• Исполком
• Реконструкция фасадов
• Визит Тигипко
• Визит из МЧС

Исполком

18 января состоялось очередное заседание исполнительного комитета Одесского городского совета.

• Тарифы на тепло в Одессе с 1 января повышены на 61 копейку за 1 квадратный метр. По словам заместителя Одесского городского головы Валерия Матковского, тариф двухставочный – в межсезонье он составит 1 гривну 67 копеек, в отопительный сезон – 5 гривен 4 копейки: «1 гривна 67 копеек – это постоянная величина. Обсчитывается она следующим образом: это обслуживание и содержание сетей в межсезонный период, это заработная плата и расходы на подготовку жилого фонда. То есть все то, что нужно для повседневной работы. В отопительный сезон к этой сумме добавляется стоимость электроэнергии на насосное оборудование и самая важная составляющая – это, конечно, газ. Поэтому от стоимости газа зависит эта изменяемая величина. Если мы до этого устанавливали тарифы сами, до 1 января 2011 года, то сейчас, с введением в действие закона, этот тариф устанавливает Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины. И мы его автоматически просто переносим в город».

• Исполком вынес на рассмотрение сессии Одесского городского совета вопрос о ликвидации коммунального предприятия «Культурный центр «Слободка»». «Мне известен этот вопрос, что специально это коммунальное предприятие было создано против «Радуги» (фирма, занимающаяся теми же вопросами, что и коммунальное предприятие, – Ред.). Вопрос был сугубо политический. Поэтому, я думаю, решение, которое исполком принял сегодня, оно правильное. Кроме того, я посмотрел — было потрачено на это коммунальное предприятие 166 тысяч. Большая часть — более 100 тысяч — было потрачено на зарплату, часть — на ремонт», – отметил городской голова Алексей Костусев.

• Исполком определил лучшую воинскую часть Одессы. По словам и. о. директора Департамента оборонной работы Одесского городского совета Евгения Дмитренко, награждение лучшей воинской части Одессы Переходящим знаменем исполкома проводится ежегодно. Лучшей воинской частью Одесского гарнизона в этот раз признан отдельный полк связи воздушного командования «Юг» Воздушных сил Вооруженных сил Украины, воинская часть А2171. Командир части – полковник Владимир Лабунец.

• Исполнительный комитет Одесского городского совета внес жильцов дома на ул. Заславского, 15, в список семей требующих внеочередного отселения. По словам и. о. начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Евгении Абрамовой, дом находится в аварийном состоянии. Проведение ремонта экономически нецелесообразно. Аварийные конструкции полежат разборке и сносу. Для отселения семей проживающих в этом доме нужна 1 трехкомнатная квартира, 7 двухкомнатных и 6 однокомнатных квартир. Жильцы этого дома внесены в список семей требующих внеочередного предоставления жилых помещений в связи с отселением из квартир и строений, которым грозит обрушение.

• Заместитель Одесского городского головы Валерий Матковский заявил, что в Одессе готовится программа по установке счетчиков тепла. «Программы на сегодняшний день по установке счетчиков не существует, ее нет. Поэтому один из вопросов, который поставлен перед Управлением – подготовка программы по установке приборов учета. Этот вопрос будет вынесен на постоянную комиссию и будет принято соответствующее решение. Мы предварительно обсчитывали, сколько нужно средств на первом этапе — это где-то около 22 миллионов гривен», – отметил он.

• Исполнительный комитет Одесского городского совета передал в полное хозяйственное ведение КП «Малиновский рынок» нежилое помещение первого этажа (площадь — 103 кв. м) по адресу: ул. Рекордная, 40-В. В целях эффективного использования объектов коммунальной собственности территориальной громады г. Одессы, вчера, 18 января, исполнительный комитет горсовета принял решение, согласно которому Представительство по управлению коммунальной собственностью Одесского городского совета передает коммунальному предприятию «Малиновский рынок» в полное хозяйственное ведение нежилое помещение первого этажа общей площадью 103 кв. м, расположенное по адресу: г. Одесса, ул. Рекордная, 40-В.

• Народный депутат, председатель Одесской областной организации Коммунистической партии Украины Евгений Царьков считает, что мэрия Одессы незаконно повышает тарифы на тепло. Е. Царьков напомнил, что до своего избрания на пост мэра Алексей Костусев обещал снизить тарифы. «Мы считаем, что в Одессе повысили тариф за тепло необоснованно. Если применять ту методику расчетов тарифов, о которой заявлял Алексей Костусев — и обещал снизить оплату за отопление на 70%, будучи кандидатом на пост мэра Одессы — то даже сейчас, с учетом инфляции, о которой заявлял премьер-министр Николай Азаров, в городе можно снизить оплату за отопление на 30-40%», – сказал нардеп. По его словам, фракция КПУ в Одесском городском совете будет настаивать на пересчете тарифа на тепло. «Еще 15 декабря наша фракция в Одесском горсовета направила обращение на имя мэра Одессы с просьбой создать рабочую группу и пересмотреть тарифы, но вместо этого вчера мы узнаем о повышении оплаты. Поэтому мы будем требовать пересчета тарифов, а если нас не услышат, тогда мы примем радикальные меры», – добавил Е. Царьков.

Главным решением исполкома стало повышение тарифов. Вероятно, даже пессимисты не ожидали, что это произойдет так скоро. Во-первых, таким образом, нарушаются предвыборные обещания новой городской власти. Во-вторых, повышение прошло задним числом, зимой, в то время когда многим задерживают заработную плату. В любом случае, это выглядит, как минимум, странным.

Реконструкция фасадов

На прошлой неделе начался очередной виток в истории с ремонтом одесских фасадов.

• Одесский городской голова Алексей Костусев заявил, что фирма, ремонтировавшая без документов фасады одесских зданий, нанесла городу ущерб в 63 миллиона гривен. «Вчера я дал команду арестовать все леса, которые остались. Насколько мне известно, сняты были на 10 фасадах леса, на 19 они стоят – я дал команду их арестовать. Ситуация следующая. Без всякого разрешения, без каких-либо документов некая фирма взяла поставила леса и разрушила наши фасады, а кое-где разрушила и кровлю. Начала производить непонятные, никем не санкционированные работы без всех разрешений, без проведения тендера – без ничего. Я создал комиссию, которая разобралась в этом вопросе. И она представила мне результаты своей работы», – отметил городской голова. «По данным этой комиссии, нанесен ущерб городу в размере 63 миллионов гривен. Я подам на эту фирму в суд. Материалы передаются в прокуратуру. И я дал команду хотя бы часть собственности этой фирмы — эти леса арестовать, как возмещение ущерба, который нанесли. Хотя вы понимает, что никакие леса 63 миллиона гривен не стоят. Это была удивительная по своей наглости афера, которую затеяли люди, чьи инициалы недавно красовались еще на фоне памятника Екатерине Великой. То есть, видимо, они считают, что все можно. Я имею в виду — Руслан Тарпан и Эдуард Гурвиц», – добавил А. Костусев.

• Исполняющий обязанности заместителя Одесского городского головы Александр Орлов заявил, что в настоящее время руководство города ищет выход из ситуации с фасадами одесских зданий, которая стала возможной из-за преступных действий предыдущей городской власти и бездеятельности некоторых областных чиновников. «В наследство новому руководству Одессы достались фасады ряда домов в исторической части города, разрушенные некой фирмой. Никаких документов, которые бы давали право на проведение работ с фасадами, у фирмы не было. Городу нанесен ущерб в размере 63 миллиона гривен, которые необходимо потратить, чтобы вернуть фасады в прежнее состояние. К сожалению, все это беззаконие, которое началось еще летом 2010 года, происходило при попустительстве некоторых чиновников облгосадминистрации. Не допустить варварское отношение к памятникам архитектуры было обязано Управлению охраны объектов культурного наследия облгосадминистрации, которое возглавляет Наталья Штербуль. В силу своей некомпетентности, а, возможно, и заинтересованности, Управление до последнего времени как бы ослепло, а сейчас, когда городская власть дала этому факту принципиальную оценку и направила материалы в прокуратуру, Наталья Штербуль «прозрела»», — заявил А. Орлов. «Сегодня, пытаясь оправдаться, Наталья Штербуль заявляет, что леса установлены «для проведения подготовительных и оценочных работ, чтобы впоследствии, оценив объём необходимых затрат, провести тендер». Такое заявление является наглой ложью, так как фасады разрушены и потеряли аутентичность. Это явная попытка прикрыть собственную бездеятельность, некомпетентность и оправдать фирму, которая без проведения тендера и получения согласований нанесла ущерб городу на десятки миллионов. Происходит подлая и циничная операция, когда, разрушив памятники, из городской казны пытаются выдавить средства, не подтвержденные сметной документацией, необходимые на их восстановление. В этой связи от имени и по поручению руководства города я хочу заявить: шантаж не пройдет, всем незаконным действиям — как чиновников, так и их придворных предпринимателей — будет дана принципиальная оценка! В настоящее время руководство города работает над поиском выхода из этой тяжелейшей ситуации, ставшей возможной из-за преступных действий Гурвица и его команды, а также бездеятельности некоторых областных чиновников», — подчеркнул и. о. вице-мэра.

• Исполняющий обязанности заместителя Одесского городского головы Александр Орлов заявил, что есть определенный бюджетный ресурс, благодаря которому можно остановить разрушение зданий в историческом центре города, в которых не завершена реконструкция фасадов. «Есть определенный ресурс для города, для того, чтобы хотя бы на тех зданиях, которые пострадали больше всего, провести работы, остановить их дальнейшее разрушение», — отметил и. о. заместителя. «Учитывая то, что это город – центральная часть, исторический ареал — конечно, будем просить и государство помочь нам в этом вопросе», — добавил А. Орлов.

• Председатель Одесской областной государственной администрации Эдуард Матвийчук и Одесский городской голова Алексей Костусев заявили, что никаких противоречий между руководством областной государственной администрации и руководством Одесского городского совета нет. «В связи с высказываниями некоторых должностных лиц по проблеме разрушения фасадов в исторической части города и особенно комментариями некоторых СМИ по этому поводу, мы хотим довести до сведения общественности следующее: никаких противоречий в этом вопросе, так же как и в любых других, между руководством областной государственной администрации и руководством Одесского городского совета нет. Есть тяжелая проблема, доставшаяся в наследство новому руководству города, для решения которой городские власти приложат все необходимые усилия, а областная администрация окажет им в этом всю возможную помощь. Всё остальное – домыслы отдельных чиновников и журналистов», — говорится в заявлении.

• Начальник Управления охраны объектов культурного наследия Одесской областной государственной администрации Наталья Штербуль заявила, что единственная организация, к которой можно официально предъявлять претензии по ситуации с реконструкцией фасадов ряда зданий в Одессе — это Управление капитального строительства Одесского городского совета как заказчик работ. «Единственная официальная структура, с которой мы были в отношениях — это УКС городского совета как заказчик. И все договорные отношения (разрешение на установку лесов, предписание на остановку работ) велись с ними. А вопрос определения подрядной организации — это вопрос, который находится в компетенции заказчика. Поэтому все претензии нужно предъявлять к ним», — отметила она. «Когда мы увидели, что сбивается лепнина там, где это не требовалось, это вызвало у нас необходимость обратиться к заказчику с предписанием об остановке работ. У нас есть все документы, подтверждающие то, что заказчик дал разрешение на приостановку работ», — добавила Н. Штербуль.

• Начальник Управления охраны объектов культурного наследия Одесской областной государственной администрации Наталья Штербуль заявила, что прозвучавшие от исполняющего обязанности заместителя Одесского городского головы Александра Орлова обвинения Управления в бездеятельности и пособничестве разрушению памятников «не имеют под собой никаких оснований». «В связи с комментариями г-на Орлова, размещенными на официальном сайте г. Одесса и озвученными им на пресс-конференции 20 января с. г., я как руководитель органа охраны культурного наследия областной государственной администрации хочу заявить следующее. Заявление г-на Орлова о том, что Управление охраны объектов культурного наследия облгосадминистрации «прозрело» только после того, как городское руководство направило материалы в прокуратуру, скажу мягко, не соответствует действительности. Высказывания любого чиновника не могут быть безответственными и не подтвержденными документально, поэтому в связи с выступлениями г-на Орлова считаю необходимым прокомментировать ситуацию вокруг реставрации фасадов, основываясь на соответствующих документах. Напомню, что в соответствии с решением исполнительного комитета Одесского городского совета от 10.06.2010 г. №288, заказчиком работ по фасадам домов, из которых 47 являются памятниками архитектуры, было определено Управление капитального строительства Одесского горсовета. В формировании списка зданий Управление охраны объектов культурного наследия облгосадминистрации участия не принимало, однако в него вошли дома, которые, действительно, требовали срочных ремонтно-реставрационных работ, в частности, здания на ул. Бунина, 8, Софиевской, 23, Троицкой, 37. Поскольку проведение первоочередных противоаварийных работ на фасадах и кровлях зданий требует определения их видов и объемов, по обращению Управления капитального строительства Одесского горсовета письмом от 25.06.2010 г. №01-13/2957 Управление согласовало заказчику установку на зданиях строительных лесов для проведения предварительных работ, результатом которых должны были стать соответствующие дефектные акты. В соответствии с нормами законодательства в сфере охраны культурного наследия, данные предварительные работы осуществлялись на основании плановых заданий, выданных управлению капитального строительства 19.07.2010 г. на основании его заявления от 17.06.2010 г. №0113/2706. Плановыми заданиями было определено, что особое внимание необходимо уделить техническому состоянию фасадов, кровель, ливнестоков, конструкций балконов, эркеров и, при необходимости, фундаментов. На основании ч. 5 ст. 3 Закона Украины «Об охране культурного наследия» осуществление надзора за выполнением указанных работ было возложено на Управление по вопросам охраны объектов культурного наследия Одесского городского совета. Фактически предварительные работы выполнялись на 20 зданиях-памятниках. В связи с тем, что ходе плановых проверок в августе 2010 г. были обнаружены значительные отклонения от плановых заданий, руководствуясь ст. 30 Закона Украины «Об охране культурного наследия», своим распоряжением от 25.08.2010 г. №15 Управление охраны объектов культурного наследия облгосадминистрации обязало Управление капитального строительства Одесского городского совета срочно прекратить работы, которые не носят характера предварительных, а также предоставить на рассмотрение проектную документацию, необходимую для проведения противоаварийных и неотложных работ. Контроль за выполнением данного распоряжения был возложен на Управление по вопросам охраны объектов культурного наследия Одесского городского совета. Кроме того, 07.10.2010 г. Управлением было издано распоряжение №19, которым обязало Управление капитального строительства Одесского городского совета усилить контроль над качеством проведения предварительных работ на здании по ул. Бунина, 8, и их соответствием требованиям действующего законодательства и государственных строительных норм по реставрации. В связи с тем, что в ноябре 2010 г. работы на зданиях были приостановлены и началась разборка лесов без принятия необходимых мер по консервации объектов на зимний период, Управление письмом от 30.11.2010 г. №01-13/5384 обратилось к Управлению капитального строительства Одесского городского совета с требованием срочно принять необходимые меры по сохранению зданий-памятников и предупредило, что согласно п. 3.2.9. ДБН 3.2.1-2004 ответственность за состояние памятников и возможные их разрушения исполнителями строительных работ возлагается на заказчика. Кроме того, в связи с тем, что предписания и распоряжения Управления оставались без должного внимания со стороны заказчика, областная государственная администрация письмом от 06.12.2010г. №06-24-7509 обратилась к исполнительному комитету Одесского городского совета с просьбой взять под контроль выполнение требований государственного органа охраны культурного наследия. Таким образом, обвинения г-на Орлова в бездеятельности и, более того, пособничестве разрушению памятников, не имеют под собой никаких оснований, и объясняются тем, что г-н Орлов в полной мере не владеет вопросом, который он комментирует. Кроме того, подобные высказывания и комментарии выступают вразрез со стремлением городской власти и руководства области объединить усилия с целью качественной реализации программы реставрации фасадов. Что же касается безосновательных намеков и обвинений о пособничестве руководства Управления в разрушении памятников архитектуры и его участии в коррупционных схемах, высказанных г-ном Орловым в откровенно некорректных выражениях, то хочу вас уверить, что управление будет требовать их официального опровержения, в т.ч. и в судебном порядке», — говорится в заявлении.

• Начальник Управления охраны объектов культурного наследия Одесской областной государственной администрации Наталья Штербуль заявила, что в понедельник в суд будет подан иск на исполняющего обязанности заместителя Одесского городского головы Александра Орлова как на физическое лицо. «В понедельник я буду обращаться в суд. Сегодня уже готовится исковое заявление. Я не хочу предъявлять претензии господину Орлову как вице-мэру, потому что в этой должности и в этом статусе он не имел права проявляться, работая всего два дня. Я говорю о человеке, который вышел с таким заявлением — оскорбительным, безосновательным. Чиновникам высокого ранга нужно иметь за правило — отвечать за свои слова. Иск будет подаваться к Орлову как к физическому лицу», — сообщила Н. Штербуль.

• Начальник Управления охраны объектов культурного наследия Одесской областной государственной администрации Наталья Штербуль заявила, что сейчас рассматривается вопрос о выделении 10 млн. гривен на консервационные работы тех зданий, на которых работы были начаты. «Скандал, который сейчас разгорелся, имеет положительный выход — сейчас рассматривается вопрос о выделении городом 10 млн. гривен на консервацию фасадов старых домов. Если я правильно поняла неофициальное заявление господина Орлова, эти деньги будут направлены из городского бюджета», — сказала она. «Сейчас нужно закончить с легализацией, согласованием документации, на основании которой может быть проведен тендер, определена организация-подрядчик. Кроме того, нужно изыскать средства для того, чтобы провести консервационные работы. Потому что существуют технологические процессы, которые нельзя делать зимой. Именно поэтому необходимо провести эти работы в кратчайшие сроки», — добавила Наталья Штербуль .

Ситуация с реставрацией-реконструкцией ремонтом фасадов в исторической части города уже порядком затянулась и раздулась. Напомним, что решением исполнительного комитета Одесского городского совета от 10 июня Управление капитального строительства горсовета назначено заказчиком проектирования и выполнения капитального ремонта и ремонтно-реставрационных работ фасадов и кровель зданий, расположенных в г. Одесса. 20 августа мэр Эдуард Гурвиц заявил, что «все работы по реконструкции фасадов домов в центре города «планируется завершиться до холодов — по крайней мере, так обещает подрядчик». 28 декабря Одесский городской голова Алексей Костусев заявил: «Если говорить о правовой стороне, то по установленным сегодня многочисленным фактам уничтожения и порчи фасадов и зданий в центре города, в том числе памятников архитектуры, мною направлены материалы прокурору города.». 30 декабря 2010 года по распоряжению Одесского городского головы Алексея Костусева была создана комиссия по определению размера нанесенного ущерба жилым домам коммунальной собственности и установлению организации, которая его нанесла. Комиссии поручено в 20-дневный срок оценить ущерб, нанесенный жилым домам, в которых проводились ремонтные работы без соответствующих правоустанавливающих документов; установить, какой организацией проводились несанкционированные работы. Начальник Управления по вопросам охраны объектов культурного наследия Одесского городского совета Владимир Мещеряков заявил, что работы в зданиях, реставрация которых была приостановлена, продолжатся не раньше, чем позволят погодные условия. Заместитель Одесского городского головы Валерий Матковский, комментируя ситуацию с капитальным ремонтом фасадов исторических зданий в Одессе, заявил, что ремонт фасадов выполнялся без соответствующей документации и без соблюдения законодательства.

Есть факт – десятки жилых домов в середине зимы оказались с поврежденными стенами, крышами, снятыми балконами. И до конца зимы никто ничего сделать уже попросту не сможет. А сможет ли потом — при острейшей нехватке средств — большой вопрос. И надеяться, что в этом, уже ставшем политическим, вопросе смогут правоохранители тоже бесперспективно.

Однако проблема фасадов вскрыла и еще один проблемный вопрос – в самой партии власти. Несмотря на заявление городского головы и председателя ОГА, явно, что раскол наметился и может вылиться и в более серьезные проблемы. Хотя в этот раз все может решиться решилось исключением и.о. вице-мэра из партии.

Визит Тигипко

Вице-премьер-министр Украины, министр социальной политики Украины Сергей Тигипко 21 января посетил с рабочим визитом в Одессу для обсуждения проекта Пенсионной реформы. Приезд был связан с проведением кустового совещания по обсуждению проекта Пенсионной реформы.

• Вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил, что гражданам Украины, которые находятся на учете в центрах занятости, по-прежнему будет начисляться трудовой стаж. «Всем людям, которые находятся на учете в центре занятости, как и раньше, будет идти стаж — в новой пенсионной реформе в этом вопросе ничего не изменится», — заявил С. Тигипко. «Что касается стажа вообще, то минимальные пенсии будут начисляться не после 5 лет страхового стажа, а после 15 лет. Мы считаем, что 5 лет — это низкий уровень, ведь получается, что человек, который отработал 5 лет, несмотря ни на что, получает пенсию плюс потом доплату и получается 750 гривен — и такую же пенсию получает человек, который отработал 30 лет. Это несправедливо. Поэтому мы увеличиваем минимальный страховой стаж до 15 лет. Что касается трудового стажа, то раньше он был 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, а теперь — 30 лет для женщин и 35 для мужчин», — отметил политик. «Сейчас в Украине средний стаж — 37,5 лет, поэтому мы пришли к такому решению, что его надо увеличить», — добавил он.

• Вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил, что все предложения, которые будут озвучены в ходе региональных совещаний по пенсионной реформе, будут учтены при внесении изменений в пенсионное законодательство. «Сейчас мы проводим целый ряд совещаний по всей Украине. Я недавно приехал из Днепропетровска — проводил такое же региональное совещание, как сегодня в Одессе, также я был в Киевской, Житомирской области и Киеве. Цель совещаний — довести те положения по пенсионной реформе, которые значатся в предложении Кабинета министров, объяснить принципы и подходы к ним. Проект Закона опубликован, люди читают, и могут вносить свои предложения. На совещания мы приглашаем работодателей, представителей профсоюзов, представителей пенсионных фондов и отделов социального обеспечения для того, чтобы они высказали свои вопросы и предложения. Это как раз те категории, которые могут с разных точек зрения рассмотреть и внести свои предложения. Все предложения мы изучаем, вся информация будет учитываться, перерабатываться, много изменений будет внесено», — заявил вице-премьер-министр. «Мы намерены до 16 февраля очень активно собирать все предложения, а 16 февраля у нас слушания в Парламенте, и мы надеемся, что будет проведено голосование в первом чтении. После этого еще две недели мы будем отрабатывать Закон, и рассматривать те предложения, которые будут внесены от депутатов. И мы надеемся, что где-то в середине марта мы сможем получить уже готовый Закон по пенсионной реформе. После его принятия и опубликования — это главное — он начнет работать. Всем, кто сейчас оформляют пенсии, они будут еще начисляться по старой системе», — отметил политик.

• Вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил, что расходы Пенсионного фонда Украины планируется сократить за счет снижения административных расходов на помещения и машины. «Расходы Пенсионного фонда Украины в настоящее время составляют менее 2%. По всем нормам это считается очень низким показателем, но, тем не менее, сегодня дано уже мое поручение, чтобы ПФУ предусмотрел еще ряд сокращений. У нас есть некоторые резервы. Прежде всего, мы можем сократить расходы Пенсионного фонда за счет районных отделений, которые работают в городах, мы можем усилить городские отделения, при этом, не потеряв основную массу людей, но, возможно, потеряв руководство. Кроме того, мы можем снизить административные расходы на помещения, на машины. Но я еще раз хочу сказать, что в целом мы имеем по стране хорошие показатели. У нас ПФУ, который работает достаточно четко, и если взять такие же нагрузки по другим странам, то наш фонд еще относительно дешево для страны обходится», — заявил С. Тигипко.

• Вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил, что необходимо найти варианты легализации заработных плат граждан Украины, которые работают за рубежом, чтобы они смогли в будущем получать пенсию. «У нас сейчас такая ситуация, что моряки остались практически без пенсий, и если мы не найдем вариантов, чтобы они смогли отчислять средства в Пенсионный фонд, то они вполне могут остаться без пенсий, потому что у нас солидарная система, а это значит, что сначала надо что-то дать в ПФУ, чтобы потом получить с него что-то. Если сегодня люди не будут давать деньги, то завтра у них будут возникать проблемы. Поэтому нам необходимо легализовать эту заработную плату», — заявил С. Тигипко. «Также мы хотим сделать такую службу по морякам, которая сейчас осуществляется одесской общественной организацией «Ассоль», которая будет поддерживать не только моряков, но и всех людей, которые работают за рубежом, причем мы это сделаем на базе Министерства», — добавил он.

• Дефицит Пенсионного фонда Украины в январе 2011 года составил 8 млрд. грн. заявил вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко. «Мы сегодня практически не имеем никаких лишних средств Пенсионного фонда, которыми мы можем управлять. Только в этом месяце ПФУ получил от правительства 8 миллиардов гривен кредита на то, чтобы выплатить все пенсии. Поэтому в этом месяце мы выплатили уже всем пенсионерам пенсии. Если только за один месяц ПФУ не хватило 8 миллиардов, то ни о каком размещении средств нам говорить не приходится. Может быть, январь, конечно, не очень характерный месяц, но февраль будет приблизительно такой же. И как уже говорилось, в 2010 году дефицит бюджета Пенсионного фонда составил 37 миллиардов 482 миллионов гривен», — заявил С. Тигипко. «Поэтому о втором уровне пенсий можно говорить потом, когда у нас дефицита не будет. На этом втором уровне будут накапливаться большие средства, которыми надо будет управлять — это будут персональные счета людей. Но тут еще надо учесть наше законодательство, и опыт других стран в этих вопросах. Контроль государства на этом уровне должен быть очень жесткий на первый порах, и бизнеса не должно быть, пока не отработается система», — отметил политик.

• Вице-премьер-министр Украины — министр социальной политики Украины Сергей Тигипко заявил, что если в Украине не будут проводиться реформы, то ситуация будет с каждым днем только ухудшаться. «Если мы не будем делать реформ, то ситуация в стране будет только ухудшаться. Мы можем не проводить эти реформы, о которых мы сегодня говорим, но давайте посмотрим на те страны, которые их провели. В Прибалтике, например, той, которая вышла из нашего же Советского Союза, пенсионное обеспечение в два-три раза выше нашего уровня пенсий. И что же нам в нашей стране просто сидеть и наблюдать как все валится? Так мы можем дойти до каких-то плохих вещей. Я считаю, что если мы видим проблемы, понимаем, что их надо решить, то значит, надо атаковать их, а не отсиживаться и прятаться за чью-то спину», — заявил вице-премьер.

Визит показал, что пенсионная реформа будет. Возможно, еще будут внесены незначительные изменения в заявленные пункты, но в ее принятии сомневаться не приходиться. Не могут однако даже чиновники такого ранга пока ответить на многие «живые» вопросы — важен для них сам факт принятия реформы. Любой ценой.

Так кратко можно подвести итог открытой части визита. Но можно заметить и то, что в самом визите это была лишь вершина айсберга. В рамках визита были запланированы и важные встречи — с губернатором, городским головой, представителем политической силы в регионе Светланой Фабрикант, посещение ряда социальных учреждений. Однако видеть прессу на этих мероприятиях либо сам министр, либо те, кто визит готовил, не захотели.

Визит из МЧС

21 января состоялся рабочий визит в Одесскую область делегации Министерства чрезвычайных ситуаций Украины. Планировалось прибытие во главе делегации министра Виктора Балоги, однако в последний момент «в связи с обстоятельствами» В. Балога прибыть не смог.

• Директор департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук заявил, что в 2010 году в Одесской области территориальная система гражданской защиты работала удовлетворительно. «Сегодня, к сожалению, министр МЧС Украины Виктор Балога в связи с обстоятельствами не смог прилететь в Одессу. От его имени хочу сказать, что территориальная система гражданской защиты в Одесской области работала в 2010 году удовлетворительно. Имеется ряд успехов и проблем — сегодня их нужно критически обсудить, проанализировать и найти пути решения проблем», — сказал он.

• Почти 38 млн. грн. необходимо для утилизации непригодных к использованию химических средств защиты растений, которые находятся в складах на территории Одесской области. Начальник Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Одесской областной государственной администрации Александр Михеев: «на территории Одесского региона находится 119 складов, на которых хранится 1 тыс. 900 т непригодных к использованию химических средств защиты растений, что создает угрозу экологической катастрофы и напряженность среди населения. Согласно проведенным расчетам, для обезвреживания данного количества химикатов необходимо около 38 млн. грн. В 2010 году из Одесского областного фонда охраны окружающей природной среды на ликвидацию старого склада ядохимикатов в с. Затишье Фрунзовского района было выделено 730 тыс. грн. Там находится 215 т ядохимикатов. Для ликвидации склада нужно около 5 млн. грн.».

• Начальник Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Одесской областной государственной администрации Александр Михеев заявил, что на складе в пгт. Любашевка Одесской области необходимо утилизировать 3,5 тысячи тонн устаревшего ракетного топлива. «Одной из проблем для Одесской области является утилизация устаревшего ракетного топлива. На складе ракетного топлива Южного оперативного командования (пгт. Любашевка) находится 3,5 тыс. т ракетного топлива, которое нужно утилизировать», — сказал начальник Управления. «Министерство обороны Украины практически не выделяет деньги на ремонт и благоустройство мест хранения этих компонентов. В 2010 году они выделили меньше 2% средств от необходимых потребностей», — добавил он.

• На морском побережье на территории Одесской области сосредоточено 74 оползня. Начальник Главного управления МЧС Украины в Одесской области Владимир Боделан отметил, что количество и интенсивность оползневых процессов на территории Одесской области растет с каждым годом. Это обусловлено постоянно растущей техногенной нагрузкой на геологическую среду. На побережье моря в границах Одесской области сосредоточено 74 оползня. «Особенно остро эта проблема стоит в пос. Черноморка г. Одесса, селах Черноморское и Фонтанка Коминтерновского района. В некоторых местах оползни уже уничтожили частные дома, в других — угрожают жизни местного населения. К сожалению, мероприятия по инженерной защите территорий из-за отсутствия целевого финансирования охватывали локальные территории и не имели комплексного характер», — подчеркнул он. Как добавил начальник Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций Одесской областной государственной администрации Александр Михеев, на сегодняшний день есть проект для решения вопроса оползневых процессов в пос. Черноморка. Для его реализации необходимо 21 млн. грн. «В с. Шабо Белгород-Днестровского района на берегу Днестровского лимана длина обрыва составляет 3,1 тыс. м, высота — 15 м, скорость продвижения верхних грунтов в направлении домов — 2-3 м в год. Отработан проект. Его стоимость — 64 млн. грн. Нужно решить вопрос с отселением людей (приобрести или 25 квартир, или 25 домов). Недавно начались оползневые процессы в г. Ильичевск. Там также нужны капитальные вложения в сумме более 14 млн. грн.», — сказал А. Михеев.

• Заместитель председателя Одесской областной государственной администрации Александр Малин заявил, что органы местного самоуправления должны приобрести соответствующую пожарную технику для обеспечения пожаротушения в высотных домах, а до тех пор Управление по чрезвычайным ситуациям перестанет согласовывать проектные решения и документацию поэтажной жилой застройки. Как отметил А. Малин, сейчас подготовлен проект решения областной комиссии по техногенной и экологической безопасности. Согласно проекту решения, Управление по чрезвычайным ситуациям перестанет согласовывать проектные решения и документацию поэтажной жилой застройки до тех пор, пока органы местного самоуправления не озаботятся и не приобретут за счет тех процентов, которые они берут со строителей за право застройки, соответствующую пожарную технику для обеспечения пожаротушения. «Так как получается, что все жители, которые приобретают квартиры выше 12-го этажа, обрекают себя на то, что если произойдет чрезвычайная ситуация, спасти их возможности практически не будет», — добавил он. Первый заместитель председателя Государственной техногенной инспекции Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Иван Криса отвечая на вопрос журналистов «как могло получиться так, что в Одессе нет пожарной лестницы выше 10-го этажа и при этом МЧС давало разрешения на строительство высотных домов?», заявил: «Я не могу сказать, почему в Одессе нет таких лестниц. Я знаю только то, что согласно программе собирались деньги на эту технику. Эта техника очень дорогая, порядка 5-6 млн. грн. Ни в каких строительных нормах не написано, что если нет специализированной техники, то мы не имеем права дать то или иное разрешение на строительство. Думаю, со временем этот вопрос будет решен».

• Первый заместитель председателя Государственной техногенной инспекции Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Иван Криса считает, что для Одесской области является актуальным вопрос создания добровольной пожарной охраны. «В 2010 году в Одесской области должно было быть создано 92 подразделения местной пожарной охраны, а было создано всего 43 подразделения. В области не хватает 19 подразделений государственной пожарной охраны для обеспечения пожарной опасности и 157 подразделений местной пожарной охраны», — сказал он. «Два года назад правительство приняло постановление о добровольной пожарной охране. Пользу подобных подразделений подтверждает опыт ряда европейских стран. Для Одесской области вопрос создания такой добровольной пожарной охраны является актуальным, поскольку в регионе имеется значительное количество небольших населенных пунктов, не имеющих своих стационарных пожарных постов», — добавил он.

• Количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Одесской области в 2010 году увеличилось в 2,7 раза по сравнению с предыдущим. Как отметил В. Квашук, анализ роботы территориальных систем гражданской защиты в Одесской области указывает на то, что в ее работе есть много неиспользованных резервов. «Количество чрезвычайных ситуаций, которые возникли в 2010 году в области, равняется 14, и это средний показатель в Украине. Но тревогу вызывает то, что количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера увеличилось в 2,7 раза, а количество природных ситуаций, которые от нас не зависят, уменьшилось на 27%», — добавил он.

• Директор департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук 21 января, в ходе совещания по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы единой системы гражданской защиты Одесской области за 2010 год вручил работникам МЧС Одесской области ведомственные награды. Согласно Приказу №51 Министра чрезвычайных ситуаций Украины Викора Балоги от 19 января 2011 года «За образцовое выполнение служебных обязанностей, значительный вклад в дело гражданской защиты населения, достижение высоких показателей в служебной деятельности по результатам работы 2010 года» награжден Почетным знаком отличия майор службы гражданской защиты, начальник 10-й подчиненной государственной пожарной части Малиновского районного отдела г. Одесса Юрий Куренной. Нагрудным знаком «Лучший работник пожарной охраны» награждены: майор службы гражданской защиты, помощник начальника смены оперативного отдела оперативно-координационного центра Виктор Гайдар; старший лейтенант службы гражданской защиты, начальника караула 10-й подчиненной государственной пожарной части Малиновского районного отдела г. Одесса Алексей Дюрягин; сержант службы гражданской защиты, пожарного 3-й самостоятельной государственной пожарной части Киевского районного отдела г. Одесса Николай Статник. Почетной грамотой МЧС Украины были награждены: майор службы гражданской защиты, главный специалист отдела технического специального обеспечения и материальных резервов Управления материально-технического обеспечения Роман Синюк; старший сержант службы гражданской защиты, старший механик-водитель дорожно-технического отделения группы инженерных работ аварийно-спасательного отряда Николай Шара. Также работникам МЧС области были вручены награды от имени председателя Одесской областной государственной администрации Эдуарда Матвийчука.

• В 2011 году в одесской области планируется реконструкция 44 км гидрозащитных сооружений по Дунаю в сторону Измаила. 21 января в Одессе на заседании рабочей группы представителей МЧС Украины и органов исполнительной власти по предупреждению возможного подтопления территорий Одесской области в результате ледохода, паводков и подтоплений в 2011 году директор ГП «Объединенная дирекция строительства водохозяйственных объектов Одесской области» Георгий Бузиян доложил о состоянии защитных противопаводковых сооружений вдоль украинской части р. Дунай и реконструкции участков дамбы. Директор института «Укрюггипроводхоз» Николай Решетников, в свою очередь, заявил следующее: «Шлюзы-регуляторы построены в 60-е годы и работали в одностороннем режиме. Они удерживали воду со стороны озера и при этом обеспечивали пропуск воды со стороны Дуная. Мы в настоящий момент предусмотрели работу шлюзов-регуляторов двустороннего действия — таким образом мы предотвратим проникновение загрязняющих веществ в придунайские озера». «В 2011 году планируется реконструкция 44 км гидрозащитных сооружений в сторону Измаила, шлюза «Желявский», укрепление 6 км берега в Вилково. Полный комплекс работ на этот год предусматривает до 100 млн. грн. После реконструкции дамба рассчитывается на 50 лет», — добавил Н. Решетников. Заместитель начальника Главного управления МЧС Украины в Одесской области Анатолий Васильченко сообщил, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с подъемом воды в реке Дунай, при необходимости будет задействовано до 82 единиц специальной техники и до 1 тыс. 500 человек личного состава. Начальник Главного управления МЧС Украины в Одесской области Владимир Боделан затронул вопрос об отсутствии специальной техники для спасения людей в заболоченной местности, и директор Департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук дал задание подготовить заявку в план закупок МЧС на приобретение этой техники. В конце изучения и рассмотрения всех вопросов был подписан протокол «Заседания рабочей группы представителей центральных и местных органов исполнительной власти относительно предотвращения возможного затопления территорий Одесской области в результате ледохода, наводнения и паводков в 2011».

• Аппаратура связи и оповещения о чрезвычайных ситуациях в Одесской области исчерпала свой эксплуатационный срок, устарела и требует модернизации. Как отметил В. Квашук, в Одесской области есть ряд проблем, на которые стоит обратить внимание. «Одной из них является проблема централизованной системы оповещения. В Одесской области централизованная система оповещения в целом обеспечивает оповещение руководящего состава и подразделений гражданской защиты. Но аппаратура связи и оповещения о чрезвычайных ситуациях исчерпала свой эксплуатационный срок, устарела и требует модернизации», — добавил он. «На территории Одесской области насчитывается 620 потенциально опасных объектов и объектов повышенной опасности, которые подлежат оборудованию системами радиовыявления и оповещения населения. На сегодняшний день смонтировано только 18 таких систем, что составляет 1% от общего количества. Это одна из самых худших ситуаций в Украине», — подчеркнул В. Квашук.

• Директор Департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук заявил, что количество заместителей начальников Главного управления МЧС в областях сократится с 7-8 человек до трех. Как отметил директор Департамента, согласно Указу №1086 Президента Украины Виктора Януковича от 9.12.2010 г. сейчас проходит оптимизация центральных органов исполнительной власти. «Идея нововведений состоит в необходимости изменить логику нашей работы. Для этого мы увеличиваем численность спасателей за счет сокращения управленческих структур. Первым шагом министра МЧС было сокращение должностей заместителей начальников Главных управлений с 7-8 человек до 3-х заместителей. Также сокращено количество должностных лиц в Главных управлениях. В министерстве будет сокращено около 30% должностных лиц», — добавил он.

• Ежегодную инвентаризацию в Одесской области должны проходить не менее 29 процентов защитных сооружений. Как отметил В. Квашук, «нужно чтобы в Одесской области каждый год инвентаризировалось не меньше 29% защитных сооружений. Если будет как в 2010 году — 8%, то этот вопрос растянется более чем на 10 лет, чего допустить нельзя».

• 21 января, официальная делегация Министерства чрезвычайных ситуаций Украины приняла участие в осмотре дамбы Хаджибейского лимана в Беляевском районе и учениях по спасению людей на воде с помощью вертолета. В ходе общения с журналистами директор Департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук отметил, что согласно легенде учений, на Хаджибейском лимане в результате шторма затонуло рыбацкое судно. Экипаж судна оказался в воде. На место происшествия направляются спасательные подразделения аварийно-спасательного отряда ГУ МЧС Украины в Одесской области, Морского регионального аварийно-спасательного центра, оперативный отдел, морская аварийно-спасательная служба. По решению МЧС Украины, к месту происшествия направляется дежурный вертолет специального авиационного отряда оперативно-спасательной службы МЧС Украины. По результатам разведки на значительном удалении от берега на надувных плавающих средствах обнаружены люди. Оперативный дежурный ГУ МЧС направляет к месту событий психологическую службу, службу экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, специалистов МВД. Штабом принимается решение по эвакуации потерпевших с помощью двух катеров и вертолета. Специалисты авиационного отряда при помощи спускового устройства снимают одного потерпевшего с надувного плота, а остальных пострадавших эвакуируют на катерах и передают сотрудникам медицинской службы и психологам. После окончания учений директор департамента В. Квашук дал очень высокую оценку уровню проведения учений и поблагодарил спасателей за их работу.

• Директор Департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук заявил, что в Украине на 3-4 области приходится один спасательный вертолет. «Тех вертолетов, которые есть сегодня в распоряжении МЧС Украины, недостаточно, чтобы перекрыть все области Украины на случай чрезвычайных ситуаций. На 3-4 области приходится 1 вертолет. Это очень серьезная проблема, которую необходимо решать», — сказал он.

• Директор Департамента гражданской защиты Министерства чрезвычайных ситуаций Украины Василий Квашук считает, что в Украине должна быть создана служба аналогичная «911». «Этот вопрос существует. Он уже давно назрел. Уверен, что служба «112» должна быть создана в Украине. Мы несколько раз запускали пилотный проект для того, чтобы создать такую службу, и есть постановление правительства о том, чтобы МЧС Украины создало рабочую группу по данному вопросу», — сказал он. «На сегодняшний день есть определенные проблемы в этом вопросе. В связи с тем, что в ряде городов Украины пройдут матчи «Евро-2010», то необходимо установить систему «112» в этих городах. Это обязательное условие Евросоюза. Если будет решено, что этим вопросом займется МЧС Украины, то такая система будет установлена, и не только в городах, принимающих матчи «Евро-2012», а во всех остальных городах страны. На данный проект в рамках «Евро-2012» необходимо около 612 млн. грн.», — добавил он.

• Директор Департамента гражданской защиты МЧС Украины Василий Квашук от имени министра чрезвычайных ситуаций Украины Виктора Балоги наградил Почетным знаком отличия МЧС Украины председателя Одесской областной государственной администрации Эдуарда Матвийчука. 21 января от имени министра чрезвычайных ситуаций Украины Виктора Балоги директор Департамента гражданской защиты МЧС Украины Василий Квашук наградил Э. Матвийчука Почетным знаком отличия МЧС Украины за работу по взаимодействию всех ветвей власти и учреждений относительно предупреждения экологической опасности и угрозы подтопления населенных пунктов на р. Дунай летом 2010 года.

• Вчера, 21 января, официальная делегация Министерства чрезвычайных ситуаций Украины высоко оценила единственный в Украине передвижной пункт управления МЧС, который базируется в Одессе. Высоко был отмечен единственный в Украине передвижной пункт управления МЧС, который создан и введен в боевой расчет одесскими спасателями. Этот пункт уже неоднократно принимал участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и учебных сборах.

Визиты руководства МЧС в регион уже стали традиционными. Хватает опасных объектов. И даже отсутствие в составе нынешней делегации министра, скорее всего, объясняется «профессиональным» моментом — взрывами в Макеевке.

С одной стороны, руководство ведомства признало достижения региональных властей. С другой — вскрылись слабые места: один вертолет на несколько областей, отсутствие лестниц выше 12 этажа, и многое другое. И можно назвать даже символичным в этом аспекте пожар в военном общежитии, произошедший в то же утро. Пожар, напомнивший об огромном количестве аварийных домов и о фактической неспособности справиться с серьезным ЧП, о чем свидетельствует факт гибели троих человек. Так что, думается, визит не последний, хотя лучше бы средства, тратящиеся на визиты, шли бы на технику…