ОДЕССА, 27 ИЮНЯ 2014 ГОДА, КОНТЕКСТ-ПРИЧЕРНОМОРЬЕ — Председатель Одесского областного совета Николай Тиндюк заявил, что существуют даты, такие как День Конституции, которые люди отмечают всегда, несмотря на любые экономические трудности, военные операции и социальные потрясения, передает корреспондент ИА «Контекст-Причерноморье».

Такое заявление Н. Тиндюк сделал сегодня, 27 июня, в ходе торжественных мероприятий по случаю 18-й годовщины Конституции Украины в Одесском национальном академическом театре оперы и балета.

«Мы собрались вместе в очень сложное и ответственное для нашей страны время. Видимо, настроение многих присутствующих нельзя назвать стопроцентно праздничным. Но существуют даты, которые люди отмечают всегда, несмотря на любые экономические трудности, военные операции и социальные потрясения. Такие праздники просто необходимы людям: чтобы получить определенный заряд оптимизма и почувствовать свою причастность к широкому кругу друзей, единомышленников, сограждан.

Одним из таких ключевых моментов для граждан Украины является прекрасный государственный праздник — День Конституции. Восемнадцать лет назад, после утверждения этого документа, он был признан одной из лучших конституций Европы. Основной закон — это краеугольный камень существования любого государства. Однако определяющими при этом остаются не просто словесные формулировки, а их содержание и значение. К сожалению, все мы осознаем: некоторые права и свободы граждан определены как желательные, но не всегда могли быть реализованы (хотя Конституция является законом прямого действия). Объяснение и оправдание здесь может только одно – Украина все еще очень молодое государство. Если конституции некоторых европейских стран высчитывают свою историю веками, то наш Основной закон едва достиг своего совершеннолетия.

Да, можно ссылаться на глубокие исторические корни, в частности «Пакты и Конституцию прав и вольностей Войска Запорожского», известные как Конституция Пилипа Орлика. Украинский народ на самом деле прошел долгий и трудный путь, прежде чем в девяностых годах прошлого века осуществил свою мечту о суверенном и независимом государстве», ― сказал председатель облсовета.

«Любой закон (а особенно Основной) — это в идеале воплощение человеческого опыта и мудрости, определенное проявление прогресса. Поэтому время от времени даже фундаментальные документы требуют внимательного изучения и внесения изменений, которые соответствуют новым требованиям общества. Конечно, эти изменения не могут затрагивать основные права и свободы человека, но форма реализации этих прав может носить различный характер.

Следовательно, статья 5 Конституции определяет, что единственным источником власти в Украине является народ, который реализует свое право через органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Абсолютно правильный тезис, но, к сожалению, он не всегда мог быть реализован. Поэтому вопрос о реформе местного самоуправления, который встает сейчас перед Украиной, является вполне логичным и определяющим», ― добавил он.

«В последнее время мне пришлось принять участие во многих мероприятиях, посвященных грядущей реформе. Так, на заседании президиума Одесского областного совета была одобрена идея создания Консультативного совета. Одной из главных задач нового органа станет разработка предложений относительно реформы местного самоуправления и децентрализации власти в Украине, которые будут поступать «с мест». В состав Консультативного совета должны войти не только представители депутатского корпуса, но и специалисты из разных отраслей, сейчас идет согласование кандидатур участников. Кроме того, в Одесском региональном институте госуправления состоялся ряд круглых столов, посвященных предстоящим изменениям в государстве. И тогда, в интервью средствам массовой информации, и сейчас, выступая перед вами, я должен подчеркнуть следующее.

Если кто-то думает, что конституционные изменения, предложенные Президентом Украины в части реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти заключаются лишь в возможной ликвидации областных и районных администраций, он не понимает основного. Суть заключается в том, чтобы приблизить социальную или административную услугу к человеку, реально обеспечить участие гражданина в управлении государством. А для этого — наделить определенными полномочиями органы местного самоуправления (начиная с уровня села и поселка). Будущая реформа — это внесение изменений не только в Конституцию Украины, но и в Бюджетный и Налоговый кодексы, переформатирование взаимоотношений между бюджетами разных уровней, изучение и учет общественного мнения.

Но эффективное воплощение этих планов в жизнь возможно лишь при условии налаживания общественного диалога, урегулирования общественно-политической ситуации. Мы встречаем 18-ю годовщину принятия Конституции в довольно сложные дни. На Востоке нашей страны продолжаются боевые столкновения, в которых принимают участие не только граждане Украины. Но выскажу уверенность в том, что Президент, Верховная Рада и Кабинет министров сделают все возможное для того, чтобы загасить конфликт, вызванный как внутренними, так и внешними врагами Украины.

Спасибо сегодня всем тем, кто работает на благо родной страны, создает материальные и духовные ценности, укрепляет, а не расшатывает государство. Пусть покой и согласие, наконец, воцарятся на нашей земле. Слава Украине! С Днем Конституции!», ― отметил Н. Тиндюк.