З метою недопущення порушення конституційних прав працівників на своєчасність виплати заробітної плати Миколаївською міською радою та її виконавчим комітетом вживаються дієві заходи щодо погашення заборгованості з заробітної плати на підприємствах міста.

Однак ситуація з цього питання в місті Миколаєві залишається ще досить складною. Так, по м. Миколаєву станом на 01.04.10 найбільші суми заборгованості з виплати заробітної плати мають підприємства державної форми власності, заборгованість на яких складає більше 51% від загальної суми боргу, тоді як, за даними засобів масової інформації, по Україні цей показник сягає близько 10%.

Така ситуація склалася за відсутності державних замовлень на підприємствах, які самостійно не в змозі укладати договори. Так, державне підприємство «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» та його відокремлений структурний підрозділ ВСГП «Універсал» підпорядковані Міністерству промполітики України. Станом на 20.04.10 на цих підприємствах утворилась довготривала заборгованість з заробітної плати у сумі 13830,8 тис. грн., з якої 13028,9 тис. грн. — борг на ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» та 801,9 тис. грн. заборгованості — на ВСГП «Універсал». Сума заборгованості щомісяця зростає. На даний час завод взагалі не має замовлень на виготовлення суден або виконання інших профільних робіт. Більше тисячі працівників заводу та його структурного підрозділу знаходяться у стані вимушеного простою, та відсутні перспективи з його виходу.

Ще складніша ситуація склалася на державному підприємстві «Миколаївський ремонтно-механічний завод», який підпорядкований Міністерству оборони України. Станом на 20.04.10 заборгованість з заробітної плати перед 376 працівниками підприємства складає 5201,5 тис. грн. За даними підприємства, на складах накопичилася виготовлена продукція, продаж якої дав би змогу розрахуватися з найманими працівниками в повному обсязі, але підприємство самостійно не в змозі прийняти рішення щодо виготовлення та продажу військової техніки і озброєння. Ці дії Міністерством оборони України покладено на державну компанію «Укрспецекспорт» та її дочірні компанії. Працівники заводу тривалий час знаходяться у простої. Перспектива виплати заборгованих коштів без стороннього втручання видається ілюзорною.

Викликають занепокоєння постійні звернення працівників вищезазначених підприємств до різних гілок влади щодо порушення підприємствами конституційних прав громадян на працю та отримання заробітної плати за неї.

Територіальній громаді м. Миколаєва доводиться сьогодні існувати в умовах гострого дефіциту коштів. Фінансування власних повноважень і програм місцевого самоврядування (благоустрій, ремонт і утримання доріг, житлово-комунальне господарство) в цілому здійснюється за рахунок власних доходів територіальної громади.

Одним з основних податків, що формують базу власних доходів місцевого самоврядування, є плата за землю. Питома вага цього дохідного джерела в загальному обсязі власних доходів місцевого самоврядування складає 73%.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» та деяких інших законодавчих актів» було внесено зміни до Закону України «Про плату за землю» стосовно поступового скасування пільги з цього податку за галузевою ознакою, а саме:

- з квітня року — на рівні 75% діючих ставок;

- з січня року — на рівні 50% діючих ставок;

- з січня року — на рівні 25% діючих ставок;

- з січня року — відміна пільги.

У місті Миколаєві такою пільгою скористалися підприємства суднобудівної галузі.

Скасування цих пільг вважається додатковим фінансовим ресурсом для місцевого бюджету. Однак місцеве самоврядування не може скористатися вказаними ресурсами через постійні неплатежі по податкових зобов'язаннях ДП «Суднобудівний завод ім. 61 комунара» та ДАХК «ЧСЗ», які займають 365,5 га, або 7,8% загальної площі землі міста, що оподатковується.

Борги по платежах за землю станом на 1 квітня п.р. по цих підприємствах складають відповідно 12,5 млн. грн. та 5,9 млн. грн., а це% щорічних витрат на житлово-комунальне господарство міста. Сума заборгованості щомісячно зростає.

З метою недопущення соціальної напруженості у місті, просимо сприяти вирішенню питання стабілізації роботи вищезазначених підприємств та погашення на них існуючої заборгованості.