКА: Устав территориальной громады города Одессы – местный нормативно-правовой акт, который систематизирует в одном документе основные правовые нормы, регулирующие жизнедеятельность Одессы и ее громады, осуществление ею местного самоуправления. В частности Устав систематизирует правоотношения, которые касаются исключительно одесской громады – определяет символику, гимн, праздничные даты и городские награды.