ОДЕССА, 12 ИЮЛЯ 2013 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Председатель Одесского областного совета Николай Пундик считает, что административно-территориальная реформа будет способствовать эффективному управлению страной, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Как сообщили агентству сегодня, 12 июля, в пресс-службе облсовета, такое мнение Н. Пундик выразил в интервью одному из одесских СМИ.

«Вопрос административно-территориальной реформы остается по-прежнему актуальным для Украины. Как известно, было разработано несколько версий соответствующего законопроекта, предлагающего различные изменения. Например, в одном из последних речь идет об укрупнении 24 областей и создании вместо них восьми территориально-административных образований (сохранение Автономной Республики Крым и создание 7 регионов). А также я ознакомился с проектом, в котором описывается упразднение областей и обустройство вместо них 225 отдельных регионов по количеству избирательных округов. Мы живем в административно-территориальной системе, сложившейся еще в декабре 1934 года, когда из губерний и волостей были образованы области и районы. С тех пор все так и осталось, хотя условия и темп жизни кардинальным образом изменились. Противоречия между новыми условиями и старым территориальным устройством настолько глубоки, что, по моему мнению, они являются основным тормозом всех реформ, которые могли бы произойти в нашей стране. Административно-территориальная реформа будет способствовать эффективному управлению страной», — заявил Н. Пундик.

«Нам довелось изучать опыт реформы органов самоуправления в Польше, и есть с чем сравнить. Смотрите: численность населения наших стран не сильно отличается — 46 миллионов украинцев и 36 миллионов поляков. В то же время в Украине существует 13 тысяч сельских советов, а в Польше — 2 тысячи 200 их аналогов. Возникает вопрос: нормально ли и целесообразно ли иметь 13 тысяч сельских советов, если наши коллеги справляются со своими задачами куда лучше гораздо меньшим числом? Так что преобразования нужны. И есть стремление их осуществить. За последнее время я уже могу насчитать три попытки административно-территориальной реформы. Все они по-разному воспринимались. Одной такой попыткой был вариант Романа Бессмертного. Разве он хотел сделать что-то плохое? Нет, конечно, им двигали благие намерения. Но то, что не проводилась разъяснительная работа с людьми, не было обсуждения необходимости и методов решения таких преобразований в обществе, отсутствие конструктивного разговора, который бы помог выработать взвешенные решения, все это не позволило созреть пониманию необходимости территориальной реформы. Из-за этого результат получился довольно плачевным. Ведь к такому делу нужно подходить взвешенно и ответственно. И мы остались там, где были десятилетия назад», — добавил он.

«Во время проведения реформы, в том числе, может произойти укрупнение. Нас это тоже касается. Ведь на Одесчине есть районы, где милиционеров, налоговиков, пограничников гораздо больше, чем других работающих. А, как известно, государственные служащие не производят прибавочную стоимость. Получается, что в некоторых районах практически некому обеспечивать существование этих самых госслужащих, поскольку некому обеспечивать поступление налогов в бюджет. Так что изменения необходимы, но процесс этот непростой. Нужно учитывать, что административно-территориальная реформа — одна из самых дорогих известных в мировой практике реформ. Ведь ее проведение невозможно без модернизации инфраструктуры, и, прежде всего, автородог. Конечно, должны быть модернизированы и сферы медицины, образования и многие другие. Для того чтобы все это осуществить, кроме понимания таких изменений обществом, необходимы колоссальные средства. Для обеспечения административно-территориальной реформы парламентарии, с моей точки зрения, должны принять два закона: о местном референдуме и о праве громад на объединение. Это то, с чего реформа о местном самоуправлении и административно-территориальная реформы должны начаться, и без чего их старт невозможен», — подчеркнул председатель облсовета.