• Птичий грипп
• Область
• Город
• Политический туризм, потери из-за погодных условий
• Выборы местного разлива

Птичий грипп

В понедельник, 27 февраля, начальник юридического управления Одесского городского совета Андрей Иванский сообщил, что установлено заболевание птичьим гриппом на территории одесского зоопарка. «Хочу подчеркнуть, что не все птичники на территории зоопарка являются очагами и, поскольку не весь парк является зоной заражения, вся территория парка определена, как угрожающая зона», – добавил начальник управления.

Примерно к этому же сводилось и заявление начальника управления ветеринарной медицины в г. Одессе Павла Мельника.

На следующий день, 28 февраля, стало известно, что на первоочередные оздоровительные противоэпизоотические мероприятия из резервного фонда городского бюджета выделено 150 тысяч гривен.

Городские власти на птичий грипп отреагировали быстро и оперативно оповестили СМИ.

Работа региональной власти выглядела несколько иначе.

Утром, 28 февраля, журналисты ИА «Контекст-Причерноморье» пытались «достучаться» хоть до кого-то из областных властей. Это оказалось нелегкой задачей: ни служба информации, ни Главный государственный инспектор ветеринарной медицины в Одесской области Иван Пустовит, на контакт не шли. Отговорки, которые приводили чиновники, выглядели настолько детскими и нелепыми, что мы не станем их приводить.

Лишь к концу коллегии Одесской областной государственной администрации исполняющий обязанности председателя ОГА Борис Звягинцев заявил, что собирается подписать распоряжение о введении чрезвычайного положения. Оставим это заявление на совести юристов ОГА, так как, насколько мне известно, чрезвычайное положение может ввести только Президент Украины, а губернатор уполномочен объявлять лишь чрезвычайную ситуацию…

Далее об этом распоряжении ничего не сообщалось.

В этот же день, после обеда, Главный государственный инспектор ветеринарной медицины в Одесской области Иван Пустовит, наконец, решился на контакт с журналистами и провел селекторное совещание в присутствии СМИ. Привожу его заявления:

• «Наибольшее внимание необходимо уделять птицефабрикам и птицефермам. Они должны быть переведены в режим работы предприятий закрытого типа, не на словах, а на деле».

• «Также должна проводиться постоянная дезинфекция транспорта: как въезжающего, так и выезжающего с птицефермы».

• «34 птицы пали от птичьего гриппа в коммунальном предприятии «Одесский зоологический парк общегосударственного значения».

• «Особое внимание необходимо уделить возвратной таре, использование которой в области категорически запрещается. Это касается яичной и мясной тары».

• «При сегодняшних коммуникативных возможностях, в течение суток эта тара может побывать в Крыму, в Одесской области, а потом в Запорожской области. Она несет прямую угрозу быстрого распространения заболевания»

• «В области допускается использование только одноразовой тары, а вся тара, которая была в использовании, должна собираться и сжигаться».

• «Необходимо проводить работу, чтобы обслуживающий персонал (птицефабрик,– авт.) не держал дома птицу».

• «Домашняя птица работников птицефабрик и птицеферм может быть источником возникновения и занесения на птицефабрики различных заболеваний, в том числе и птичьего гриппа»

• «Немаловажной мерой является отпугивание дикой птицы от птицеферм».

• «В каждом районе необходимо определить персональный состав формирований, который будет задействован в ликвидации возможной эпизоотии, а также определиться с местами утилизации заболевшей птицы».

Все эти заявления интересны и, возможно, абсолютно верны. Более того, нет оснований сомневаться в том, что определенные меры были или будут предприняты.

Более конструктивным можно назвать заявление заместителя председателя Одесской областной государственной администрации Ивана Чорбаджи: «Необходимо довести до каждого жителя, что сегодня все можно сделать, чтобы не допустить распространения птичьего гриппа в области. Если наше население не поймет, что угроза гибели птицы – это ущерб каждой семье и государству, то принятые нами меры ничего не дадут. Мы должны понять, что все в наших руках. Сегодня нет еще беды, но она может прийти».

Изучая ситуацию перед тем, как писать обзор, т.е. спустя неделю после сообщений о выявлении птичьего гриппа, я выяснил, что разъяснительная работа с населением точно не велась в селе Усатово, которое граничит с Одессой и Ленпоселком, который находится в черте города. Более того, жители этих районов не предприняли никаких шагов по изменению условий содержания домашней птицы. Это что: несерьезное отношение властей, связанное с непониманием остроты ситуации или надежда на то, что «авось пронесет»? Подобное бездействие уже граничит с преступлением.

На экономику региона ситуация с птичьим гриппом пока не повлияла, хотя некоторые опасения есть. Приведу мнения менеджеров отделов продаж крупных одесских торговых сетей.

• Руководитель отдела закупок и продаж компании «Таврия В» Алексей Малинин: «Паника возможна, если ее сеять. Наша компания не работает с частными производителями мяса птицы, только с крупными всеукраинскими фирмами. Мясо птицы, как и любая другая продукция в наших магазинах, обладает всеми необходимыми сертификатами и разрешениями. Кроме того, в каждом магазине сети есть ветврач. Если местная власть не закроет доступ к реализации, то эта продукция будет покупаться так же, как и раньше».

• Менеджер отдела продаж сети супермаркетов «Копейка», пожелавшая остаться неизвестной: «До сих пор мы удерживали ситуацию. Но уровень продаж мяса птицы все равно упадет в ближайшее время. И это связано даже не с ситуацией в зоопарке, а в общем по стране». Сотрудник отдела продаж также добавила, что цены на мясо птицы в сети «Копейка» регулируются компанией «Наша ряба».

• Менеджер по мясной продукции сети супермаркетов «Сільпо» Роман Герасименко: «Курица, начиная с первых сообщений о птичьем гриппе в Крыму и до сегодняшнего момента, продавалась нормально. Одно время даже была нехватка. Это связано с низкой стоимостью этого мяса, по сравнению с другими видами. Но ситуация в Одесском зоопарке наверняка повлияет на продажи, – люди не понимают, что в супермаркетах все мясо сертифицировано, и боятся его покупать. Цены на курицу не будут снижаться. Наоборот, скорее всего, они будут только повышаться, – производители уже давно начали их повышать».

• Менеджер отдела продаж сети «Робин-Бобин» Всеволод Страшевский: «Торговая сеть приостановила продажу куриного мяса в своих магазинах из-за огромного числа проверок. Ситуация в одесском зоопарке подчеркивает правильность нашего решения. На нашей небольшой сети это решение особо не отразилось, в то время как для крупных супермаркетов это огромные убытки. На какой срок приостановлена реализация, сейчас сказать трудно, время покажет».

К концу недели поток информации вообще иссяк. Остается надеяться, что птичий грипп также.

Область

После ухода в отпуск губернатора Василия Цушко жизнь в областной государственной администрации стала протекать чуть медленнее, уже за старательно прикрытыми от журналистов дверями. Об «оперативном» освещении проблем птичьего гриппа чиновниками ОГА, я уже писал выше.

27-28 февраля исполняющий обязанности председателя Одесской областной государственной администрации Борис Звягенцев сделал ряд заявлений, суть которых сводится к мерам по предупреждению распространения птичьего гриппа. Напомню, что на сегодняшний день, о каких – либо конкретных мероприятиях не известно, как, впрочем, и о распространении птичьего гриппа за пределы зоопарка.

Теперь о других заявлениях Б. Звягинцева на заседании коллегии, 28 февраля: «В последнее время в области применяется жесткий админресурс, и применяется не нами (областной администрацией и районами), а теми группами людей и представителями партий, которые находятся в оппозиции».

Странное заявление. Если ОГА не может навести порядок, и кто-то помимо их ведома, применяет админресурс, то значит грош цена такой администрации. А если ОГА работает хорошо, то к чему было заявление? Самое интересное в этой истории то, что уже на следующий день, 1 марта, состоялась встреча Президента Украины Виктора Ющенко с губернаторами по поводу обеспечения выполнения его указа о честных выборах. И на этом совещании Одесская область представлена не была.

1 марта Главное управление МЧС Украины обнародовало печальную статистику. По прогнозу ведомства, в результате неблагоприятных агрометеорологических условий осени 2005 г. и зимы 2005-2006 гг., площади посевов озимых культур в неудовлетворительном состоянии могут достичь 35-45%.

24 февраля, на пресс-конференции, первый заместитель начальника управления агропромышленного комплекса ОГА Иван Панчишин сообщил, что ожидается гибель озимых культур на площади 185 тыс. га (30% посеянных). По прогнозу специалистов управления, из-за холодов в Одесской области вероятна гибель 24,3% (102 тыс. га) озимой пшеницы, 43% (83 тыс. га) ячменя, 73% (32 тыс. га) рапса.

Вряд ли есть смысл упрекать областные власти в столь печальных прогнозах, важно обратить пристальное внимание на меры, которые будут предприняты для преодоления прогнозируемой кризисной ситуации.

Город

Городская власть на минувшей неделе держалась достаточно уверенно. Предварительно обеспечив себе победу на выборах «за явным преимуществом», городской голова Эдуард Гурвиц и его команда продолжали планомерную работу.

Из кадровых перемен отмечу увольнение, по собственному желанию, начальника управления транспортного комплекса города Владимира Краснова.

Еще одно изменение кадрового состава уже было связано с предстоящими выборами. Городской голова объявил выговор руководителю Приморской районной администрации Михаилу Панько за нарушение Закона Украины «О выборах». Поводом для такого решения послужило интервью главы Приморской районной администрации телекомпании «РИАК», в ходе которого обсуждалась программа избирательного блока Юрия Кармазина. Это является нарушением Закона Украины «О выборах», который требует беспристрастного отношения органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц к местным организациям партий (блоков).

2 марта Эдуард Гурвиц распорядился об установлении ежемесячной муниципальной надбавки к пенсии участникам Парада Победы 1945 года.

Все перечисленные действия городских властей широко известны, благодаря своевременному освещению в СМИ.

На мой взгляд, главным событием уходящей недели для одесситов стало заседание исполкома. Основные решения:

• На ближайшей сессии Одесского городского совета будет рассмотрен вопрос о переименовании улицы Пионерской в улицу Сергея Варламова.

• Городские власти намерены сдать в аренду более 20 га прибрежных склонов (от пляжа «Отрада» до пер. Кренкеля) предприятию с иностранными инвестициями «Миханики Украина» (Греция). Проектом решения предусмотрена передача в аренду на 50 лет предприятию «Миханики Украина» земельного участка №1 площадью 9,7673 га и №2 площадью 0,3600 га, для проектирования, строительства, дальнейшей эксплуатации и обслуживания комплекса сооружений рекреационно-оздоровительного назначения и благоустройства территории. Арендная плата утверждена в размере 8% от нормативной денежной оценки земельных участков, что составляет на период строительства объекта 2 млн 638 тыс. 769 грн. 29 коп. в год. Также предусмотрена передача в аренду на 5 лет земельного участка № 3 площадью 10,0907 га для проектирования и благоустройства, организации парковой зоны и дорог общего пользования. После завершения работ данная территория (участок №3) перейдет городу со всеми сооружениями. Арендная плата утверждена в размере 1% от нормативной денежной оценки земельного участка в год. Согласно заключенному в 2004 г. договору, арендная плата за все 20 га составляла 600 тыс. грн. в год. По новому договору, в бюджет города будет поступать от арендной платы около 3 млн грн. в год.

Забегая вперед, скажу, что на сессии эти решения были утверждены, подробнее о последней сессии депутатов горсовета этого созыва расскажу в следующем обзоре.

Помимо птичьего гриппа, второй «зоной напряжения» на прошедшей неделе стала борьба за ЧМП. Ситуация, с одной стороны простая, а с другой, требует особого внимания.

Юридическая сторона вопроса. 24 февраля 2006 года хозяйственный суд Одесской области, на основании ходатайства кредиторов, постановил начать процедуру санации в отношении ГСК ЧМП. Согласно этому решению, президент ГСК ЧМП Евгений Кожевин отстраняется от должности, а к обязанностям должен приступить арбитражный управляющий санацией Владислав Иванов.

Далее, естественно, не обошлось без эмоций. 1 марта состоялась акция протеста против объявления санации и отстранения Евгения Кожевина. В этом митинге приняли участие более 300 ветеранов флота, представителей профсоюза отрасли, политических партий и общественности. После акции Е. Кожевин дал пресс-конференцию. Приведу основные высказывания.

• «Их программа направлена только на погашение задолженности перед кредиторами, и дальнейшая судьба предприятия их не интересует. После санации пароходство, скорее всего, не возродить».

• «Мы считаем, что данное решение незаконно: при рассмотрении дела забыли о кредиторских требованиях по заработной плате плавсостава. Это больше 6 тысяч моряков, которые не получили зарплату. А ЧМП ее каждый месяц погашало (более 100 тысяч ежемесячно)».

• «Это удар по поручению Президента Украины. Удар – по имиджу государства, которое собиралось возродить ЧМП и возобновить судоходную деятельность».

Кроме того, в ходе пресс-конференции г-н Кожевин сообщил, что из 17 кредиторов, входящих в состав Комитета кредиторов, одному долг был погашен в апреле 2005 года, а иск другого уже был рассмотрен и отклонен. Введение санации также означает отстранение Министерства транспорта и связи Украины от управления предприятием и лишение ЧМП государственного контроля.

Начальник юридической службы ГСК ЧМП Оксана Шпилевая заявила, что 27 февраля 2006 года в суд подана апелляционная жалоба на решение Хозяйственного суда Одесской области о введении процедуры санации в отношении ГСК ЧМП.

О ситуации, сложившийся вокруг компании, 25 февраля были поставлены в известность Президент Украины, Генеральная прокуратура, СБУ, Министерство транспорта и связи Украины, Кабинет министров Украины, Совет национальной безопасности и обороны Украины.

После пресс-конференции представителей ЧМП, с журналистами пообщался назначенный по решению суда арбитражным управляющим санацией Владислав Иванов. Его заявления: «Определение от 24 февраля 2006 года вступило в законную силу в соответствии с нормами хозяйственно-процессуального кодекса. Все остальные утверждения о подаче жалоб о протестах, не приостанавливают действие этого определения.Это означает, что с 24 февраля 2006 года президент ГСК ЧМП Евгений Кожевин отстранен от занимаемой должности. Сегодняшние действия, шаги, документы, им подписанные, являются нелегитимными».

«Суд посчитал, что Кожевин не способен восстановить платежеспособность предприятия».

«Основная цель судебного решения – отстранить только одного человека, – президента компании».

«Я не могу сказать, что намерен, что-то продавать. Для того чтобы решать вопрос о продаже, прежде всего, нужно сделать инвентаризацию имущества, разработать план санации и подписать мировое соглашение».

Итак, конфликт налицо. Не имея на руках документов, сложно оценить его юридическую сторону. Эмоции на поверхности: протестуют моряки и ветераны флота, которые откликнулись на призыв руководства ЧМП. Но стоит ли устраивать акции «за» и «против», без широкого представления юридической стороны проблемы таким образом, чтобы она была понятна всем? Создается впечатление, что борьба идет исключительно за контроль над остатками пароходства и стороны вряд ли беспокоит восстановление справедливости или возрождении ЧМП. Но это только впечатление, которое пока не представляется возможным подкрепить достаточным количеством аргументов.

Политический туризм, потери из-за погодных условий

27 и 28 февраля в Одессе находился Виктор Янукович. Очередное посещение региона существенно не отличалось от предыдущих визитов, – программа встреч с избирателями и пресс-конференция, в ходе которой не сказано ничего нового. Как говорится, стабильность – признак класса. В этом отношении лидер регионалов классный политик, крайне редко допускающий новые высказывания.

27 февраля В. Янукович встретился с жителями Измаильского, Болградского, Ренийского и Килийского районов Одесской области (встреча состоялась в Измаиле), а в городе Арциз прошла встреча с избирателями Арцизского, Тарутинского, Татарбунарского и Саратского районов.

28 февраля, в г. Раздельная с бывшим премьером пообщались избиратели Раздельнянского, Великомихайловского, Фрунзовского, Ширяевского, Ивановского районов, а в г. Ильичевске прошла встреча с избирателями Ильичевского, Овидиопольского и Беляевского районов.

Обширная программа визита отмечена пресс-конференцией, на которой лидер партии, в очередной раз пригласил на теледебаты Юрия Еханурова и охарактеризовал экономическую ситуацию как надвигающуюся катастрофу.

В то же время в Одессе находился с визитом лидер коммунистов Петр Симоненко. Организацию визита этого политика нельзя назвать хорошей. Например, на пресс-конференции 28 февраля присутствовали представителя лишь двух СМИ, позднее к ним присоединился еще один корреспондент.

Вряд ли стоит детально рассматривать визит главного коммуниста. Кратко его можно охарактеризовать так: о привлечении новых избирателей речи не идет, лишь бы сохранить прежних. Высказывания П.Симоненко не пестрели искрометностью и тонкими PR- ходами: «Помаранчевая команда», которая пришла к власти, практически показала свою бесперспективность, непрофессионализм, отсутствие государственных национальных подходов. Закончилось тем, что эта команда просто бросила Украину. Создав на базе Кабинета министров избирательный штаб «Нашей Украины», она сегодня не занимается исполнительной властью. Таким образом, мы сталкиваемся с уникальным явлением безответственности и преступной халатности в управлении страной».

«Участие мощного криминального капитала не только в его сумме, а и в количестве участников, несет реальную угрозу перспективе формирования высшего законодательного органа страны. Кроме того, вместе с ним будут формироваться условия исполнительной власти и ее ответственности, так как политическая реформа дает возможность подчинить исполнительную власть Верховному Совету».

«О роспуске парламента сейчас говорят те, кто боятся этих выборов. Речь идет о «Нашей Украине» и ее союзниках. Эти силы показали свою несостоятельность, утратили доверие народа. По всем социологическим замерам, более 30% избирателей потеряли всякую надежду, махнули рукой и не хотят принимать участие в выборах».

1 марта спикер Верховной Рады Владимир Литвин перенес свой визит в Одессу. Причина проста – ухудшение погоды. По непроверенным данным, визит должен состояться 14 марта, т.е. 1 марта по старому стилю. Возможно, спикеру удастся со второй попытки прилететь в Южную Пальмиру в первый день весны.

1 марта в Одесском регионе отметился лидер Народно-демократической партии (НДП) Валерий Пустовойтенко. В. Пустовойтенко встретился с трудовым коллективом Ильичевского морского торгового порта и жителями г. Ильичевска, после чего направился в г. Овидиополь. Пресс-конференцию в Одессе пришлось отменить из-за тех же погодных условий.

Тему посещений Одесской области можно завершить визитом советника Президента Украины по экономическим вопросам, представителя Президента в Кабинете Министров, Владимира Ланового. Трудно отнести этот визит к политическому туризму, так как встречи советника не носили ярко выраженного пропагандистского характера, но и рабочей поездку назвать трудно, т.к. совещания не проводились (или не освещались СМИ).

А может, В. Лановой посетил Одессу просто так? Хотелось бы верить, а пока приходится только гадать о цели визита.

Выборы местного разлива

Местная избирательная кампания на минувшей неделе выглядела буднично. Между палаток, где раздавали полиграфическую продукцию, и акциями по поводу и просто так, стоит отметить, два факта. Первый, – претендентов на пост мэра к началу недели было 8, позже объявил о снятии своей кандидатуры Сергей Горбунов, а в воскресенье по городу поползли слухи, что восстановил себя в правах соискателя кресла мэра «поющий ректор» Михаил Поплавский. Ну что ж, в этом случае выборы мэра Одессы будут не только безальтернативными, а еще с элементами украинской эстрады. Думаю, Михаил Поплавский не наберет голосов даже для второго места в Одессе.

Партий и блоков в горсовет баллотируется ровно 40.

Рекомендую обратить внимание на обеспокоенность Комитета Избирателей Украины подготовкой к выборам. Перечислять факторы, могущие привести к срыву выборов, наверно лишнее, к тому же, ранее они приводились в обзорах. С конкретными замечаниями и заявлениями КИУ можно ознакомиться в ленте новостей ИА «Контекст-Причерноморье».