Первое пленарное заседание 47-й сессии городского совета

24 июня было очень насыщенным — как по количеству рассматриваемых вопросов, так и по эмоциям, которые подчас охватывали депутатов. И самыми жаркими стали вопросы по КП «Николаевэлектротранс» и о введении в Николаеве «комендантского часа» для подростков до 18 лет.

Но началась сессия с приятного — с вручения наград, цветов и грамот. Городской голова Владимир Чайка и секретарь горсовета Владимир Коренюгин не только вручили Почетные грамоты и благодарности лучшим медицинским работникам (не забыли и о работниках медсанчасти ГП НПКГ «Зоря»-«Машпроект») по случаю недавно прошедшего профессионального праздника, но и заместителю городского головы Александру Женжерухе и главам администраций районов Владимиру Рыжику (Центальный), Владимиру Клименко (Заводский) и Анатолию Плахотнюку (Ленинский) — за активное участие в организации празднования Дня Победы. Также награду получил и сам мэр — золотую медаль «50 лет украинской журналистике» (за поддержку национального конкурса школьных газет), которую ему вручил секретарь НСЖУ Глеб Головченко. А почетная награда городского головы «За заслуги перед городом» Владимиром Чайкой была вручена Генеральному консулу РФ в Одессе Александру Грачеву. Кроме этого, два депутата городского совета — Александр Бернацкий и Сергей Литвак — были награждены Грамотами Верховной Рады Украины, которые привез 1-й заместитель главы облсовета Владимир Пащенко.

Скажем еще об одном. Еще до начала сессионного заседания начальник ГП «НМТП» Василий Капацына от имени коллектива порта обратился к депутатам с инициативой ко Дню города переименовать улицу Заводскую в улицу Глазенаповскую — в честь адмирала Богдана фон Глазенапа, который в 1860 г. был назначен Главным командиром Николаевского порта и военным губернатором Николаева. «Мы планируем установить бюст выдающемуся военному губернатору у здания портоуправления. Просим поддержать и дать соответствующее поручение ускорить этот вопрос, чтобы восстановить историческую справедливость», — сказал В.Капацына, и мэр поддержал эту инициативу. Депутаты тоже не высказывались против, единственную поправку внесла Ирина Посниченко: пусть улица называется улицей адмирала Глазенапа, а не Глазенаповской, чтобы название не резало слух.

Определились депутаты и с обеспечением кредита на ремонт дорог, который будет взят в «ЭРСТЕ БАНКе». Для этого временно из списка объектов, не подлежащих приватизации, были выведены Дом учителя и Дом творчества учащихся. Но после того, как город рассчитается за кредит, эти два здания снова будут включены в список объектов, не подлежащих приватизации, заверил мэр.

Кроме этого, депутаты проголосовали за Обращение к Президенту Украины В.Ф.Януковичу и КМУ по поводу введения на законодательном уровне в Украине почетного звания «Город воинской славы» и присвоения его городу Николаеву. Такого звания в Украине нет — есть только звание «Город-герой», которого Николаев удостоен не был. Однако, как справедливо считают депутаты, в Украине «есть города, на территории которых во время жестоких боев защитники Отчизны проявили самое большое мужество, стойкость и массовый героизм», и Николаев — среди тех городов, которые заслуживают носить такое звание.

Теперь о вопросах, которые вызвали живейшее обсуждение.

Работа КП «Николаевэлектротранс», особенно после 15-дневной забастовки, стала одной из «горячих» тем на сессии. И первое слово дали руководителю предприятия Виталию Ильницкому, который работает в должности директора всего несколько месяцев.

В.Ильницкий рассказал депутатам о тех мероприятиях, которые должны стабилизировать работу предприятия. В частности, увеличить выпуск подвижного состава на линию, вывести из эксплуатации 10 единиц автотехники, уменьшить (оптимизировать) персонал на 41 единицу, увеличить плату за проезд до 1 грн. Кроме того, руководство «Николаевэлектротранса» намерено увеличить до рыночных цен плату за объекты, которые сдаются в аренду, увеличить доходы от размещения рекламной продукции и конструкций. Но, как сказал В.Ильницкий, даже если придет вся помощь из Госбюджета, если поможет городской совет, все равно на конец нынешнего года предприятию не будет хватать 5,7 млн. грн. на выплату заработной платы.

Отчитался о работе комиссии, которая разбиралась с состоянием дел на предприятии, заместитель городского головы Александр Женжеруха. По словам А.Женжерухи, действительно в процессе работы комиссией были установлены факты нарушений: фактическое занижение суммы аренды помещений и земли, недостатки в организационно-штатной структуре, «факты нездоровой семейственности, которые процветали на предприятии». Нарушения были выявлены и в вопросах поступления на предприятия запасных частей, материальных ценностей, а также расходования этих ценностей. Поэтому комиссия пришла к выводу: КРУ города надо рекомендовать разобраться с положением дел на предприятии и дать свою принципиальную оценку согласно действующему законодательству.

Выступавшие депутаты Вячеслав Пиляк и Петр Зибров напомнили присутствующим, что такая ситуация на предприятии существует уже очень давно, и что проведенные ранее проверки КРУ не дали ожидаемого результата — бывший руководитель, который и привел предприятие к такому плачевному состоянию, долгое время продолжал руководить. Но, как считает П.Зибров, «фактически из-за бесконтрольности городского головы, служб и управлений исполнительного комитета бывший директор предприятия нарушал все нормативные законодательные акты, которые регламентировали его деятельность».

Мэр Владимир Чайка согласился с этим: он сообщил о подписанном им приказе, в котором мерам дисциплинарного взыскания подвергаются 1-й заместитель городского головы Юрий Гранатуров, заместитель городского головы Александр Женжеруха, начальник отдела транспорта и телекоммуникаций Геннадий Иванов, начальник управления по использованию и развитию коммунальной собственности Виталий Болотний, а начальник управления экономики и инвестиций Вячеслав Ярошенко будет лишен в июле премии.

В решении, за которое проголосовали депутаты, шла речь не только о выделении финансовой помощи предприятию на погашение задолженности по заработной плате (в размере 1,2 млн. грн.), но и о мероприятиях по стабилизации работы «Николаевэлектротранса». В частности, депутаты решили предусмотреть в городском бюджете на 2010 г. финансирование затрат предприятия, направленных на ремонт и восстановление подвижного состава; ежеквартально на заседаниях исполкома заслушивать отчеты должностных лиц предприятия; обратиться в КРУ и правоохранительные органы города о проведении тщательной проверки финансово-хозяйственной деятельности по фактам, выявленным в ходе работы комиссии; провести полную инвентаризацию и аудит КП «Николаевэлектротранс».

Но даже этот вопрос вызвал меньше споров и эмоций, чем вопрос об ограничениях для граждан в возрасте до 18 лет появляться на улицах без сопровождения взрослых (родителей или лиц, их заменяющих) с 22.00 до 6.00 утра, иначе говоря — введения «комендантского часа».

Депутатам предлагалось проголосовать за два решения: за Обращение к КМУ и ВР о введении на законодательном уровне ограничений пребывания детей и подростков до 18 лет в общественных местах, а также за решение горсовета о непосредственном введении ограничений.

За принятие этих двух проектов решений ратовали депутаты городского совета Галина Ярошенко, Виталий Воронов, Сергей Шульгач, Татьяна Филонок, Евгения Бондаренко и городской голова Владимир Чайка. По их словам, таких ограничений пребывания детей на улицах в вечернее и ночное время требуют и нормальные родители, и учителя. И цель этих решений — заставить родителей, допускающих ночные шатания несовершеннолетних, нести административную ответственность за отсутствие присмотра за своими детьми. Также, по идее сторонников данных решений, такие меры должны снизить уровень детской преступности. Кроме всего, доказывали своим коллегам сторонники данного решения, похожие «комендантские часы» введены уже в 8 областях Украины, и все этим довольны.

У противников данных решений были свои аргументы. Олег Мудрак говорил о том, что введение подобного ограничения приведет к тому, что первокурсник, возвращающийся с дискотеки в своем вузе, и 14-летний мальчишка, идущий в 5 утра на рыбалку, будут задержаны милицией. Александр Трифонов в свою очередь задавал вопрос, как эти решения соотносятся с Конституцией. Виктор Евдокимов говорил о том, что милиция не всегда бывает адекватной, и такие решения могут привести к тому, что милиция просто примется за поборы с родителей (за это он получил замечание от Петра Зиброва, который призвал не оскорблять стражей порядка и не стричь всех под одну гребенку), и призывал депутатов вспомнить о Ромео и Джульетте, которым было гораздо меньше 18-ти. Сергей Паливода увидел в проектах решений опасность разжигания вражды внутри семьи, а Александр Жолобецкий интересовался, а как это решение будет касаться тех детей, которые в 17 лет — уже сами родители. Дмитрий Никонов выступал за принятие Обращения, а вот решение горсовета о введении ограничений вызвало его резкое «нет» — данное решение он назвал «юридическим бредом».

Александр Курченко не сказал ни «да», ни «нет» проектам решений, а предложил выслушать тех, кто, по идее, это решение должен исполнять, — руководителя городского управления внутренних дел Николая Светочева. Присутствовавший на сессии Николай Светочев сказал, что с обращением к КМУ и ВР он согласен, а вот решение горсовета о введении ограничений преждевременно: за что милиция будет задерживать несовершеннолетних, если законных на это оснований у нее нет?

В общем, нужного количества голосов за принятие этих решений у депутатов не нашлось («за» проголосовали только 38 депутатов).

На следующий день, 25 июня, депутаты продолжили свою работу над земельными вопросами.