Несмотря на холод за окном, 22 января в сессионном зале Николаевского горсовета было жарко: 43-я сессия была конструктивной, но подчас эмоции откровенно «зашкаливали». Особенно при рассмотрении тех вопросов, которые имели широкий общественный резонанс.

Но начнем пусть не с резонансных, однако важных вопросов, к которым можно отнести и принятие в коммунальную собственность нескольких общежитий, и будущее подписание городским головой Владимиром Чайкой и директором МКП «Николаевводоканал» Василием Тельписом финансового соглашения о кредите для водоканала, и обращение к ВР о внесении изменений в Законы Украины по Государственному реестру избирателей.

Если говорить об обращении к ВР, то, по словам докладчика по данному вопросу депутата Галины Ярошенко, внесение изменений в законодательство Украины о выборах («О Государственном реестре избирателей» и Законы Украины о выборах органов государственной власти, местного самоуправления и сельского, поселкового, городского головы) просто необходимы. Согласно п.8 ст.35 Закона Украины «О выборах Президента Украины» председатель, его заместитель и секретарь участковой избирательной комиссии в день проведения голосования исправляли неточности и описки в уточненном списке избирателей (а эти списки были предоставлены отделами ведения Госреестра). Однако после выборов эти уточненные списки избирателей запечатывались и навечно отправлялись в архив. И на следующие выборы участковые избирательные комиссии получат списки с теми же неточностями. Стоит ли говорить об эмоциях николаевцев, которые придут на участки в день голосования и увидят те же описки и неточности в списках? Поэтому депутаты горсовета просят парламентариев изменить сию практику внесением изменений в выборное законодательство Украины — чтобы после выборов уточненные списки избирателей служили основой для изменений в Госреестре.

Что же касается судьбы еще одного обращения, которое было принято депутатами на 40-й сессии горсовета 12 ноября 2009 года (к Премьер-министру Юлии Тимошенко с просьбой инициировать на уровне КМУ вопрос о внесении изменений в приказ Министерства образования о тестировании выпускников школ как на русском, так и на украинском языках), то ответ на него депутаты получили нерадостный. Как сообщил городской голова Владимир Чайка, в ответе, пришедшем из Министерства образования, сказано, что упомянутый приказ МОН «отвечает требованиям действующего законодательства в части соблюдения прав и свобод человека. Министерство образования и науки Украины не видит оснований для внесения изменений в приказ». То есть, выпускники этого года, которые получали образование в русскоязычной школе, будут сдавать тесты на украинском языке. Ни мэр, ни депутаты с этим мириться не намерены, поэтому решили еще раз направить повторное обращение от депутатского корпуса и к ВР, и к уполномоченной по правам человека Н.Карпачевой.

Также депутаты дали согласие на принятие в городскую коммунальную собственность семи общежитий (по ул.Нагорной, 73-А, по ул.Энгельса, 21, по ул.Каменной, 11, по ул.Привольной, 162, по ул.Николаевской, 19-А, по ул. 7-й Слободской, 70-А и по ул.Ходорева, 16) и на заключение финансового соглашения между Европейским инвестиционным банком и Николаевским горсоветом, МКП «Николаевводоканал» по проекту «Развитие системы водоснабжения и водоотведения в г.Николаеве».

А теперь о резонансных вопросах.

О теме перепрофилирования стадиона в Варваровке под автозаправочный и спортивно-развлекательный комплекс депутатам напомнил их коллега Александр Жолобецкий и общественность Варваровки в лице заместителя директора школы №60 Светланы Колодиенко и учащихся школы.

Варваровский стадион в настоящее время не является городской собственностью — это собственность ООО «Кримліспромбуд». Но земля под стадионом — городская. Поэтому фирма-собственник обратилась в городской совет с просьбой изменить целевое назначение земельного участка площадью 13094 кв.м с тем, чтобы построить там автозаправку со спортивно-развлекательным комплексом. Противники у этой идеи были, но были и сторонники, однако на минувшей сессии городского совета у депутатского корпуса не хватило голосов на то, чтобы разрешить фирме-собственнику изменить целевое назначение земельного участка. Общественность ждать окончательного решения этого вопроса не стала: варваровцы собрали 3708 подписей против перепрофилирования стадиона.

«Стадион для нас — это наше сердце. Варваровку сейчас трясет, как Гаити — землетрясение. Ни один человек не успокоится, если вы, дорогие, не измените свое решение о перепрофилировании стадиона. Варваровка не остановится: будут у вас большие неприятности. Уважаемые, а мы же вас выбираем, а нас же 11 тысяч, а сейчас выборы идут еще», — говорила депутатам Светлана Колодиенко. Обратились к депутатам и ученики школы («не дайте у нас его забрать») и предупредили, что варваровцы будут бороться за стадион.

И они убедили депутатов: после споров 63 депутата из 70 присутствующих на сессии проголосовали «за» отказ ООО «Кримліспромбуд» в изменении целевого назначения земельного участка. Более того: депутат Александр Курченко предложил департаменту финансов (так теперь называется городское финансовое управление) рассмотреть возможность выкупа Варваровского стадиона в городскую коммунальную собственность. Так что стадион в Варваровке отстояли.

Поговорив о Варваровском стадионе, депутаты вспомнили о еще одном — «Трудовых резервах» в парке Победы. Сейчас этот стадион находится в полуразрушенном состоянии, но он является не городской собственностью, а государственной (в собственности Министерства образования). Поэтому депутаты решили обратиться к Министерству образования с предложением передать этот стадион в городскую коммунальную собственность.

Еще одним важным вопросом стало рассмотрение ситуаций у рынка «Украиночка» на ул.Комсомольской, проблем со строительством торговых павильонов и автостоянки на ул.Космонавтов. Во всех трех случаях фигурировали предприятия, собственником которых является депутат горсовета Анатолий Дюмин, — ООО «Универсал-Юг» (рынок «Украиночка»), ООО «Обкоопринкторг-2» (автостоянка) и ЧП «Клаксон» (комплекс торговых павильонов). И во всех трех случаях был большой общественный резонанс. Настолько большой, что пришлось создавать специальную комиссию по расследованию этих «горячих точек», которую возглавил 1-й заместитель городского головы Юрий Гранатуров.

Отчитываясь о работе комиссии, Ю.Гранатуров сетовал на то, что решение было принять непросто, в том числе и с точки зрения этики. Но, выслушав все заинтересованные стороны (причем больше всего интересовались позицией горожан), комиссия решение приняла. В случае с ООО «Универсал-Юг» предлагалось расторгнуть договор аренды земли и обязать ООО «Универсал-Юг» вернуть земельный участок николаевскому горсовету. А по двум другим участкам — приостановить действие решений сессии.

Руководитель фракции БЮТ Александр Курченко требовал изменить формулировку в решениях: с «приостановить» на «отменить». Но, как пояснил Ю.Гранатуров, такая формулировка обоснована: «Если в первом случае у нас есть полный пакет документов, которые подтверждают правомочность нашего решения, то в других случаях мы взяли тайм-аут, чтобы собрать необходимые документы. Городской совет должен работать в правовом поле и подтверждать все документами. Я уверен, что на следующей сессии в решении сессии будет формулировка «отменить». Но надо сделать так, чтобы не было никакого предмета для судебных исков».

Поэтому полномочия созданной на декабрьской сессии комиссии были продолжены — чтобы собрать необходимый пакет документов для обоснованного расторжения с ЧП «Клаксон» и ООО «Облкоопринкторг-2» договоров аренды земельных участков.

Однако самым жарким вопросом стало рассмотрение тарифов, решение о повышении которых было принято утром 22 января на заседании исполкома. Узнав об этом, депутаты уделили вопросам тарифов более часа.

Назовем цифры. Как сообщил руководитель согласительной комиссии, которая рассматривала вопрос тарифов, Сергей Клименко, тарифы повышаются по-классово. Для домов 6 класса они составят от 0,07 грн. до 1,28 грн. (при ныне действующих от 0,06 грн. до 0,95 грн.), для домов 5 класса — от 0,24 грн. до 1,51 грн. (ныне действующие — 0,23 грн. до 1,2 грн.), для домов 3-4 класса — от 1,32 грн. до 1,57 грн. (при существующих от 1,12 грн. до 1,37 грн.), для домов с лифтами — от 1,7 грн. до 2,05 грн. (при существующих 1,51 грн. до 1,86 грн.).

Как пояснил мэр, причина для повышения тарифов — повышение уровня минимальной заработной платы. Кроме этого, городской голова напомнил, что ранее было принято решение о том, что с повышением уровня минимальной заработной платы, стоимости электроэнергии и газа автоматически увеличивается и тариф на соответствующий процент. В этом году минимальная заработная плата должна будет увеличиваться четырежды. Следовательно, столько же раз пропорционально должен быть увеличен и тариф.

Такую точку зрения поддерживала и председатель профкома работников ЖКХ Светлана Начинова, и заместитель городского головы — директор департамента ЖКХ Владимир Новожилов. Нашлась поддержка и среди депутатов. К примеру, Виктор Буров считает, что «ЖКХ — это тот сук, на которым мы все сидим и добросовестно пилим». Также против компенсации разницы в тарифах (а такие предложения от депутатов звучали) выступил и Валентин Красножон — он считает, что нельзя в гражданах воспитывать иждивенчество.

Но большинство депутатов были против повышения тарифов. Петр Зибров говорил о преждевременности принятия исполкомом горсовета такого решения — исполком прежде должен был посоветоваться с планово-бюджетной депутатской комиссией. Также П.Зибров обращал внимание на то, что даже эти тарифы незаконны — не отвечают требованиям 529-го постановления КМУ (это постановление требует расчета тарифа на каждый дом — прим. ред.). Кроме того, утверждал П.Зибров, действующие тарифы не покрывают затрат на текущие ремонты потому, что во многих случаях ремонты проводятся на бумаге, даются фиктивные отчеты о проведенных ремонтах. В общем, П.Зибров предлагал тарифы не повышать, а образовавшуюся разницу погасить из городского бюджета. «Тарифы надо повышать, но нельзя их повышать за счет жителей города», — говорил Петр Васильевич.

У него поддержки было достаточно. Галина Ярошенко говорила о том, что жители города не поймут городские власти, если в городе не будет хотя бы одного дома, где бы оказывались все услуги. Дмитрий Никонов приводил примеры других городов, где тарифы ниже ныне действующих, и высказывал мнение о том, что Николаев не должен брать пример с Киева и Одессы — «это не те города, на которые надо равняться по уровню квартплаты». А его коллега Владимир Дыненков предостерегал своих коллег, что принятие решения по тарифам обратит гнев населения не только против горисполкома, но и депутатам тоже достанется, поэтому сделал уникальное предложение: пусть, мол, предприниматели сбросятся на ту сумму, которая необходима, и помогут жилищно-коммунальному хозяйству города.

Заместитель городского головы — начальник департамента финансов Валентина Бондаренко говорила депутатам о том, что нереально изыскать компенсацию разницы между экономически обоснованным и действующим тарифом в городском бюджете (на это понадобится 40 млн. грн. — ровно столько, сколько планировалось выделить на благоустройство города на целый год). Городскому бюджету и так придется туго — надо будет найти 1,2 млн. грн. дополнительно каждый месяц, чтобы обеспечить выполнение постановления КМУ о повышении зарплаты медицинским работникам. Но, выслушав все «за» и «против», депутаты решили приостановить решение исполкома на 30 дней — с тем, чтобы работа над тарифами была продолжена согласительной комиссией, планово-бюджетной комиссией горсовета вместе с департаментом ЖКХ и профсоюзами работников ЖКХ для выработки взвешенного оптимального решения.

***

Итоги 43-й сессии городского совета прокомментировал секретарь Николаевского городского совета Владимир Иванович Коренюгин:

- Прежде всего, хочу поблагодарить вашу газету за постоянное и объективное освещение работы городского совета. Последняя сессия показала, что городской совет не стоит в стороне от проблем городской громады. Я бы отметил три наиболее острых вопроса повестки дня.

Это проблема рынков «Украиночка» и «Клаксон», владельцем которых является депутат городского совета Анатолий Григорьевич Дюмин. Те читатели, которые следят за работой горсовета, помнят, как на предыдущей сессии городского совета 17 декабря 2009 года этот вопрос приобрел наиболее острое освещение и оценку СМИ. Тогда депутаты не пошли на эмоциональное принятие решения. Была создана комиссия, которая внимательно изучила проблему, и на сессию было вынесено решение об отмене решения сессии по парковой зоне возле рынка «Украиночка» и приостановлении решения сессии по автостоянке возле рынка «Клаксон». Подчеркну, что инициатором данного решения выступила фракция Партии регионов в горсовете, что и показало голосование в зале. Это ответ и тем, кто пиарился на этой теме на предыдущей сессии. Думаю, что после изучения всех документов (а это разрешения соответствующих служб) решение об отмене решения по автостоянке будет принято на очередной сессии горсовета.

Второй острый вопрос — это принятие новых тарифов по ЖКХ. С ними на сессию вышел департамент ЖКХ. Депутаты по инициативе регионалов Петра Зиброва и Вячеслава Пиляка отказали в утверждении тарифов, обосновывая это тем, что месячная зарплата и пенсии реально не увеличились. Кабинет Министров тормозит этот вопрос, и поэтому нельзя дополнительную нагрузку возлагать на плечи граждан. Регионалов поддержала основная масса депутатов. Пока не будет реального обеспечения качества услуг и соответствия уровня жизни граждан новым ценам на коммунальные услуги!

И третий вопрос, вызвавший бурное обсуждение на сессии, — это судьба стадиона в Варваровке. Хотя вопрос перепрофилирования стадиона в повестке дня не фигурировал (так как дело по стадиону находится в апелляционном суде), на его рассмотрении настаивали жители и ряд депутатов. После бурного обсуждения вопрос абсолютным большинством голосов был принят в пользу жителей Варваровки. Поступило предложение о выкупе стадиона в коммунальную собственность города, но это уже следующий шаг. Так как бюджета в городе нет, Кабмин до сих пор так и не внес по нему предложений в Верховную Раду, а соответственно, и городской совет не может утвердить этот документ.