или vip-иждивенцы украинского народа

В пятницу парламент принял свою смету, которым определялось, куда конкретно должны быть

потрачены 875 000 000, выделенных из средств налогоплательщиков на содержание

законодательного органа страны

Но, по неудивительному стечению обстоятельств, сама смета перед голосованием не была роздана депутатам для ознакомления. Распределение этой части публичных финансов состоялось так же, как и принятие всего государственного бюджета — без обсуждения.

Рассмотрение вопроса заняло шесть минут, в течение которых депутаты от оппозиции возмутились тем, что им не показали сам документ, а регионал Бондик призвал проголосовать, поскольку «это чисто техническая вещь». Черту под дискуссией подвел спикер Владимир Литвин.

«Если вы хотите на всю страну полоскать это белье, то это означает, что у некоторых людей совершенно нет совести, а слюну пускать по этому поводу и обвинять!... Надо самому не ездить на» Майбахе «и сказать, за какие средства заработал этот «Майбах», — сказал Литвин.

Последний его упрек был адресован бютовцу Олегу Ляшко, который спросил у Литвина, почему он не летает в загранкомандировки рейсовым самолетом и живет на государственной даче, имея частный дом.

Наконец, решение о распределении бюджетных средств, выделенных на парламент, было принято силами коалиции — 238 голосов «за»: Партия регионов, коммунисты, блок Литвина плюс перебежчики. Однако сама смета, принятая Верховной Радой, так и не была обнародована. Его не видели ни депутаты, ни общественность. На сайте парламента были вывешены только проект постановления, состоящий из одного предложения «Верховная Рада постановляет утвердить смету Верховной Рады на 2010 год (прилагается). Но само приложение так и осталось секретом.

«Украинской правде» удалось получить документ из собственных источников.

Собственно, не впервые общество может узнать, из чего состоят расходы одного из двух высших органов государственной власти и какие именно льготы они записывают себе деньги налогоплательщиков.

Итак, на осуществление полномочий парламента законом о бюджете предусмотрено 875 миллионов гривень, из которых 810 000 000 — общий фонд, 65 миллионов — специальный.

Несмотря на экономический кризис, смета 2010 года по общему фонду увеличился на 115 миллионов гривен. Разговоры о сокращении расходов в связи с тяжелым положением в государстве так и остались сотрясанием

воздуха.

Основная статья бюджета парламента имеет закамуфлированное название — «Осуществление законодательной деятельности Верховной Рады». Под этим словосочетанием — деньги, которые тратятся на оплату труда депутатов.

Фактически это — узаконенная свобода, которую депутаты не собираются себе отменять.

Так, годовой фонд зарплаты депутатов составляет 104115 000 990 гривен.

Именно такую сумму в 2010 году налогоплательщики должны предоставить своим 450 избранникам за верную службу народу.

Средняя зарплата рядового депутата составляет 17425 гривень, то есть более 2 тысяч долларов. Причем сам оклад равняется лишь 6 тысячам 109 гривнам.

Все остальное — это надбавки за «особый характер работы и интенсивность труда», а также премия.

Если депутат занимает должность председателя комитета или лидера фракции, ему предусмотрена премия с большим коэффициентом. Отдельно, некоторым депутатам предоставляется доплата за научную степень, почетное звание и знание иностранного языка.

Кроме того, один раз в год депутаты получают так называемую «Материальную помощь на оздоровление», которая предусмотрена в размере двух зарплат. Т.е. в среднем на летний отпуск каждый депутат должен получить еще 35 000 гривень.

Всего на статью «Депутатское оздоровление» в бюджете заложено 17 миллионов 352 тысячи 665 гривень. (Для сравнения — вся статья бюджета-2010 «Мероприятия по преодолению эпидемии туберкулеза и СПИДа» составляет в десять раз меньше, аж 1,5 миллиона гривень.) Также в раздел «Осуществление законодательной деятельности Верховной Рады» вписан пункт: «Пособие депутатам прошлых созывов при выходе на пенсию». Как выяснилось, 44 человека в государстве — бывшие депутаты, ежемесячно получают по 6 тыс. 109 гривен. Всего годовые затраты на это составляют 3 миллиона 225 тысяч 552 гривны.

Еще более интересный пункт — «Сохранение зарплаты бывшим депутатам». 115 лицам в государстве предусмотрено ежемесячно получать по 8835 гривен, то есть половину зарплаты нынешнего депутата. На таком обеспечении они будут находиться до достижения пенсии, если будут считаться лицами, которые не могут трудоустроиться. Верить в то, что 115 бывших депутатов после окончания каденции не смогли найти себе работу, оставляем на усмотрение читателей. Возможно, это те, кто формально считается безработным, а сам тихонько занимается бизнесом, не оформляясь на работу. Ибо в этом нет никакой необходимости. Поскольку когда-то он был избран в Верховную Раду и теперь пожизненно будет иметь содержание из бюджета. Все эти льготы определены законом «О статусе народного депутата. Избавиться от них — это полномочия самих депутатов, которые должны лишь принять изменения в закон. Но руки никак не доходят — ибо язык занят разговорами об отмене преференций.

Также смета предусматривает материальную помощь семьям умерших депутатов. Каждая такая семья депутатов этого созыва получит 70 000 гривен за год, депутатов прошлого созыва — 35 000 гривен в год. Всего на поддержку семей умерших депутатов предусмотрено в 2010 году 918 000 840 гривен. Копейка к копейке, набежало 137 000 000. Именно столько в бюджете предусмотрено на выплаты бывшим и нынешним депутатам.

Еще около 18 000 гривен в месяц депутаты имеют для своих помощников-консультантов. Всего за год — 96165 тысяч гривень.

Также по смете каждый депутат может получить возмещение стоимости путевок в санатории. Если это санаторий, подведомственный Верховной Раде — это 5 000 гривен, если не подведомственен — то 4 000.

Депутат имеет право на возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий, в размере 17 425 гривен ежемесячно — то есть фактически получает вторую зарплату.

И это — еще не полный перечень депутатского пакета. Народный избранник может осуществлять бесплатный проезд в размере квоты 26 800 гривен в год. Эту статью увеличили втрое — в прошлом году на эти нужды нардеп мог потратить 9200 гривень.

Кроме того, каждый депутат в пределах Киева может бесплатно воспользоваться машинами из гаража Верховной Рады в течение 25 часов в месяц. Смета предусматривает даже такую абсурдную, казалось бы, вещь, как пользование залом официальных делегаций. Для того, чтобы депутат не стоял в общей очереди в аэропорту, а с комфортом ожидал посадки, ему зарезервировано в бюджете текущего года 1 700 гривен в год. Причем эту статью в 2010 году увеличили на 30%. 1700 гривен на первый взгляд — не много. Но если умножить на 450 депутатов, то получается 765 000 гривен. Просто за то, чтобы не провести лишних 10 минут со своими соотечественниками. (Например, примерно столько же в масштабе всего государства выделено на стипендии Президента Украины для выдающихся деятелей отрасли здравоохранения.)

На этом фоне социалистического счастья неожиданно выглядит то, что в смете не предусмотрена еще одна популярная среди депутатов тема — приобретение или строительство жилья. Денег на это в 2010 году не запланировано. Другие расходы парламента имеют не персонифицированный, а вроде бы общий характер. Т.е. учитывает потребности не каждого депутата, а их вообще. Но также не все расходы понятны. Например, в смете парламента предусмотрено 4 миллиона 250 тысяч гривень — более полумиллиона долларов! — на замену двух табло системы «Рада». Какая в этом необходимость — загадка, ведь те табло, которые работают сейчас, были установлены пять лет назад и явно не исчерпали свой ресурс.

Так, есть в смете парламента статья «организация официальных приемов Верховной Рады». На нее предусмотрено 2 миллиона 304 тысячи — на 612 000 больше по сравнению с 2009 годом.

Увеличены на 1,8 миллиона гривень расходы в разделе «визиты депутатов заграницу». Теперь на эти нужды будет потрачено 7 миллионов гривен — почти миллион долларов. Подавляющая часть этих денег — это перелеты спикера чартерным самолетом. Есть в Верховной Раде еще такое подразделение, как «Автобаза». Ее бюджет в 2010 году составит 33 миллиона гривень. Причем расходы в текущем году увеличены на 10 млн по сравнению с предыдущим. (Для сравнения — чуть меньшую сумму от потребностей автобазы Верховной Рады в бюджете-2010 составляет статья «Компьютеризация общеобразовательных учебных заведений» — 30 миллионов гривен.) Также не могут жить депутаты без собственных санаториев. На содержание крымских здравниц «Дюльбер» и «Нижняя Ореанда» в 2010 году будет выделено 7,2 миллиона гривень. Столько же, сколько в прошлом.

Несмотря на непрерывные разговоры о кризисе, Верховная Рада решила не ждать с реконструкцей своего здания комитетов по улице Садовой, 3. Очевидно, все больницы и школы в Украине уже отремонтированы. Поэтому на осуществление надстройки и пристройки к парламентской сооружения запланировано 26399 тысяч государственных гривен. (При этом бюджет-2010 на завершение ремонта корпуса № 3 детской больницы «Охматдет» запланировал 2 миллиона гривен.)

Нардепы решили увеличить расходы на информацию о себе. Статья «Освещение деятельности Верховной Рады через средства телевидения и радиовещания» составляет 11,8 миллиона гривен. Это на 5,5 миллиона выше показателя 2009 года.

Подавляющая часть этих денег уходит на канал «Рада», который помимо прямых трансляций сессионных заседаний делает отдельные передачи, которые часто превращаются в рекламу Литвина и его блока.

Если наличие парламентского телеканала является нормальным явлением в демократических странах, то депутатская газета и журнал в современном мире представляется уже пережитком прошлого. На финансовую поддержку газеты «Голос Украины» и журнала «Вече» предусмотрено финансирование на уровне 2009 года — 13 миллионов 48 . тысяч гривень. Жизненная необходимость существования этих печатных органов непонятна. Кто слышал о резонансной общественно важной дискуссии, начатой «Голосом Украины» или «Вече»? Автор этих строк такого не помнит. В современном мире онлайн-периодики эти издания уже перестали быть и источником текущих новостей. Так, законы осуществляется путем официальной публикации. Но для этой миссии достаточно другой государственной газеты — «Правительственного курьера». Кроме того, официально обнародовать законодательные акты, вступают в действие, можно через веб-портал парламента. Развитие интернета сегодня уже на достаточном уровне. Если газета и журнал нужны депутатам для публикации собственных размышлений о спасении Украины, то деятельность этих изданий также можно перевести в интернет. Это в разы уменьшит расходы на их содержание. (Меньше, чем вливание в газету «Голос Украины» и журнала «Вече», составляет в бюджете-2010 финансирование пропаганды Украины за рубежом — 9 миллионов гривен.) Иными словами, уменьшить смету парламента на сотню миллионов гривен -это достижимая цель. Все в руках самих депутатов. Большинство вопросов регулируется законами, которые они легко могут изменить. Для этого слугам народа достаточно отказаться от аномальных по европейским меркам льгот, государственных санаториев и площадок для бесплатного пиара. Было бы желание сделать это, а не только говорить о бедствующем электорате.