• Квартплата, тарифы на воду, цены за проезд в маршрутках.
• «Дело мажора»: продолжение следует.
• Отношения международные

Прошедшая неделя была довольно событийной. Громкие заявления лидеров общественных организаций с последующими извинениями. Исполком, скандал с врачами, повышение тарифов на воду. Об этом далее.

Исполком

25 сентября состоялось очередное заседание исполкома. Из вопросов, которые для таких заседаний привычны, выделяются два. Первый, обсуждение деятельности главврача городской клинической больницы №10, с последующим его увольнением. Второй, «Инфоксводоканал» и повышение тарифов на воду. В перерыве по традиции мэр пообщался с прессой.

• Начальник Управления здравоохранения Одесского горсовета Елена Якименко заявила, что в деятельности благотворительных фондов при медицинских учреждениях выявлены многочисленные нарушения. По информации Елены Якименко, в 73% городских медицинских учреждений созданы благотворительные фонды. «Необходимость их создания не подлежит сомнению, поскольку государственное финансирование выделяется в недостаточном размере. С начала года в такие фонды выделено 13,7 миллионов гривен. Во многих учреждениях благотворительные фонды работают, но отсутствует порядок расходования средств. Кроме того, для работы в благотворительных фондах привлекаются медицинские работники, в то время как они должны заниматься прямыми обязанностями», — сказала начальник Управления. Опрос больных показал, что нередки случаи, когда с пациентов необоснованно требуют оплатить стоимость медицинских препаратов и расходных материалов. В частности, по словам начальника Управления, «много таких случаев выявлено в 10-й Городской Клинической Больнице. Проверка специальной комиссии показала: нарушения происходили при попустительстве главврача Владимира Закалинского. Кроме того выявлены нарушения в стоматологической поликлинике №5». В связи с этим Елена Якименко обратилась к исполкому с просьбой рассмотреть вопрос о соответствии занимаемой должности главврача ГКБ №10 и о выговоре руководителю 5-й стоматполиклиники.

• На заседании исполнительного комитета Одесского городского совета было принято решение уволить главврача ГКБ №10 Владимира Закалинского. По словам городского головы Эдуарда Гурвица, ранее ему поступила на рассмотрение докладная записка по ситуации вокруг ГКБ №10 и письма в защиту главврача от коллектива больницы. Поэтому для объективности принятия решения этот вопрос был вынесен на рассмотрение на заседании исполкома. «Ситуация в здравоохранении остается неудовлетворительной, несмотря на усилия города. Финансирования недостаточно. Поэтому благотворительные фонды разрешены, но нельзя людей заставлять платить, если у них нечем. Нельзя делать платными услуги на оборудовании, которое закуплено за бюджетные средства. Лечить надо одинаково как тех, кто заплатил, так и тех, кто не заплатил. Эту ситуацию необходимо постоянно контролировать, и предпринимать меры, а если надо — то даже наказывать», — подчеркнул мэр. По результатам рассмотрения сложившейся ситуации было принято решение об увольнении Владимира Закалинского. Отвечая на обвинения в его адрес, В. Закалинский сказал: «Финансирование медицинских учреждений в городе проходит по принципу угодности начальнику Управления здравоохранения. Если на защищенные статьи финансирование идет на 100%, то с остальными статьям ситуация иная. Наша больница недополучает средства — видимо, мы кому-то неугодны. Ситуация уже последние 5 лет под вопросом «кому это выгодно?». Мы за 8 лет практически перестроили больницу. Когда я только пришел, были затоплены подвалы, а сейчас новые отремонтированные кабинеты. И мы не просили на это денег, потому что знали, что не получим. Мы — пример того, что можно сделать за привлеченные средства».

• Одесский городской голова Эдуард Гурвиц распорядился создать рабочую группу по проверке всех лечебных учреждений города с целью выявления фактов незаконных поборов с пациентов. По словам Эдуарда Гурвица, в ходе рассмотрения деятельности главврача ГКБ №10 на исполкоме была выявлена «абсолютно неподобающая ситуация». «Главврач перешел грань допустимого, потому что это касается жизни людей», — заявил мэр.

Напомню, что это уже не первый скандал в городском здравоохранении. В конце 2006 года тоже звучали обвинения в адрес начальника горздрава. Закончилось, как и в этом случае: увольнением одного из главврачей. Но в этот раз мэр решил чисткой не ограничится, и провести проверку деятельности всех городских медучреждений. Только слабо верится в то, что проверка даст какие-то реальные результаты, и что качество медицины хоть как-то улучшится, и что прекратятся поборы.

• Исполнительный комитет Одесского городского совета согласовал повышение тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения. По словам заместителя директора по экономике филиала «Инфоксводоканал» ООО «Инфокс» Анатолия Михайлистого, нынешний уровень тарифов недостаточен для покрытия расходов текущей деятельности предприятия. Так, жаркая погода летом привела к разрастанию водорослей в Днестре. Для их нейтрализации при водозаборе было потрачено более 3,5 млн. грн. Паводок осенью также привел к потерям предприятия, которые составили более 1 млн. грн. Все эти расходы не были учтены в тарифах. Кроме того, растет стоимость электроэнергии, зарплата, налоговая нагрузка, арендная палата и т. п. А. Михайлистый отметил, что для покрытия текущей деятельности предприятия были рассчитаны новые, экономически обоснованные тарифы. При их расчете были заложены потери воды в 37,64%. Новые тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения вводятся с 1 ноября и будут почти в 2 раза выше прежних. «Тарифы повышены уже во всех областных центрах. После повышения по уровню тарифа по водоснабжению мы будем на 9 месте, а на водоотведение – на 13 месте», – отметил замдиректора. «Это ситуация, когда любое решение плохое. Повышать тарифы не хочется, и не повышать тоже не получается. Нужно сделать так, чтобы незащищенным слоям населения была оказана помощь. А те, кто могут платить, будут платить полную стоимость», – отметил городской голова Эдуард Гурвиц.

В. Михайлистый добавил, что новые тарифы были предварительно согласованы с инспекцией по ценам.

• Депутат Одесского городского совета Валерий Матковский считает, что филиал «Инфоксводоканал» ООО «Инфокс» не выполняет своих инвестиционных обязательств перед Одессой. По его словам, в настоящий момент «Инфокс» недовложил в город более 100 миллионов гривен. Кроме того, в новый тариф на водоснабжение заложены расходы на оплату процентов по кредитам, полученным предприятием. «Возникает вопрос: где ваши собственные деньги, которые вы обязаны инвестировать? Такая ситуация недопустима. Наверное, нам нужно искать другого инвестора», – отметил депутат.

В. Матковский добавил, что в тариф, утвержденный в 2007 году, была заложена прибыль в 44 миллиона гривен. Где эти средства, также неясно. «С «Инфоксом» нужно разрывать отношения в течение полугода и искать другого инвестора, который будет выполнять свои инвестиционные обязательства», — в свою очередь отметил депутат горсовета Георгий Селянин.

Доводы представителя «Инфокса были убедительны, и инспекция по ценам подтверждает обоснованность новых тарифов, но возникает ряд вопросов. Где же все-таки те самые инвестиции? В самом деле, почему одесситы должны платить за кредиты, которые берет предприятие. И почему одесситы должны покрывать технологические потери воды, которые были бы гораздо меньше, исполняй «Инфокс» свою инвестпрограмму в полном объеме? Может действительно правы депутаты, и нужно поискать другого более ответственного инвестора, а то и подумать о создании коммунального предприятия.

Идем далее.

• Одесский городской голова Эдуард Гурвиц заявил, что в 2009 году будут приняты все необходимые меры для недопущения затопления Пересыпи.

«В последние годы в Одессе была проведена большая работа по предотвращению затоплений, были установлены мощные насосы, благодаря которым удалось избежать в этом районе большого скопления воды при обильных ливнях», – сказал городской голова.

По словам Эдуарда Гурвица, раньше после таких ливней транспорт на Пересыпи «не ездил бы два дня».

Мэр отметил, что для того, чтобы избежать ситуации, которая повторилась при последних обильных осадках, необходимо в районе Пересыпи провести реконструкцию всех ливневых стоков и поставить еще более мощные насосы.

«В 2009 году все необходимые серьезные меры будут приняты», – подчеркнул Э. Гурвиц.

• На сессию Одесского городского совета вынесен вопрос о даче согласия на получение кредита для КП «Городские дороги».

По словам начальника Управления дорожного хозяйства горсовета Сергея Подгайного, 30 сентября будет проведен тендер, где будет определен банк, который предоставит кредит. Также на тендере будут определены процентная ставка, срок и сумма кредита.

Пока речь идет о получении кредита сроком, ориентировочно, на 1 год.

• Исполнительный комитет вынес на рассмотрение сессии Одесского городского совета программу развития, сохранения и обновления зеленых насаждений в Одессе на 2009-2013 годы. По словам начальника Управления экологической безопасности Одесского горсовета Игоря Дербоглава, цель программы — развитие, сохранение и обновление зеленых насаждений, предоставление соответствующего статуса зеленым зонам, создание привлекательного вида улиц. «Такая программа городу крайне необходима. У нас сложилась очень неблагоприятная ситуация с зелеными насаждениями», – отметил городской голова Эдуард Гурвиц.

• Одесский городской голова Эдуард Гурвиц считает, что КП «Специальное монтажно-эксплуатационное подразделение» и ООО «Паркинг-Люкс» должны выполнить требования Антимонопольного комитета, оштрафовавшего предприятия за монопольный сговор. По словам мэра, «Паркинг-Люкс» должно согласиться с решением АМКУ и уменьшить суммы, взимаемые с водителей, чьи автомобили принудительно эвакуируются на штрафплощадку. В то же время мэр отметил, что проведение тендера на право осуществления эвакуации транспорта трудноосуществимо, поскольку в Одессе только одна компания имеет все необходимое для проведения таких работ.

• Исполнительный комитет Одесского городского совета намерен вступить в Украинскую ассоциацию качества. Этот вопрос было решено вынести на рассмотрение сессии горсовета. По словам начальника отдела регуляторной политики и аналитики Юридического департамента Одесского горсовета Дмитрия Бурдина, вступление в Ассоциацию поможет во внедрении международной системы контроля качества и повысит эффективность деятельности огранов местного самоуправления.

• Исполнительный комитет Одесского городского совета приостановил строительные работы на 4 объектах из-за нарушения правил строительства. Решение касается объектов, один из которых расположен на поселке Котовского, 1 — на границе Одессы с Коминтерновским районом, а также на ул. Дача Ковалевского и ул. Бреуса.

По словам заместителя начальника инспекции по благоустройству города Натальи Мостовских, проверка выявила на этих объектах ряд нарушений. В частности, выброс мусора за территорию строительной площадки, вынос грязи при выезде с объекта грузового автотранспорта, отсутствие навесов и ограждений, комплексов для мытья машин и другое. Повторная проверка показала, что нарушения устранены не были.

«Нужно взять всех застройщиков под контроль. Будут так себя вести — никогда не будут строить. Составим список нарушителей: годами будут ходить и не получат разрешения», – отметил городской голова Эдуард Гурвиц.

• Исполнительный комитет Одесского городского совета принял решение демонтировать аттракцион в парке Шевченко. По словам начальника Управления потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета Рафаэля Мурадяна, причина для отмены разрешения на эксплуатацию аттракциона – нарушение техники безопасности. В частности, аттракцион расположен слишком близко к дороге. Кроме того, опасность для жизни отдыхающих предоставляют неудачно расположенные силовые кабели.

• Начальник Управления экологической безопасности Одесского городского совета Игорь Дербоглав вновь заявил, что источником неприятных запахов в Одессе был ОАО «Лукойл — Одесский нефтеперерабатывающий завод». По словам И. Дербоглава, были отработаны все версии, проверили все предприятия, связанные с нефтью и лакокрасочной промышленность, где используются сероводород и аммиак. В результате было выяснено, что предприятие находится в Суворовском районе. Дальнейшая проверка показала, что это может быть только НПЗ. По словам чиновника, была проведена совместная проверка с использованием лаборатории НПЗ. Результаты оказались аналогичными результатам лаборатории Управления. Кроме того, И. Дербоглав добавил, что он направил письмо прокурору области. В письме чиновник разъяснил все обстоятельства происшествия. Была создана спецкомиссия, в которую вошли представители всех государственных контролирующих органов. Свои выводы комиссия должна обнародовать завтра, после этого будет ставиться вопрос о штрафе для ОАО «Лукойл — Одесский НПЗ».

Напомню, что В. Примак уже заявлял, что источником резкого запаха является ОАО «Лукойл — Одесский НПЗ». На это заявление гендиректор ОАО «Лукойл — Одесский нефтеперерабатывающий завод» Алексей Коваленко ответил, что НПЗ не имеет никакого отношения к неприятным запахам, появившимся в Одессе 9-10 сентября. В такой ситуации, кто прав, а кто виноват, определить должен суд.

• На сессию горсовета вынесен вопрос о получении кредита в 50 миллионов евро для коммунального предприятия «Одесгорэлектротранс». По словам начальника управления муниципальных займов и ценных бумаг Одесского городского совета Геннадия Нечаевского, на сессию будет вынесен вопрос о получении кредита в 50 миллионов евро для КП «Одессагорэлектротранс». По словам чиновника, средства планируется направить на обновление подвижного состава и дорожных путей. Документы о получении кредита в Европейском банке реконструкции и развития находятся в Министерстве финансов Украины.

• На сессию горсовета вынесен вопрос о получении кредитной линии для коммунального предприятия «Теплоснабжение города Одессы» в размере 22 миллиона евро. По словам начальника управления муниципальных займов и ценных бумаг Одесского городского совета Геннадия Нечаевского, на сессию выносится вопрос о привлечении кредитной линии «Северного инвестиционного банка» на льготных условиях на срок до 13 лет. Процентная ставка по кредиту будет плавающей. Полученные средства будут направлены на реконструкцию сетей теплоснабжения в центре Одессы. Чиновник добавил, что документы по данному вопросу находятся в Министерстве финансов Украины.

Решения говорят сами за себя. Выделить стоит разве что вопросы, касающиеся привлечения кредитов. Политика городских властей в этом вопросе абсолютно адекватна, учитывая, что весь мир живет на заемные средства, а также проблемы с наполнением бюджета развития, из-за сложностей с проведением земельных аукционов.

Приморский военкомат

22 сентября председатель Одесской областной организации Всеукраинской молодежной общественной организации «Демократический Альянс» Алексей Черный заявил, что в Приморском военкомате уже несколько лет военкомате работает коррупционная схема.

• Председатель Одесской областной организации Всеукраинской молодежной общественной организации «Демократический Альянс» Алексей Черный заявил, что его организация намерена обратиться в СБУ, УБОП, Прокуратуру, Военную прокуратуру и Минобороны с просьбой проверить деятельность Приморского военкомата. «В Приморском военкомате систематически, в течение, по меньшей мере, 4 лет, работает коррупционная схема, которая принуждает студентов тратить от 200 до 400 гривен на взятки за справку, которую им должны выдавать бесплатно и без проблем. Эта справка имеет название Форма №2, которая необходима для того, чтобы ребятам призывного возраста выдали загранпаспорт. В настоящем документе должно быть отмечено, что определенное лицо имеет отсрочку от армии. Студентам, которые, согласно закону, имеют такую отсрочку, документ должны выдавать автоматически по требованию. Но чиновники в Приморском райвоенкомате додумались, как зарабатывать на этом деньги.

Из-под руки руководителя этого заведения — полковника Лобана — выходит документ, согласно которого студенту, чтобы получить форму №2, нужно принести целую кучу разнообразных документов, справок и анализов. Все эти справки нужны лишь для того, чтобы студенту было сложно их получить и принести. Чтобы поставить его в ситуацию, когда он вынужден предложить чиновнику взятку. И сотрудники военкомата не скрывают, что получить весь этот перечень сложно и что это занимает очень много времени.

Лично я еще не успел дописать перечень до конца, как мне сказали, что справку мне могут выдать без лишних документов и волокиты за 200 грн. По тем временам (февраль 2005 года) деньги очень большие. В настоящий момент за эту самую помощь чиновники просят уже 400 гривен», – отметил А. Черный. «Эта хитрая система позволяет сотрудникам военкомата выкачивать из людей деньги абсолютно безнаказанно. Ведь люди, которые вынуждены были заплатить взятку, не идут жаловаться ни в какие инстанции по целому ряду причин: во-первых, они боятся что с ними элементарно разберутся и закроют им рот; во-вторых, они никуда не пишут, поскольку они нарушили закон и дали взятку; в-третьих, они понимают, что в случае чего работы лишится лишь человек, который им якобы помог, каждый понимает, что этот человек лишь винтик в большой коррупционной системе. И бороться с этой системой сложно. Ведь можно всю жизнь положить на борьбу с проявлениями коррупции, если не убрать вещь, которая является ее причиной. В этом конкретном случае необходимо добиться отмены этого преступного приказа», — подчеркнул председатель организации.

Через день последовало еще одно заявление.

• А. Черный заявил, что теперь каждый студент, которому нужно получить в Приморском военкомате форму №2 для оформления загранпаспорта, может лично обращаться в «Демальянс» или к военному комиссару Приморского района, полковнику Олегу Лобану.

Как отметил А. Черный, «22 сентября в шесть часов вечера мне позвонил брат полковника Лобана и предложил встретиться в «формате трех». Мы встретились в 20:00. На протяжении трех часов у нас был очень плодотворный разговор, во время которого мы обсуждали много разных вещей. Сначала я рассказал обо всех справках, которые должны собирать студенты. Полковник Лобан отметил, что видит этот список первый раз, и приказа для сбора данных документов не давал. Когда мы сравнили официальную инструкцию и тот перечень из 12 документов, полковник сам увидел расхождения. Господин Лобан пообещал, что лично возьмет под контроль данную ситуацию, и теперь каждый студент, которому нужно получить форму №2 в военкомате, может лично обращаться в «Демальянс» или к полковнику».

Расследование проведенное «Демальянсом» с одной стороны радует. Гражданское общество, контроль со стороны громады и т. п. Да и результат вроде бы на лицо: получение формы №2 упрощено. С другой стороны, последнее заявление А. Черного больше походило на извинение перед военкоматом. Поскольку, как оказалось кроме слов никаких фактов у «Демальянса» нет. Прежде чем выступать с такими обвинениями информацию проверять нужно, а то ведь и повестку в суд за клевету можно получить.

Назначение

24 сентября коллективу ГНА в Одесской области был представлен новый начальник — Анатолий Страшный, ранее уже работавший на этой должности.

• 24 сентября, коллективу Государственной налоговой администрации в Одесской области был представлен новый начальник — Анатолий Страшный. По сведениям источника в областной налоговой администрации, новым председателем одесской областной ГНА назначен Анатолий Страшный, ранее возглавлявший ГНА в Николаевской области. В период с августа 2004 г. по апрель 2005 г. он уже занимал пост главы Одесской облГНА.

Предыдущий председатель ГНА в Одесской области Анатолий Косолапов вернулся на должность руководителя Департамента ведомственного контроля ГНА Украины.

• СПРАВКА: Анатолий Страшный родился в 1957 г. в с. Еремеевка Раздельнянского района Одесской области. В 1983 г. закончил Одесский институт народного хозяйства, в 2002 г. — Одесскую национальную юридическую академию. С 1979 по 1985 г. служил в органах внутренних дел г. Одессы. С 1985 по 1997 г. работал в сфере народного хозяйства Одесской области. С 1998 г. по 2004 г. поочередно возглавлял ГНИ Суворовского района, ГНИ Приморского района, ГНИ г. Одессы, специализированную ГНИ по работе с крупными налогоплательщиками, ГНИ в Киевском районе Одессы. С августа 2004 г. по апрель 2005 г. — председатель ГНА в Одесской области. В 2006-2008 гг. — председатель ГНА в Николаевской области.

Назначение прошло тихо, официального представления не было. Поэтому судить, что послужило причиной кадровых рокировок пока сложно. Время покажет насколько возвращение Страшного окажется успешным с точки зрения эффективности работа областной ГНА.