ОДЕССА, 19 НОЯБРЯ 2013 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Внефракционный депутат Одесского областного совета Эдуард Стась считает, что, расширяя полномочия депутатских групп, Одесский областной совет фактически «закладывает мину замедленного действия», передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Об этом агентству сообщили сегодня, 19 ноября, в пресс-службе депутата.

Как отметили в пресс-службе, «в ходе заседания сессии Одесского областного совета, которая состоялась 14 ноября, одним из вопросов был рассмотрен проект решения о внесении изменений в решение Одесского облсовета от 09.12.2012 г. №11-VI «Об утверждении Регламента Одесского областного совета VI созыва». Данный вопрос вызвал широкое обсуждение в сессионном зале, поскольку проект презентовал возможность «лишения депутата права слова», хотя это во многом противоречит нормам действующего законодательства».

В ходе обсуждения вопроса внефракционный депутат облсовета Эдуард Стась изложил свое видение ситуации, обратив внимание на то, что «под аккомпанемент подстрекательства «борьбы за демократию», практически «протаскивается» крайне сомнительное расширение полномочий депутатских групп. Предложенные в проекте решения изменения, позволяют возложить на депутатскую группу функции контроля за исполнением решений облсовета, а также самостоятельного «снятия с контроля» таковых, по представлению самих же депутатских групп».

«Беспокойство депутата вызвала и непрозрачность работы депутатской группы, что, вполне вероятно, и было основной целью данного проекта решений», — добавили в пресс-службе.

Э. Стась напомнил, что на сегодняшний день зарегистрирована и действует депутатская группа «Куяльник», которая решает важные вопросы, связанные с сохранением уникального водоема.

«Эффективность работы этой группы и важность поставленной перед ней задачи говорят о целесообразности и своевременности её создания. Однако, расширяя сегодня её полномочия, как предложено в проекте решения, облсовет фактически закладывает мину замедленного действия, поскольку в будущем могут появиться другие депутатские группы. Эти группы будут созданы уже с другими задачами и целями, но будут иметь, по сути, права и полномочия постоянных комиссий и не будут нести при этом никакой ответственности. Если рассматривать как аксиому принцип, что «полномочия депутатских групп являются производными от полномочий депутата местного совета», становятся вообще непонятны мотивы разработчиков предложенных изменений, ведь такими правами не наделяются депутатские фракции. Чем же депутатские группы лучше последних?», — отметил он.

«Поскольку голосование по вопросу будет происходить «в целом», а не по пунктам, голосовать за принятие данного проекта решения нецелесообразно. Принятие такого решения не только может лишать права слова определенных депутатов, но и может привести к тому, что некоторые вопросы, находящиеся «на контроле» областного совета, уйдут «в тень» и будут решаться «под сурдинку», так называемыми «депутатскими группами»», — подчеркнул в своем выступлении депутат.

«Э. Стась также указал на избыточное усложнение уже существующей процедуры «лишения слова», приведя образное сравнение с игрой в футбол. По его мнению, если бы такое изменение коснулось правил этой игры, то арбитру в поле пришлось бы согласовывать показ «красной карточки» со всем тренерскими коллективами обеих команд, а также с их игроками и лишь после процедуры голосования удалять провинившегося на «скамейку запасных». Остается лишь догадываться, чем принятые во всём мире функции модерации выступлений, обычно возложенные на председательствующего, не устроили разработчиков проекта изменений.

К сожалению, доводы внефракционного депутата услышаны не были и изменения в Регламент были приняты», — отметили в пресс-службе.