• Уходит ли мэр в отставку?
• Сессия облсовета

Уходит ли мэр в отставку?

Минувшая неделя прошла под вопросом «Что в Одессе с мэром?».

Заявление об отставке мэр так и не подписал, но и на работу уже не вышел, оказавшись в больнице.

• Лидер партии «Фронт змiн» Арсений Яценюк требует, чтобы Верховная Рада безотлагательно назначила внеочередные выборы городского головы Одессы на 12 февраля 2012 года. Об этом агентству сообщили 5 декабря в пресс-службе партии «Фронт змiн». По информации пресс-службы, соответствующий проект постановления А. Яценюк зарегистрировал в парламенте 5 декабря (№9530). «Нынешняя власть действует по принципу: не важно, кого выбирают, — управлять будет тот, кого назначим. Этот сценарий она ранее реализовала в Киеве и Черновцах. Сегодня — в Одессе. Никто не выбирал в Киеве мэром Попова — его назначили, никто не избирал в Черновцах Михайлишина. Сейчас хотят назначить мэром Одессы Кивалова», – подчеркнул политик. «Власть понимает, что выборы в этих городах провластному кандидату выиграть не удастся ни при каких раскладах. Поэтому единственный для нее путь удержать контроль — не проводить выборов вообще», – пояснил он. Лидер «Фронта змiн» требует, чтобы Верховная Рада приняла решение о проведении внеочередных выборов в Киеве, Черновцах и Одессе. Проектом постановления Центральной избирательной комиссии поручается определить объем бюджетных расходов, необходимых для проведения внеочередных выборов городского головы, а Кабинету министров — принять неотложные меры для их финансирования за счет средств целевой субвенции из Государственного бюджета Украины. В пояснительной записке к проекту постановления отмечается, что по закону «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских председателей» выборы назначаются парламентом на воскресенье не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Избирательный процесс начинается за 50 дней до дня выборов. «Городской голова является главным должностным лицом территориальной общины и обеспечивает осуществление полномочий исполнительной власти на соответствующей территории, организует работу совета и его исполнительного комитета, а также выполняет ряд других важных полномочий. В связи с досрочным прекращением полномочий городского головы Костусева А. А., сегодня встает насущная необходимость в назначении внеочередных выборов городского головы», — отмечается в документе.

• Одесский городской голова Алексей Костусев официально ушел на больничный. Об этом агентству сообщили 6 декабря в Управлении информации Одесского городского совета. По информации Управления, Одесский городской голова Алексей Костусев официально ушел на больничный. На период болезни Алексея Костусева исполнение обязанностей Одесского городского головы с 5 декабря 2011 года возложено на первого заместителя городского головы Сергея Черненко. Соответствующее распоряжение №2006/К-01р А. Костусев подписал 5 декабря 2011 года.

• Руководитель Одесской областной организации Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» Анатолий Бойко считает, что в случае ухода Алексея Костусева с поста Одесского городского головы раньше весны 2012 года никаких выборов мэра не будет. Об этом А. Бойко сообщил 6 декабря в ходе телефонного разговора с корреспондентом агентства, отвечая на вопрос о законном порядке процедуры проведения досрочных выборов Одесского городского головы, в случае, если действительно мэр Алексей Костусев уйдет в отставку. «Если действительно Алексей Костусев уйдет в отставку, то процедура будет следующая. На сессии Одесского городского совета должно быть зачитано заявление Алексея Костусева об уходе с занимаемой должности. Сессия принимает решение о принятии к сведению данной информации, и поручает секретарю Одесского городского совета обратиться с письмом в Верховную Раду Украины с просьбой назначить выборы мэра. Для этого у секретаря есть 15 дней», — сказал он. «Верховная Рада может бесконечно долго рассматривать этот вопрос, и секретарь горсовета будет исполнять обязанности городского головы до очередных выборов. Секретарю нет смысла тянуть с этим вопросом. Сейчас сессия горсовета должна состояться 23 декабря. Если Алексей Костусев уйдет с занимаемой должности, то будут отсчитываться 15 дней для действий секретаря горсовета. Потом начнутся новогодние праздники, каникулы в Верховной Раде… Раньше весны (конца марта) никаких выборов Одесского городского головы точно не будет. Совмещение Парламентских и выборов городского головы Одессы кажется логичным, но есть много юридических несостыковок. Комиссии формируются по разным принципам и так далее. Нужно вносить изменения в законодательство, если проводить совместные выборы. Думаю, что это делать никто не будет, хотя все может быть», — добавил А. Бойко.

• Заместитель городского головы Сергей Черненко 7 декабря в ходе торжественного мероприятия вручил награды ряду работников органов местного самоуправления города Одесса по случаю профессионального праздника. Как отметил в своем поздравлении С. Черненко, «Многие из вас работают самоотверженно, отдавая себя работе, многие берут на себя боль и заботы людей, и в этом и есть функция органов местного самоуправления. Я всегда говорил, что есть государственные служащие и муниципальные – это люди, которые добросовестно трудятся. Иногда встречаются чиновники – это те, у которых не совсем хорошо получается выполнять свои функции. В наших органах местного самоуправления преимущественно трудятся люди, которые честно и добросовестно выполняют работу. От нашей с вами работой зависит тепло в домах и очень многое. Я поздравляю с профессиональным праздником, желаю здоровья и всего наилучшего. Также хочу передать поздравления от Алексея Алексеевича Костусева, он к сожалению отсутствует сегодня, но, тем не менее, присоединяется к поздравлению». По распоряжению городского головы Почетный знак отличия «Знак Почета» С. Черненко вручил секретарю Одесского городского совета Олегу Брындаку и председателю депутатской комиссии Одесского горсовета по здравоохранению Ирине Головатюк-Юзефпольской. Также вице-мэр вручил Почетный знак отличия «Благодарность» Одесского городского головы 24 работникам органов местного самоуправления.

• Председатель Одесского областного совета Николай Пундик заявил, что ему известно о состоянии Одесского городского головы Алексея Костусева только из сообщений СМИ, а лично дозвониться до мэра Одессы не смог. Об этом Н. Пундик заявил журналистам 9 декабря. «Я председатель Одесского областного совета, и что происходит с мэром Одессы я не знаю, кроме того, что знаю из средств массовой информации, что он находится в больнице, в «Интосане». Я пытался ему позвонить – телефоны отключены. Ничего больше не могу сказать», – отметил Н. Пундик

Власть в очередной показала, что разрыв с реальностью и обычными людьми у нее увеличивается. Фактически, с 4 декабря миллионный город оказался без руководителя. Официальную замену провели почти сразу, хотя и не сразу об этом сообщили. И в очередной раз и.о. Сергей Черненко даже подписывает распоряжения, проводит кадровые перестановки, поздравляет, но становится ясно, к чему может привести такая политика.

Даже если Алексей Костусев и напишет заявление об отставке, никто проводить выборов и разрешать одесситам делать выбор не собирается. Скорее всего, будет разыгран киевский или московский сценарий. То есть или мэр остаётся, но при нем появляется председатель исполкома (любая другая формальная должность, наделенная реальной властью), либо мэра «уходят в отставку», а на его место назначают местоблюстителя при формальном исполнении обязанностей секретарем городского совета.

Ясно одно – Одесса слишком лакомый кусок для новой власти, и в его разделе одесситам места не предусмотрели. О том, как это отразится на жизни простых одесситов, можно только догадываться. Но явно, что если произойдет раздел еще работающих одесских предприятий под интересы дня сегодняшнего, то завтра одесситам попросту ничего не останется.

Сессия облсовета

9 декабря состоялась очередная сессия Одесского областного совета.

• Сессия Одесского областного совета сопровождается пикетом против выделения финансовой поддержки общественной организации «Просвита». По наблюдению корреспондента, в акции протеста приняло участие около 100 человек. Участники акции протеста (представители гражданского объединения «Дозор») заявили, что Партия регионов, несмотря на протест одесситов, на сессии одесского облсовета все-таки планирует голосовать за финансовую поддержку одесской «Просвиты», под вывеской которой скрывается русофобская партия «Свобода». «Дозор» вместе с другими общественными и политическими силами решил вновь провести пикет Одесского областного совета, поскольку на сессии 9 декабря, по инициативе главы облсовета Николая Пундика, будут рассматривать вопрос о поддержке «Просвиты». Стоит отметить позицию регионала Николая Пундика, который продолжает закрывать глаза на связь «Просвиты» со «Свободой», а также распространяет заведомо ложную информацию, рассказывая про «старейшую общественную организацию», которой более ста лет. Согласно Минюсту Украины, «Просвита» зарегистрирована лишь в январе 1992 года, более того, таких организаций, использующих слово «Просвита» в названии, несколько. К сожалению, Николай Пундик не уточнял, все ли они являются старейшими, либо только те, которые пропагандируют русофобию и украинский национализм». Кроме того, перед зданием облсовета проходит акция протеста против увольнения директора интерната №7.

• Председатель Одесского областного совета Николай Пундик считает, что Государственный бюджет должен формироваться не сверху вниз, как это делается сейчас, а снизу вверх, как делается во всем цивилизованном мире. Об этом Н. Пундик заявил 9 декабря на сессии Одесского областного совета. «Я искренне надеюсь, что реформа местного самоуправления, о начале которой объявил Президент Украины Виктор Федорович Янукович, приведет к усилению роли местных советов в системе государственного управления, расширению прав и полномочий органов местного самоуправления на местном и региональном уровнях. При этом особое внимание должно уделяться созданию финансово-экономической базы местного самоуправления. Для этого необходимо пересмотреть основной принцип формирования государственного бюджета – не сверху вниз, как сейчас, а снизу вверх, как делается во всем цивилизованном мире», – сказал глава облсовета. «Именно этот принцип мы сегодня пытаемся реализовать в рамках областного проекта, инициированного председателем Одесской областной государственной администрации Эдуардом Матвийчуком, который получил название «Народный бюджет». Он предлагает при посредничестве представителей органов самоорганизации населения или депутатов местных советов эффективный способ доведения потребностей территориальной громады региона до логического результата – принятия решения о бюджетном финансировании этих потребностей», – отметил он. «Пока «Народный бюджет» находится на первой стадии своей реализации. Однако уже сейчас мы можем говорить о большой работе, проведенной постоянными комиссиями и отдельными депутатами Одесского областного совета по информированию населения о его сути и сбору информации об участниках проекта. Я надеюсь, что основной лозунг этого проекта «Народ решает – власть делает» станет эпиграфом к нашей дальнейшей работе на последующие четыре года», – добавил он.

• Изменения произошли в нескольких фракциях Одесского областного совета. Об этом 9 декабря на сессии Одесского областного совета объявил председатель Одесского областного совета Николай Пундик. По его словам, Людмила Акимова и Андрей Оносов исключены из фракции Партии регионов. Кроме того, из депутатской фракции КПУ исключен Алексей Албу.

• Одесский областной совет утвердил региональную программу строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры Одесской области до 2015 года. Такое решение было принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. В проекте решения отмечается, что целью программы является «создание условий для решения основных задач по ускорению строительства и ввода в действие важнейших объектов социально-экономического развития региона, которые обеспечат улучшение уровня и качества жизни населения, инвестиционной привлекательности территорий области и улучшение состояния окружающей среды области». Ориентировочный объем средств, необходимых для финансирования программы, составляет 2 млрд. 130 млн. грн., из них на 2012 год — 885,6 млн. грн.; 2013 год — 639,8 млн. грн.; 2014-2015 годы — 604,6 млн. грн.

• Одесский областной совет утвердил отчет Одесской областной государственной администрации о выполнении бюджета Одесской области за 9 месяцев 2011 года. Такое решение было принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. В пояснительной записке к отчету отмечается, что доходы областного бюджета за 9 месяцев составили 2 млрд. 853 млн. 400 тыс. грн. В частности в общий фонд поступило 2 млрд. 599 млн. грн.; в специальный фонд – 254 млн. 400 тыс. грн. При этом налоги сборы и неналоговые платежи в структуре областного бюджета составляют 675,5 млн. грн., или 23,6% объема областного бюджета; официальные трансферты из госбюджета — 2 млрд. 157,5 млн. грн., или 75,6% объема областного бюджета.

• Председатель Одесской областной государственной администрации Эдуард Матвийчук заявил, что стать лидером по показателям социально-экономического развития Одесской области помешал «ряд объективных причин». Об этом Э. Матвийчук заявил 9 декабря на сессии Одесского областного совета. «Показатели социально-экономического развития Одесской области очень высокие. Мы сейчас занимаем 6 место. Это несмотря на то, что у нас было очень много объективных причин, которые не дали нам возможность не то что быть в тройке, а не дали нам возможность быть лидерами. Но я думаю, это у нас в будущем», – отметил губернатор. «Это, как вы знаете, проблема в промышленности у нас произошла с «Лукойлом», которая не от нас с вами зависела. Из-за того, что «Лукойл» давал в общем объеме промышленного производства 27-28%, мы не смогли перекрыть эти 27-28% другими возможностями. Именно поэтому произошло падение по промышленным показателям», – добавил он.

• Председатель Одесской областной государственной администрации Эдуард Матвийчук заявил, что в следующем году 26% областного бюджета будет направлено на развитие. Об этом Э. Матвийчук заявил 9 декабря на сессии Одесского областного совета. «В 2009 году всего лишь каждая шестнадцатая гривна из областного бюджета шла на развитие. Это означает, что мы в Одесской области имели просто-напросто бюджет проедания. То есть, то, что получали, то, что распределяли, мы проедали, на зарплаты отдавали, тратили, зачастую нецелевым образом использовали. В 2010 году мы уже 10% начали тратить на развитие. В этом году 20% областного бюджета уже пошло на развитие. Следующий год, по тем прикидкам, которые у нас есть, по той совместной работе, которую мы провели вместе с вами, — эта цифра должна возрасти до 26%», – отметил Э. Мативйчук. «Вдумайтесь: это в 5 раз больше пошло денег не на проедание, а на развитие. Это нам дает возможность строить школы, больницы, помогать сельскохозяйственному производителю и т. д.», – добавил губернатор.

• Глава фракции Партии регионов в Одесском областном совете Виктор Волков заявил, что из 262 карьеров в Одесской области только у 7 имеется полный пакет разрешительных документов на добычу полезных ископаемых. Об этом В. Волков заявил 9 декабря на сессии Одесского областного совета. «На территории Одесской области находится 152 месторождения полезных ископаемых, из них 113 на данное время не разрабатывается. В то же время в области имеется 262 карьера, в которых полезные ископаемые добывались раньше и добываются в настоящий момент — преимущественно для строительных потребностей (песок, известняки, строительные камни и др.). Из указанного количества карьеров только у 7 субъектов предпринимательской деятельности имеется полный пакет разрешительных документов на добычу полезных ископаемых», – отметил он. «Это миллионы, сотни миллионов гривен, которые не поступают в наш бюджет. При всем при этом, это не единственные потери, которые несет наша областная громада. В том числе мы несем потери, после того как наши «черные копатели» уходят с этих карьеров и после них, естественно, никто не занимается рекультивацией. На рекультивации наша областная громада потеряла 146 миллионов 537 тысяч гривен. Это предварительные оценки тех заброшенных или обрабатываемых карьеров, которые есть на территории области»», – подчеркнул он. По итогам рассмотрения вопроса, касающегося использования полезных ископаемых Одесской области, депутаты приняли решение рассмотреть этот вопрос в первом квартале 2012 года на заседании Президиума Одесского областного совета с привлечением правоохранительных и контролирующих органов.

• Председатель Одесского областного совета Николай Пундик отчитался о своей деятельности за год. Свой отчет Н. Пундик представил 9 декабря на сессии Одесского областного совета. «Прошел год, как я председатель областного совета. Я попытался общими мазками отчитаться за год этой работы. Удовлетворен ли я? С одной стороны, качеством работы областного совета и качеством работы постоянных комиссий – удовлетворен. С другой стороны, очень много вещей, которые планировалось сделать, к сожалению, до сегодняшнего дня не удалось сделать. Во многом благодаря объективным причинам, но любая объективная причина, в конечном итоге, имеет какую-то субъективную основу. Поэтому хотелось бы сделать больше», – отметил Н. Пундик, общаясь с журналистами в перерыве сессии облсовета.

• Одесский областной совет уволил директора интерната №7 Юрия Семенюка. Такое решение было принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. «Меня как руководителя области абсолютно не устраивает ситуация, когда Одесскую область в центральных средствах массовой информации обливают грязью, в зарубежных средствах массовой информации обливают грязью по вопросам интернатов. А их, как известно, у нас 40 в области», – отметил председатель Одесской областной государственной администрации Эдуард Матвийчук в ходе обсуждения этого вопроса. «Я своим распоряжением создал эту комиссию (по проверке интернатов, – Ред.). И включил туда общественников, и сказал простую вещь – идите проверяйте и докладывайте мне — что есть. Я готов прислушаться ко всем вашим предложениям. Потому что те проблемы, которые существуют в наших интернатах, нужно раз и навсегда закрыть», – отметил он. «По итогам работы этой комиссии уже уволены 3 человека из областной государственной администрации, написал заявление господин Ткачук (начальник Управления образования ОГА, – Ред.) стоящий перед вами, зампредседателя областной администрации господин Волошенков получил строгий выговор. Еще один — и пойдет тоже на выход», – добавил Э. Матвийчук.

• Одесский областной совет предоставил Одесскому областному объединению Всеукраинского общества «Просвита» им. Тараса Шевченко льготу по арендной плате за пользование помещением. Такое решение было принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. В частности, облсовет с 1 декабря предоставил Одесскому областному объединению Всеукраинского общества «Просвита» им. Тараса Шевченко льготу по арендной плате за пользование помещением по адресу ул. Маразлиевская, 34а, путем уменьшения арендной платы до 1 гривны в год.

• Одесский областной совет продлил контракт с директором Одесского областного института усовершенствования учителей. Такое решение принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. Контракт с директором Одесского областного института усовершенствования учителей Владимиром Кавалеровым продлен на 5 лет.

• Одесский областной совет продлил контракт с директором Одесской областной филармонии. Такое решение принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. Депутаты решили продлить контракта от 20 марта 2009 года с директором Одесской областной филармонии Галиной Зицер на 3 года.

• Одесский областной совет продлил контракты с директорами ряда коммунальных учреждений образования. Такое решение принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. В частности, областной совет решил продлить срок действия контрактов, заключенных 23 декабря 2006 года: с директором коммунального учреждения «Балтская общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки» Галиной Беньковской на 3 года; с директором коммунального учреждения «Андреево-Ивановская общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки» Виктором Инжестойковым на 3 года; директором коммунального учреждения «Троицкая специальная общеобразовательная школа-интернат для детей с недостатками умственного развития» Сергеем Сорокой на 3 года; директором коммунального учреждения «Михайловская специальная общеобразовательная школа-интернат для детей с недостатками умственного развития» Виктором Споришем на 1 год; директором коммунального учреждения «Николаевская специальная общеобразовательная школа-интернат для детей с недостатками умственного развития» Ларисой Шарановой на 3 года.

• Одесский областной совет продлил контракты с руководителями трех областных медицинских учреждений. Такое решение принято 9 декабря на сессии Одесского областного совета. В частности, областной совет продлил на 3 года срок действия контрактов: с главврачом КУ «Областной противотуберкулезный диспансер №2» Татьяной Синицей; с директором Одесского областного базового медицинского училища Сталиной Никольниковой; с главврачом КУ «Одесский областной наркологический диспансер» Ольгой Замнюковой.

Одесский областной совет продолжает демонстрировать свой придаточный статус к областной администрации и партии власти. Какие основные вопросы рассмотрела сессия: выдача помещения, принятие программы, замена депутатов, утверждение исполнения бюджета, незадокументированные карьеры и кадровые вопросы. При том геополитическом и природном ресурсе, на котором находится наш регион, это смотрится просто смешно. Облсовет продемонстрировал, что никаких важных вопросов решать он не берется. И что линия партии важнее интересов области. Так что облсовет можно зачислить в длинный список органов, которые ничего менять не будут. Зато есть место, где пообщаться депутатам.

При этом речь не идет о принятии отдельных законов — у нас не федеративное государство. В ведении нашего маленького парламента могли бы находиться любые вопросы, за исключением внешней политики, обороны, внешней торговли и гражданства. Да и то, с учетом пограничного и приморского статуса региона, часть внешнеторговых вопросов могла бы решаться на местном уровне. А до тех пор губернатор будет выходить и рассказывать, что закрытие одного предприятия даёт падение на 27-28% в общем объеме промышленного производства; объемы прироста промышленного производства области будут самыми низкими (минус 19,5% за 10 месяцев) при среднем 8,2 процента по Украине; прирост сельхозпроизводства будет 22-м в Украине (из 25 регионов); 18-е место по приросту доходов населения (опять же минус — 17,4 процента), и список к сожалению можно продолжать.

Но вместо того, чтобы решать эти – насущные — проблемы, местный парламент занимается другими решениями, даже не популистскими. И если бы результат выборов зависел от воли избирателей, по всей видимости, на парламентских выборах результат такого «управления» достаточно серьезно сказался бы на их исходе.